Notizie dall'Europa 27 febbraio 2023

Gli eurodeputati sono pronti a negoziare una legislazione per lo sviluppo dell'industria dei semiconduttori

Il Parlamento europeo sta attualmente negoziando due testi sullo sviluppo della capacità produttiva di semiconduttori in Europa. Il primo regolamento mira a rafforzare la capacità tecnologica e l'innovazione nel settore dei semiconduttori dell'UE. Il secondo testo mira ad aumentare gli investimenti per lo sviluppo di questo tipo di tecnologia strategica, puntando al 20% del mercato mondiale. Per quanto riguarda il primo regolamento sui semiconduttori, i deputati hanno approvato il testo della Commissione Industria, che si concentra sui chip di prossima generazione e sulla creazione di una rete di centri per attrarre nuovi talenti in questo settore chiave. Gli eurodeputati vogliono inoltre sostenere progetti per rafforzare la sicurezza dell'approvvigionamento e la resilienza dell'UE, attirando investimenti e incrementando la capacità produttiva. Sarà messo in atto un meccanismo di risposta alle crisi nel caso in cui la capacità produttiva europea sia minacciata. Questa misura di emergenza assumerà la forma di dare priorità alle forniture per le aziende particolarmente colpite, o di effettuare acquisti congiunti per gli Stati membri.

Piano industriale Green Deal: garantire la leadership dell'UE nelle tecnologie pulite

I deputati invitano la Commissione a lavorare sulla riqualificazione, la delocalizzazione e il reinsediamento delle industrie in Europa. Sottolineano l'importanza di rafforzare la produzione europea di tecnologie strategiche come l'energia solare ed eolica, le pompe di calore e le batterie. Chiedono di intensificare e migliorare la commercializzazione delle tecnologie strategiche per colmare il divario tra innovazione e diffusione sul mercato. Per gli eurodeputati, l'obiettivo dell'UE deve essere quello di garantire la leadership europea in queste tecnologie strategiche e trasformare la sua industria per generare posti di lavoro di qualità e una crescita sostenibile. Un ultimo punto è la garanzia di materie prime critiche e un'autorizzazione più rapida per i progetti strategici europei.

I deputati chiedono l'istituzione di un fondo di sovranità europeo per evitare l'uso di aiuti di Stato che frammenterebbero lo sviluppo di queste industrie. Questo fondo dovrebbe essere incluso nel bilancio a lungo termine dell'UE e facilitare gli investimenti privati. Gli aiuti di Stato dovrebbero essere semplificati e resi più flessibili, ma "in modo mirato, temporaneo e proporzionato, in linea con gli obiettivi politici dell'UE". I deputati chiedono una soluzione europea per tutti, per evitare che gli Stati più grandi, con la loro enorme capacità fiscale, assumano il monopolio di questo settore industriale.

Infine, i deputati esortano la Commissione europea a lottare contro gli aiuti di Stato internazionali ingiustificati. È il caso dell'Inflation Reduction Act (IRA) statunitense, che discrimina le imprese europee. I deputati chiedono che le aziende europee siano trattate allo stesso modo delle loro controparti americane.

Violenza contro le donne: l'UE deve ratificare la Convenzione di Istanbul  

La Convenzione di Istanbul è lo standard internazionale per eliminare la violenza di genere, compresa quella domestica. I deputati condannano i tentativi di alcuni Stati di revocare le misure adottate e quindi di limitarne l'applicazione nel diritto nazionale. Sei anni dopo la firma della Convenzione, l'UE non l'ha ancora ratificata a causa del rifiuto di alcuni Stati membri. Tuttavia, la Corte di giustizia dell'UE afferma che l'Unione europea ha la possibilità di ratificare la Convenzione senza l'accordo di tutti gli Stati membri. L'UE vuole concentrarsi sulla prevenzione, la protezione e l'azione penale, accompagnando la procedura penale, che è solo una parte della risposta alla violenza di genere. Gli eurodeputati auspicano la creazione di linee guida per sensibilizzare i funzionari delle forze dell'ordine e la magistratura sul tema della violenza di genere.

