Europas Verteidigung angesichts der aktuellen außenpolitischen Herausforderungen

Zwischen strategischer Autonomie und globaler Sicherheit

Diese Konferenz wurde auf Initiative einer Gruppe europäischer Forschungsinstitute und Thinktanks organisiert, darunter die Europäische Liga für wirtschaftliche Zusammenarbeit, Eurispes, die’Jean-Monnet-Vereinigung, die Internationale Triffin-Stiftung und das Martens-Zentrum, soll einen Beitrag zur laufenden Debatte über die Zukunft der europäischen Verteidigung leisten, indem sie einen strategischen, institutionellen und wertebasierten Rahmen für eine europäische Verteidigungspolitik vorschlägt.

Die jüngsten geopolitischen Entwicklungen haben sowohl den zunehmenden Druck von außen auf die Europäische Union als auch ihre internen strukturellen Schwachstellen deutlich gemacht, insbesondere in den Bereichen Entscheidungsfindung, Koordinierung und globaler Einfluss. Während die Mitgliedstaaten ihre Anstrengungen im Bereich der nationalen Verteidigung verstärkt haben, besteht die Gefahr, dass die anhaltende Zersplitterung und Doppelarbeit die Wirksamkeit und Glaubwürdigkeit Europas als globaler Akteur untergraben.

Die auf dieser Konferenz vorgestellte Initiative basiert auf einer anderen Prämisse: Die europäische Verteidigung darf nicht als Aufrüstungsprozess verstanden werden, sondern als eine Politik im Dienste des Friedens, die im Einklang mit den Grundwerten des europäischen Projekts steht. Sie zielt darauf ab, die Fähigkeit Europas zu stärken, mit einer Stimme zu sprechen, indem Verteidigungskapazitäten mit Diplomatie, internationaler Zusammenarbeit und der Förderung einer regelbasierten Weltordnung kombiniert werden.

Vor diesem Hintergrund wird sich die Konferenz mit drei zentralen Schwerpunkten befassen:

• die Rationalisierung der nationalen Verteidigungsausgaben und der Abbau von Ineffizienzen durch eine stärkere Integration; ;
• die Entwicklung gemeinsamer Standards und einer koordinierten industriellen Basis, die sowohl operative Effizienz als auch Skaleneffekte gewährleisten kann; ;
• die Einleitung eines neuen institutionellen Prozesses, der sich an den Erfahrungen des «Delors-Ausschusses» orientiert und darauf abzielt, einen Fahrplan für eine Europäische Union der Verteidigung und der Außenpolitik festzulegen.

Über ihre technischen und institutionellen Aspekte hinaus ist diese Initiative auch Teil einer umfassenderen Auseinandersetzung mit der Rolle Europas in der Welt. Aufbauend auf dem Erbe von Aldo Moro und dem «Geist von Helsinki», der kürzlich in den aktuellen Debatten über Frieden und Sicherheit erneut in Erinnerung gerufen wurde, muss die europäische Verteidigung weiterhin in den Menschenrechten, dem Dialog und der internationalen Zusammenarbeit verankert bleiben und dabei die Risiken eines ausschließlich auf Abschreckung basierenden Ansatzes vermeiden.
Die Konferenz soll einen offenen Dialog zwischen politischen Entscheidungsträgern, Experten, Vertretern der Wirtschaft und der Zivilgesellschaft fördern, um eine gemeinsame, zukunftsorientierte europäische Vision in den Bereichen Frieden, Sicherheit und globale Verantwortung zu entwickeln.

Terminkalender

09:30 – 10:00 Uhr :: Eröffnungssitzung

Text:

• Sergio Arzeni, ELEC-Vorstandsmitglied, ehemaliger OECD-Direktor
• Sandra Parthie, Präsidentin des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses
• Javier Arias, internationaler Präsident der ELEC (Europäische Liga für wirtschaftliche Zusammenarbeit)
• Umberto Triulzi, Sprecher der Initiatoren der ThinkTanks-Initiative, Präsident des ’Europa Lab“ von Eurispes, Rom, Vereinigung Jean Monnet

Eröffnungsrede zur europäischen Integration für den Frieden, zur Lehre von Papst Leo und zu «Magnifica Humanitas» von:

• S.E. Mgr. Luc Terlinden, Erzbischof von Mechelen-Brüssel, Vorsitzender der Belgischen Bischofskonferenz

Ziel:

