Notizie dall'Europa 29 aprile 2023

Carbon leakage: impedire all'industria di aggirare le norme sulle emissioni

Sulla scia della crisi del covid 19 e della guerra in Ucraina, il Parlamento europeo è intenzionato a rispettare gli impegni assunti in materia di clima, preservando al contempo la propria industria e combattendo la delocalizzazione. Circa 27 % delle emissioni globali di CO2 provengono dalla combustione di combustibili a causa del commercio internazionale, un aspetto su cui l'UE ha poca capacità di agire, date le norme internazionali in vigore. Tuttavia, può imporre un prezzo del carbonio attraverso un meccanismo europeo di adeguamento delle emissioni di carbonio alle frontiere, che applicherebbe un prezzo del carbonio alle importazioni di determinati beni provenienti dall'esterno dell'Unione, impedendo così la "rilocalizzazione del carbonio". La rilocalizzazione del carbonio è la delocalizzazione delle industrie che emettono gas serra al di fuori dell'UE per evitare standard più severi. Infine, l'UE importa i suoi prodotti dall'estero senza alcuna garanzia dei loro standard ambientali, il che equivale a importare beni e servizi ad alto contenuto di carbonio. 

Il MACF ha un accordo provvisorio dall'aprile 2023. Riguarderà i beni provenienti da industrie ad alta intensità energetica come ferro, acciaio, cemento, alluminio, fertilizzanti e idrogeno. Per pagare la tassa, gli importatori dovranno versare la differenza tra il prezzo del carbonio pagato nel Paese di produzione e il prezzo delle quote di carbonio del sistema ETS dell'UE. Dovranno inoltre dichiarare, su base trimestrale, le emissioni dirette e indirette dei beni importati nel trimestre precedente, nonché il prezzo del carbonio pagato all'estero. Questo regolamento non garantisce una completa trasparenza da parte delle aziende, che dovranno conformarsi ai regolamenti dell'UE indipendentemente dalle loro dimensioni e capacità amministrative.

Le risorse raccolte da questa tassa potrebbero essere utilizzate come risorse proprie per il bilancio dell'UE. Inoltre, per evitare che il MACF venga percepito come uno strumento di coercizione economica da parte dei Paesi meno sviluppati, dovrebbe essere effettuato un trasferimento finanziario equivalente per aiutarli nella loro transizione energetica. 

Gli eurodeputati vogliono stanziare 1 miliardo di euro per gli acquisti congiunti nel settore della difesa

Secondo il Parlamento europeo, lo strumento adottato mira a incoraggiare l'acquisto congiunto di prodotti per la difesa e a rafforzare l'Unione europea della difesa. Il nuovo strumento prevede l'acquisto congiunto di prodotti per la difesa da parte di almeno tre Stati membri. L'obiettivo è quello di rispondere alla necessità a breve termine di ricostituire o addirittura aumentare le scorte di equipaggiamenti di difesa europei e di creare interoperabilità tra gli eserciti europei per garantire maggiore visibilità alle nostre industrie. I deputati propongono di raddoppiare l'entità del fondo proposto, portandolo a 1 miliardo di euro. L'obiettivo di questo strumento è quello di rafforzare la base tecnologica e industriale della difesa europea e di incrementare l'approvvigionamento congiunto di 35% della spesa totale per le attrezzature degli Stati membri. La Commissione europea e l'Agenzia europea per la difesa dovranno inoltre stilare un elenco di componenti critici di origine extracomunitaria per i quali non esistono alternative nell'UE, al fine di svincolare la nostra dipendenza da partner potenzialmente rivali o addirittura ostili all'Unione. Oltre agli Stati membri dell'UE, lo strumento sarà aperto alla partecipazione dei Paesi membri dell'Associazione europea di libero scambio e dello Spazio economico europeo, ovvero Islanda, Liechtenstein e Norvegia.

Gli eurodeputati chiedono una strategia coordinata dell'UE contro le interferenze straniere

I deputati hanno affermato che l'UE ha bisogno di una strategia coordinata contro la manipolazione delle informazioni e le interferenze straniere. La guerra in Ucraina, i tentativi di destabilizzazione nei Balcani e il desiderio di alcune élite europee di mantenere legami con la Russia (come la firma di contratti per il gas con Gasprom in Ungheria) stanno minando la credibilità dell'UE sulla scena internazionale e il suo processo democratico. Preoccupati per la dipendenza dell'UE da attori e tecnologie straniere nelle infrastrutture critiche e nelle catene di approvvigionamento, i deputati chiedono al Consiglio e alla Commissione di escludere l'uso di apparecchiature e software di produttori di Paesi ad alto rischio, in particolare Cina e Russia, come TikTok, ByteDance, Huawei, ZTE, Kaspersky, NtechLab e Nuctech. Il rapporto esorta la Commissione a consentire un'efficace tracciabilità delle donazioni, al fine di contrastare le transazioni finanziarie vietate provenienti da Paesi terzi che entrano nel sistema politico dell'UE e combattere così l'influenza e i tentativi di corruzione di agenti esterni.