Accordo per combattere il greenwashing nei mercati obbligazionari

I negoziatori dell'UE hanno raggiunto un accordo per la creazione del primo parametro di riferimento per le obbligazioni verdi. L'European Green Bond Standard (EuGB), che gli emittenti di obbligazioni possono scegliere di rispettare, consentirà agli investitori di indirizzare i loro investimenti finanziari verso tecnologie e aziende più sostenibili. Lo standard consentirà agli investitori di identificare obbligazioni e società verdi di alta qualità, di ridurre il greenwashing e di specificare agli emittenti di obbligazioni quali attività economiche possono essere intraprese con i proventi delle obbligazioni. Infine, i processi di controllo esterni miglioreranno la fiducia in queste obbligazioni.

Le società che scelgono di utilizzare i green bond dovranno dettagliare la loro strategia di transizione e informare gli investitori sui possibili conflitti di interesse, che dovranno essere gestiti e comunicati in modo trasparente.

Partenariato transatlantico: la settimana prossima la Presidente von der Leyen in Canada e negli USA

La Presidente della Commissione incontrerà il Primo Ministro canadese Justin Trudeau e il Presidente degli Stati Uniti Joe Biden durante la sua visita in Canada e negli Stati Uniti dal 6 al 10 marzo per discutere di relazioni transatlantiche, commercio, partenariati settoriali strategici e cooperazione a sostegno dell'Ucraina. La signora Von der Leyen terrà prima una conferenza stampa e poi incontrerà i membri delle forze armate canadesi (alcuni dei quali si trovano in Polonia a sostegno dell'Ucraina). Infine, visiteranno un'azienda di tecnologie pulite. Questa visita sottolinea il potenziale del partenariato UE-Canada sulle tecnologie critiche e sulle materie prime, che sono essenziali per la transizione climatica e sono diventate ancora più strategiche dopo la guerra in Ucraina. Dopo il Canada, il Presidente della Commissione si recherà negli Stati Uniti l'8 marzo. La cooperazione transatlantica è al centro delle discussioni, in particolare nel campo delle tecnologie pulite. L'Unione intende garantire la collaborazione tra l'UE e gli Stati Uniti in termini di innovazione e di garanzia delle catene di approvvigionamento (energia, materie prime, tecnologie). Questo obiettivo è ancora più essenziale per la Commissione, che deve fare i conti con il piano di rilancio protezionistico americano, la legge sulla riduzione dell'inflazione, che penalizza le imprese europee nelle loro esportazioni.

L'UE adotta la decima serie di sanzioni contro la Russia*.

Questa nuova serie di sanzioni (la decima dall'inizio della guerra) contro la Russia e la sua guerra di aggressione contro l'Ucraina, mira a ridurre la capacità della Russia di sostenere il suo sforzo bellico. Il pacchetto di sanzioni è rivolto a persone di spicco (alti funzionari, responsabili politici, militari e personale della società civile). Altre persone sono prese di mira, come il gruppo Wagner per i suoi abusi in Ucraina, ma anche in Africa. Infine, le misure si estendono a personalità iraniane che forniscono droni all'esercito russo.

L'UE mira anche alle esportazioni di tecnologia a doppio uso verso la Russia. Tra queste figurano alcune terre rare, componenti elettronici e termocamere per uso militare. Inoltre, 96 entità associate al complesso militare-industriale russo sono state aggiunte all'elenco delle sanzioni, portando a 506 il numero degli utenti finali sanzionati. L'UE ha ulteriormente esteso le sanzioni su beni facilmente dirottabili come camion pesanti, generatori elettrici, opere edili e parti industriali per l'aeronautica. Queste nuove restrizioni hanno un valore di 11,4 miliardi di euro, che si aggiungono alle precedenti sanzioni per un valore di 32,5 miliardi di euro, pari a 49% delle esportazioni totali dell'UE verso la Russia entro i dati del 2021. Anche le importazioni russe ad alto reddito sono soggette a sanzioni, come il bitume e la gomma. Il valore di questi beni è di circa 1,3 miliardi di euro. Il valore di questi beni, pari a circa 1,3 miliardi di euro, già presi di mira dalle misure precedenti, porta la quota delle importazioni russe dall'UE soggette a sanzioni a 58 % per i dati del 2021.