• Die Konferenz als eine von der Zivilgesellschaft getragene Initiative darstellen
• Hervorheben, dass die europäischen Politiken, einschließlich der Verteidigungspolitik (EDP), auf Frieden und nicht auf Wiederaufrüstung ausgerichtet sind
• Auf die im Draghi-Bericht hervorgehobene politische Dringlichkeit hinweisen

10:00 – 11:30 Uhr :: Sitzung I – Von der Wiederaufrüstung zur Friedenskonsolidierung und zur globalen Sicherheit: eine strategische Vision für die europäische Verteidigungs- und Außenpolitik

:: Zentrales Thema: Die europäische Verteidigung als eine Politik des Friedens und der Zusammenarbeit neu konzipieren, die auf den europäischen Werten, dem Multilateralismus und dem Völkerrecht basiert.

:: Zentrale Herausforderungen:

• Die DÉP als Instrument für Frieden, Stabilität und eine regelbasierte Ordnung
• Die Logik der nationalen Aufrüstung und der Zersplitterung im Namen eines gemeinsamen europäischen strategischen Rahmens überwinden
• Umsetzung der sich aus dem EU-Vertrag ergebenden Verpflichtungen (Art. 42 Abs. 7 – Klausel über die gegenseitige Amtshilfe)
• Die Verteidigung als Säule einer künftigen EU-Außenpolitik und die Außenpolitik als Säule der europäischen Verteidigung und der globalen Sicherheit
• Europa als globaler Akteur für Frieden, Sicherheit und Zusammenarbeit
• Die europäische Verteidigung als Brücke zu einer einheitlichen Außenpolitik zur Förderung einer neuen Weltordnung
• Die globale Rolle Europas: Diplomatie, Vermittlung, Entwicklung und Zusammenarbeit
• Die Einbeziehung unverzichtbarer Partner, die dieselben Werte teilen: die Ukraine, das Vereinigte Königreich, Norwegen und möglicherweise weitere Länder
• Eine Koalition aus Ländern bilden, die bereit sind, sich daran zu beteiligen (Vorreiteransatz)

:: Moderator: Paul Taylor, European Policy Centre (EPC), Brüssel

:: Referenten:

• Antonio Villafranca, Vizepräsident für Forschung, ISPI, Mailand
• Marcin Nowacki, Vorsitzender der TEN-Sektion, EWSA, ehemaliger Vizepräsident des Polnischen Unternehmer- und Arbeitgeberverbands
• Penny Naas, Senior Vice President GMF, German Marshall Fund of the USA, und Leiterin des Brüsseler Büros – Diskussion mit den Teilnehmern

:: Ziel der Sitzung:

• Die normative Grundlage schaffen: Europa befindet sich nicht im Krieg, muss aber in der Lage sein, den Frieden zu verteidigen
• Es sollte klargestellt werden, dass die Integration im Verteidigungsbereich die Diplomatie und die Investitionen stärkt und nicht die Militarisierung
• Das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit (VÜD) mit der europäischen Identität und den europäischen Werten verknüpfen

11:30 – 13:00 :: Sitzung II – Effizienz, Reichweite und Integration: Die Reform der europäischen Verteidigungskapazitäten

:: Zentrales Thema: Wie lassen sich die zersplitterten nationalen Ausgaben in ein kosteneffizientes und wirksames europäisches Verteidigungssystem umwandeln?

:: Zentrale Themen:

• Doppelspenden bei den nationalen Verteidigungsausgaben reduzieren
• Normung: Munition, Datenverbindungen, Cybersicherheit, Logistik
• Skaleneffekte in strategischen Bereichen (Drohnen, Raketen, Luft- und Seeverteidigung)
• Die Dimension der Industriepolitik: Auf dem Weg zu einer europäischen Verteidigungsindustrie
• Erkenntnisse aus bestehenden Kooperationen (z. B. PESCO, gemeinsame Beschaffungen)

:: Moderator: Paul Adamson, Encompass Europe

:: Referenten:

• Camille Grand, Generalsekretärin der European Aerospace, Security and Defense Industries (ASD), Brüssel
• Ilana Bet-El, Fachbereich Kriegsstudien, King’s College, London
• Ali Akinci, Berater für Verteidigung und Sicherheit, CEPS, Centre for European Policy Studies, Brüssel
• Jean-Marc Vigilant, General, Euro Defense France

:: Ziel der Sitzung:

