Europe’s defense amid today’s foreign policy challenges

between Strategic autonomy and global security

Cette conférence, organisée à l’initiative d’un groupe d’instituts de recherche et de groupes de réflexion européens, parmi lesquels la Ligue européenne pour la coopération économique, Eurispes, l’Association Jean Monnet, la Fondation internationale Triffin et le Centre Martens, vise à contribuer au débat en cours sur l’avenir de la défense européenne en proposant un cadre stratégique, institutionnel et fondé sur des valeurs pour une politique de défense européenne.

Les récents développements géopolitiques ont mis en évidence à la fois les pressions extérieures croissantes qui pèsent sur l’Union européenne et ses vulnérabilités structurelles internes, notamment dans les domaines de la prise de décision, de la coordination et de l’influence mondiale. Alors que les États membres ont intensifié leurs efforts en matière de défense nationale, la persistance de la fragmentation et des doublons risque de compromettre l’efficacité et la crédibilité de l’Europe en tant qu’acteur mondial.

L’initiative présentée lors de cette conférence repose sur un postulat différent : la défense européenne ne doit pas être conçue comme un processus de réarmement, mais comme une politique au service de la paix, conforme aux valeurs fondatrices du projet européen. Elle a pour objectifs de renforcer la capacité de l’Europe à parler d’une seule voix en combinant les capacités de défense avec la diplomatie, la coopération internationale et la promotion d’un ordre mondial fondé sur des règles.

Dans cette perspective, la conférence abordera trois priorités clés :

• la rationalisation des dépenses nationales de défense et la réduction des inefficacités grâce à une plus grande intégration ;
• le développement de normes communes et d’une base industrielle coordonnée, capable d’assurer à la fois l’efficacité opérationnelle et des économies d’échelle ;
• le lancement d’un nouveau processus institutionnel, inspiré de l’expérience du « Comité Delors », visant à définir une feuille de route pour une Union européenne de la défense et de la politique étrangère.

Au-delà de ses dimensions techniques et institutionnelles, cette initiative s’inscrit également dans une réflexion plus large sur le rôle de l’Europe dans le monde. S’appuyant sur l’héritage d’Aldo Moro et sur « l’esprit d’Helsinki », récemment rappelé dans les débats contemporains sur la paix et la sécurité, la défense européenne doit rester ancrée dans les droits de l’homme, le dialogue et la coopération internationale, en évitant les risques d’une approche fondée exclusivement sur la dissuasion.
La conférence vise à favoriser un dialogue ouvert entre les décideurs politiques, les experts, les représentants de l’industrie et la société civile, dans le but de construire une vision européenne commune et tournée vers l’avenir en matière de paix, de sécurité et de responsabilité mondiale.

Agenda

09h30 – 10h00 :: Session d’ouverture

Chair:

• Sergio Arzeni, ELEC Board member, former OECD Director
• Sandra Parthie, President European Economic and Social Committee
• Javier Arias, International president ELEC, European League for Economic Co-operation
• Umberto Triulzi Spokesman for the promoters of the ThinkTanks Initiative, president, Eurispes’ Europa Lab, Rome, Association Jean Monnet

Discours d’ouverture sur l’intégration européenne pour la paix, l’enseignement du pape Léon et « Magnifica Humanitas » par:

• H.E. Mgr Luc Terlinden, Archbishop of Mechelen-Brussels, President of the Belgian Episcopal Conference

Objectif :

• Présenter la conférence comme une initiative portée par la société civile
• Souligner que les politiques européennes, y compris en matière de défense (EDP), sont axées sur la paix et non sur le réarmement
• Rappeler l’urgence politique mise en évidence dans le rapport Draghi

10:00 – 11:30 :: Session I – Du réarmement à la consolidation de la paix et à la sécurité mondiale : une vision stratégique de la défense et de la politique étrangère européennes

:: Thème central : Repenser la défense européenne comme une politique de paix et de coopération, ancrée dans les valeurs européennes, le multilatéralisme et le droit international.

:: Enjeux clés :

• La DÉP en tant qu’instrument de paix, de stabilité et d’un ordre fondé sur des règles
• Dépasser la logique du réarmement national et de la fragmentation au nom d’un cadre stratégique européen commun
• Mise en œuvre des obligations découlant du traité de l’UE (art. 42, paragraphe 7 – clause d’assistance mutuelle)
• La défense en tant que pilier d’une future politique étrangère de l’UE, et la politique étrangère en tant que pilier de la défense européenne et de la sécurité mondiale
• L’Europe en tant qu’acteur mondial pour la paix, la sécurité et la coopération
• La défense européenne comme passerelle vers une politique étrangère unifiée visant à promouvoir un nouvel ordre mondial
• Le rôle mondial de l’Europe : diplomatie, médiation, développement et coopération
• L’inclusion de partenaires indispensables et partageant les mêmes valeurs : l’Ukraine, le Royaume-Uni, la Norvège et éventuellement d’autres
• Constituer une coalition de pays volontaires (approche d’avant-garde)

:: Modérateur: Paul Taylor, European Policy Centre (EPC), Brussels

:: Intervenants:

• Antonio Villafranca, Vice President for Research, ISPI, Milan
• Marcin Nowacki, President TEN Section, EESC former vice president of the Polish Union of Entrepreneurs and Employers
• Penny Naas, Senior vice president GMF, German Marshall Fund of the USA and Head of Brussels Office Discussion with participants