Nel settore finanziario, tre banche russe hanno subito il congelamento dei loro beni e una compagnia di navigazione di un Paese terzo sospettata di aver aiutato la Russia ad aggirare le sanzioni è stata aggiunta alla lista. Infine, alla banca centrale russa sono stati imposti nuovi obblighi di dichiarazione dei propri beni. Ciò è essenziale per la possibilità di utilizzare questi fondi per lo sforzo bellico russo e l'eventuale ricostruzione in Ucraina. Per limitare le possibilità di aggirare le sanzioni, l'UE impone l'obbligo di dichiarare i beni congelati (comprese le transazioni effettuate prima dell'inserimento nella lista) e i beni che dovrebbero essere congelati, ma anche il divieto di transito attraverso il territorio russo di beni a doppio uso e di armi da fuoco destinate a Paesi terzi. Infine, altri media russi sono stati aggiunti all'elenco dei media vietati.

Un nuovo percorso per il Protocollo Irlanda e Irlanda del Nord: accordo di principio sul Quadro di Windsor

La Commissione europea e il governo britannico hanno raggiunto un accordo politico per risolvere la controversia sulla questione dell'Irlanda del Nord. Dopo la Brexit, l'Irlanda del Nord è stata annessa al mercato dell'UE per evitare il ripristino di un confine fisico tra i due Paesi. Di conseguenza, il Regno Unito è stato diviso in due da un confine doganale al suo interno, anche se il suo potere politico continua ad applicarsi all'Irlanda del Nord. Per evitare una revisione unilaterale del Protocollo sull'Irlanda del Nord da parte di Londra, la Commissione e il Regno Unito hanno raggiunto un accordo. Sono state adottate soluzioni comuni per proteggere il mercato unico europeo e ripristinare l'unicità doganale del Regno Unito. Ciò include nuovi accordi in materia di dogane, agroalimentare, farmaci, IVA e accise, nonché strumenti specifici per garantire che la voce della popolazione dell'Irlanda del Nord sia ascoltata. A tal fine, la Commissione e il governo britannico hanno dettagliato nel nuovo quadro di Windsor misure concrete: "un equilibrio tra la flessibilità per la circolazione delle merci destinate all'uso finale in Irlanda del Nord e le garanzie efficaci per proteggere il mercato unico dell'UE"e"una chiara distinzione tra le merci che presentano un rischio di ingresso nel mercato unico dell'UE e quelle che non lo presentano" . Nell'ambito delle dogane, un regime esteso basato sui commercianti di fiducia sarà esteso anche ai commercianti del Regno Unito. Le merci trasportate da commercianti di fiducia che difficilmente entreranno nel mercato unico dell'UE beneficeranno di procedure semplificate. Un'altra area coperta da questo meccanismo è l'accesso ai farmaci per i cittadini nordirlandesi. Anche in questo caso la soluzione trovata è quella di garantire che questi prodotti con etichettatura speciale non entrino nel mercato dell'UE. Per quanto riguarda l'IVA e le accise, sono stati presi accordi affinché il Regno Unito si faccia carico delle aliquote fiscali minime dell'UE per l'Irlanda del Nord, ad eccezione dei beni immobili che non entreranno probabilmente nel mercato dell'UE. Per quanto riguarda la governance politica, è stato istituito un meccanismo speciale, lo Stormont Brake. Esso consentirà di bloccare l'applicazione in Irlanda del Nord, su richiesta di 30 membri dell'Assemblea legislativa nordirlandese, delle disposizioni che modificano o sostituiscono le disposizioni del diritto dell'Unione relative al Protocollo e che potrebbero avere un impatto significativo e duraturo sulla vita quotidiana delle comunità che vi abitano. Questo meccanismo sarà applicato solo in ultima istanza. Queste soluzioni pongono fine alla disputa legale tra l'UE e il Regno Unito sul Protocollo dell'Irlanda del Nord, che aveva tormentato le relazioni tra Londra e Bruxelles.