• Konkret aufzeigen, wie durch Integration Kosten gesenkt und Kapazitäten gesteigert werden können
• Aufzeigen, dass Effizienz untrennbar mit politischer Glaubwürdigkeit verbunden ist
• Einen Konsens über verbindliche gemeinsame Standards erzielen

14:00 – 15:30 Uhr :: Sitzung III – Governance und Strategie: ein «Delors-Ausschuss» für die europäische Verteidigung

:: Zentrales Thema: Entwurf der institutionellen Architektur einer Europäischen Union für Verteidigung und Außenpolitik

:: Zentrale Themen:

• Vorschlag für einen «Delors-Ausschuss für Verteidigung» nach dem Vorbild von Jacques Delors
• Auftrag: 10-monatiger Fahrplan für die Reform, mittel- und langfristiger Zeithorizont von 10 Jahren
• Führung: Mehrheitsbeschluss anstelle der Einstimmigkeit (Vetorecht)
• Aufteilung der Souveränität in den Bereichen Verteidigung und Außenpolitik und entsprechende Übertragung von Befugnissen
• Die Rolle der Ukraine in der neuen Architektur

:: Moderator: Laurent Cohen-Tanugi, Jacques-Delors-Institut und Jean-Monnet-Institut

:: Referenten:

• Giles Merritt, Gründer von „Friends of Europe“, ehemaliger Korrespondent der „Financial Times“
• Daniel Fiott, Diplomatie und Strategie, VUB, Brüssel
• Bernard Snoy, Vorstandsvorsitzender von Robert Triffin International (RTI)
  Verein, Internationaler Ehrenpräsident von ELEC
• Federico Reho, Wilfried-Martens-Zentrum, Brüssel

:: Ziel der Sitzung:

• Diese Vision auf institutioneller Ebene umsetzen
• Die Debatte über einen neuen vertraglichen Rahmen anstoßen
• Politische Unterstützung für einen strukturierten Reformprozess mit einem konkreten Zeitplan mobilisieren

15:30 – 17:00 Uhr :: Sitzung IV – Von Verteidigung und Außenpolitik bis hin zu wirtschaftlichen, sozialen und finanziellen Reformen sowie Investitionen: Wie lässt sich ein sicheres Umfeld für die europäischen Bürger schaffen?

:: Zentrales Thema: Die Integration der Verteidigung als Voraussetzung für eine einheitliche Außenpolitik der EU

:: Zentrale Themen:

• Wie lassen sich Verteidigung und Außenpolitik durch
• Strukturreformen und deren Einbindung in die Politikbereiche Industrie, Forschung, Technologie, Raumfahrt, allgemeine und berufliche Bildung sowie Sparen und Investitionen
• und den Kapitalmarkt.

Eröffnungsrede: Bündelung privater Ersparnisse für Investitionen in die europäische Sicherheit – von Giuseppe Fusilli, Gründungspartner und Geschäftsführer der Azimut Holding S.p.A., und Rodolfo Errore, Mitglied des Anlageausschusses des Fonds „Azimut Secure Europe Technolog“

:: Moderation : Laurent Cohen-Tanugi, Jacques-Delors-Institut und Jean-Monnet-Institut

:: Referenten:

• Paolo Garonna, Präsident der Stiftung Centesimus Annus ProPontefice (FCAPP)
• Malgorzata Bonikowska, Präsidentin des Zentrums für Internationale Beziehungen, Warschau
• Olivier Vedrine, Direktor, Vereinigung Jean Monnet
• Jan Figel, ehemaliger EU-Kommissar für Bildung, Kultur und Innovation
  

:: Ziel der Sitzung:

• Die EDP in eine umfassendere geopolitische Perspektive einordnen
• Die Rolle Europas als globaler Akteur bei der Friedenskonsolidierung, als dynamische liberale Demokratie und als leistungsfähige und prosperierende soziale Marktwirtschaft hervorheben
• Durch Investitionen und Reformen eine politische Dynamik zugunsten einer Außenpolitischen Union schaffen

17:00 – 17:30 Uhr :: Abschlusssitzung

Eine Botschaft von Patrick Collison, Co-Vorsitzender der Denkfabrik «Rhine Group» und CEO von Stripe (noch zu bestätigen)
sowie Javier Arias und Paolo Garonna, ELEC

Start von:

• Eine gemeinsame Erklärung der teilnehmenden Institutionen
• Ein Vorschlag zur Gründung des «Delors-Ausschusses für Verteidigung»
• Ein Fahrplan und Folgetreffen