:: Objectif de la session:

• Établir le fondement normatif : l’Europe n’est pas en guerre, mais doit être capable de défendre la paix
• Préciser que l’intégration en matière de défense renforce la diplomatie et l’investissement, et non la militarisation
• Relier la procédure de déficit excessif (PDE) à l’identité et aux valeurs européennes

11:30 – 13:00 :: Session II – Efficacité, envergure et intégration : réformer les capacités de défense européennes

:: Thème central : comment transformer des dépenses nationales fragmentées en un système de défense européen rentable et efficace

:: Enjeux clés :

• Réduire les doublons dans les dépenses nationales de défense
• Normalisation : munitions, liaisons de données, cybersécurité, logistique
• Économies d’échelle dans les secteurs stratégiques (drones, missiles, défense aérienne et navale)
• Dimension de la politique industrielle : vers une industrie européenne de la défense
• Enseignements tirés des coopérations existantes (par exemple, la PESCO, les achats conjoints)

:: Modérateur: Paul Adamson, Encompass Europe

:: Intervenants:

• Camille Grand, Secretary General of the European Aerospace,Security and Defense Industries (ASD), Brussels
• Ilana Bet-El, Dept. War Studies, King’s College, London
• Ali Akinci, Advisor Defense and Security, CEPS, Centre forEuropean Policy Studies, Brussels
• Jean-Marc Vigilant, General, Euro Defense France

:: Objectif de la session:

• Démontrer concrètement comment l’intégration permet de réduire les coûts et d’accroître les capacités
• Montrer que l’efficacité est indissociable de la crédibilité politique
• Parvenir à un consensus sur des normes communes contraignantes

14:00 – 15:30 :: Session III – Gouvernance et stratégie : un « Comité Delors » pour la défense européenne

:: Thème central : Concevoir l’architecture institutionnelle d’une Union européenne de la défense et de la politique étrangère

:: Enjeux clés :

• Proposition d’un « Comité Delors de la défense » inspiré par Jacques Delors
• Mandat : feuille de route de 10 mois pour la réforme, horizon à moyen et long terme de 10 ans
• Gouvernance : vote à la majorité en lieu et place de l’unanimité (droit de veto)
• Partage de souveraineté en matière de défense et de politique étrangère et transfert correspondant de prérogatives
• Rôle de l’Ukraine dans la nouvelle architecture

:: Modérateur: Laurent Cohen-Tanugi, Institut Jacques Delors et Institut Jean Monnet

:: Intervenants:

• Giles Merritt, founder Friends of Europe, former FT correspondent
• Daniel Fiott, Diplomacy and Strategy, VUB, Brussels
• Bernard Snoy, Chairman, Robert Triffin International (RTI)
  Association, Honorary President International of ELEC
• Federico Reho, Wilfried Martens Centre, Brussels

:: Objectif de la session:

• Concrétiser cette vision sur le plan institutionnel
• Lancer le débat sur un nouveau cadre conventionnel
• Mobiliser un soutien politique en faveur d’un processus de réforme structuré et assorti d’un calendrier précis

15:30 – 17:00 :: Session IV – De la défense et de la politique étrangère aux réformes économiques, sociales et financières et à l’investissement : comment créer un environnement sécuritaire pour les citoyens européens

:: Thème central : L’intégration de la défense comme condition préalable à une politique étrangère unique de l’UE

:: Enjeux clés :

• Comment soutenir la défense et la politique étrangère par le biais de
• réformes structurelles et de l’intégration dans les politiques industrielles, la recherche, la technologie, l’espace, l’éducation et la formation, l’épargne, l’investissement
• et le marché des capitaux.

Discours d’ouverture : Mise en commun de l’épargne privée pour investir dans la sécurité européenne par Giuseppe Fusilli, associé fondateur et directeur d’Azimut Holding S.p.A., et Rodolfo Errore, membre du comité d’investissement du fonds Azimut Secure Europe Technolog

:: Modérateur : Laurent Cohen-Tanugi, Institut Jacques Delors et Institut Jean Monnet

:: Intervenants :

• Paolo Garonna, President, Foundation Centesimus Annus ProPontefice (FCAPP)
• Malgorzata Bonikowska, President, Centre for Internationalrelations, Warsaw
• Olivier Vedrine, Director, Association Jean Monnet
• Jan Figel, former EU Commissioner for Education, Culture andInnovation
  

:: Objectif de la session:

• Inscrire l’EDP dans une vision géopolitique plus large
• Mettre en avant le rôle de l’Europe en tant qu’acteur mondial de la consolidation de la paix, démocratie libérale dynamique et économie sociale de marché efficace et prospère
• Créer une dynamique politique en faveur d’une union de la politique étrangère grâce à l’investissement et aux réformes

17:00 – 17:30 :: Session de clôture

Un message de Patrick Collison, coprésident du groupe de réflexion « Rhine Group », PDG de Stripe (à confirmer)
et Javier Arias et Paolo Garonna, ELEC

Lancement de :

• Une déclaration commune des institutions participantes
• Une proposition visant à créer le « Comité Delors pour la défense »
• Une feuille de route et des réunions de suivi