Per aiutare l'UE a rispondere a queste minacce, il Parlamento propone la creazione di un "centro di conoscenza" europeo specializzato nell'intelligence sulle minacce. Questo centro dovrebbe agire di concerto tra le autorità europee e nazionali per limitare i tentativi di destabilizzazione stranieri. Questi tentativi di destabilizzazione sono destinati ad aumentare con l'avvicinarsi delle elezioni europee del 2024. 

La relazione sarà sottoposta al voto dell'intero Parlamento durante la sessione plenaria del II maggio.

Aiuti di Stato: la Commissione autorizza una misura francese per aiutare STMicroelectronics e GlobalFoundries a costruire un nuovo stabilimento di chip

La Commissione europea ha autorizzato una misura francese per aiutare STMicroelectronics e GlobalFoundries a costruire e gestire un nuovo impianto di produzione di microchip in Francia, al fine di aumentare la sicurezza dell'approvvigionamento e la resilienza dell'UE nel settore dei microprocessori. Questo progetto risponde a una serie di obiettivi europei sostenuti dalla Commissione, come lo sviluppo di tecnologie sviluppate nell'ambito del grande progetto di interesse comune europeo (PIIEC) per promuovere la ricerca e l'innovazione nel campo della microelettronica. L'aiuto assumerà la forma di sovvenzioni dirette per un totale di 7,4 miliardi di euro. 

Questo progetto risponde ad altri obiettivi dell'UE, come la riduzione del consumo energetico e la produzione di chip elettronici ad alte prestazioni per settori industriali vitali per l'Europa, tra cui l'industria automobilistica e spaziale, nonché altre industrie, l'introduzione del 5G/6G, la sicurezza e la difesa. L'impianto dovrebbe produrre circa 620.000 wafer di semiconduttori da 300 mm di diametro all'anno, una tecnologia non ancora disponibile nell'UE. 

In cambio, le aziende hanno accettato una serie di condizioni: onorare gli ordini prioritari dell'UE in caso di carenza di forniture; continuare a investire nello sviluppo della prossima generazione di tecnologie; migliorare la cooperazione con le PMI europee e facilitare il loro sviluppo in questo settore. 

Proprietà intellettuale: l'armonizzazione delle norme sui brevetti dell'UE favorisce l'innovazione, gli investimenti e la competitività nel mercato unico

La Commissione ha proposto nuove regole per aiutare le imprese, in particolare le PMI, a sfruttare al meglio le loro invenzioni, a mobilitare le nuove tecnologie e a contribuire alla competitività e alla sovranità tecnologica dell'UE. L'obiettivo della Commissione è creare un quadro più trasparente per i brevetti e le licenze. I beni immateriali come i marchi, i disegni, i brevetti e i dati sono sempre più importanti nell'odierna economia basata sulla conoscenza, in quanto rappresentano quasi la metà del PIL totale e oltre il 90 % di tutte le esportazioni dell'UE. L'UE vuole rendere più efficiente il sistema europeo dei brevetti, soprattutto per rispondere alle situazioni di crisi e combattere la frammentazione di questo mercato in Europa, che lo rende vulnerabile ai gruppi stranieri. 

La Commissione ha presentato diverse proposte per completare il sistema brevettuale unitario, che sarà operativo dal 1° giugno. I brevetti essenziali relativi agli standard sono "brevetti che proteggono la tecnologia dichiarata essenziale per l'applicazione di uno standard tecnico adottato da un'organizzazione di sviluppo di standard". Per fabbricare un prodotto conforme a uno standard, "gli attuatori sono tenuti a utilizzare il relativo brevetto 'essenziale'. Il monopolio conferito da questi brevetti specifici è controbilanciato dall'impegno dei titolari di BEN a concedere in licenza questi brevetti a condizioni eque, ragionevoli e non discriminatorie (FRAND), consentendo così agli esecutori di accedere al mercato". La Commissione ha proposto di creare un sistema equilibrato fissando un parametro di riferimento globale per la trasparenza di FRAND, la riduzione dei conflitti e l'efficienza delle negoziazioni. La Commissione intende rafforzare le tutele del mercato garantendo "che i titolari e gli esecutori di ENB dell'UE innovino nell'UE, producano e vendano prodotti nell'UE e competano sui mercati mondiali"; ma anche che "gli utenti finali, comprese le PMI e i consumatori, beneficino di prodotti basati sulle più recenti tecnologie standardizzate a prezzi equi e ragionevoli".

Per quanto riguarda le licenze obbligatorie, necessarie alle autorità pubbliche per utilizzare un'invenzione brevettata senza il consenso del titolare del brevetto, la Commissione propone l'armonizzazione dei 27 tipi di licenza obbligatoria esistenti in ciascuno Stato membro quando le catene del valore operano in tutta l'UE, al fine di rispondere meglio alle situazioni di crisi. 

Il certificato complementare di protezione è un diritto che estende la durata di un brevetto (per un massimo di cinque anni) per un "prodotto farmaceutico per uso umano o veterinario o un prodotto fitosanitario autorizzato dalle autorità di regolamentazione". È pensato per incoraggiare l'innovazione, ma viene applicato solo a livello nazionale.

I regolamenti proposti devono ancora essere esaminati e approvati dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell'Unione europea prima di poter essere adottati ed entrare in vigore.