UN SECONDO PIANO SCHUMAN: PER LA DIFESA COMUNE E L'UNIONE POLITICA

Ho sempre pensato che l'Europa sarebbe stata costruita a partire dalle crisi e che sarebbe stata la somma delle soluzioni che avremmo trovato a queste crisi.
Jean Monnet

L'economia e la difesa non possono essere separate dalla struttura politica generale. L'assistenza economica e la difesa reciproca devono inevitabilmente andare di pari passo, gradualmente e parallelamente, con una più stretta unità politica.
Sir Winston Churchill, Discorso di apertura al Congresso d'Europa, L'Aia, 1948

In occasione dell'80° anniversario della fine della Seconda guerra mondiale e del 75° anniversario della Dichiarazione del 9 maggio, il ricostituito Comitato d'azione Monnet per gli Stati Uniti d'Europa chiede il varo di un secondo Piano Schuman, che apra la strada alla difesa e alla sicurezza comuni e a una Federazione europea, come previsto nel 1941 dal Manifesto di Ventotene.

Il poeta tedesco Friedrich Hölderlin ha scritto: "Dove cresce il pericolo, cresce anche ciò che salva...".
E in effetti, un nuovo spirito di cittadinanza europea sta emergendo in tutto il continente. Ne siamo stati testimoni il 15 marzo 2025, da Roma a Tbilisi, Budapest, Bucarest, Belgrado e molte altre città europee, e oggi a Bruxelles e in altre capitali europee. Secondo l'ultimo Eurobarometro, il sostegno all'integrazione europea è alto. È un sentimento popolare in difesa della pace, della democrazia e del multilateralismo, contro l'imperialismo, l'autoritarismo e le guerre commerciali, e a sostegno della resistenza ucraina e dell'ideale europeo. La gente capisce che oggi l'UE, come al tempo della Brexit, è minacciata da Putin e Trump, ma anche dai suoi amici europei. I cittadini europei esprimono un forte attaccamento al progetto europeo e alla nostra cultura condivisa, ma chiedono anche azioni concrete per garantire la nostra sicurezza e difesa, la nostra competitività, il nostro modello sociale, nonché l'unità politica e una più forte capacità di azione.

Le istituzioni europee, e in particolare i governi nazionali, devono trovare una risposta all'altezza delle grandi sfide geopolitiche che dobbiamo affrontare e delle richieste dei nostri cittadini. Quasi 75 anni fa, infatti, la Dichiarazione Schuman affermava che "la pace mondiale non può essere salvaguardata senza sforzi creativi commisurati ai pericoli che la minacciano". Questa frase risuona fortemente nel nostro tempo. La dichiarazione proponeva anche "un'azione immediata su un punto limitato ma decisivo: (...) porre tutta la produzione franco-tedesca di carbone e acciaio sotto un'Alta Autorità comune, in un'organizzazione aperta alla partecipazione degli altri Paesi europei".

Riteniamo che l'istituzione di una Difesa comune europea sia il punto chiaro e decisivo da affrontare nella costruzione dell'Europa. Si tratta ormai di una necessità, visto il disimpegno transatlantico di Trump sulla sicurezza. Il 12 marzo 2025, il Parlamento europeo ha invitato il Consiglio europeo ad attivare le varie disposizioni dell'articolo 42 del Trattato di Lisbona a tal fine.

Questa importante decisione aprirà la strada alla creazione di un Sistema Europeo di Difesa e Sicurezza (EDSS) autonomo, con una propria catena di comando e responsabile della difesa territoriale, che agirà come pilastro europeo della NATO o in compatibilità con essa. L'EDSS non dipenderà dalla volontà e dai capricci dell'attuale Presidente degli Stati Uniti e renderà operativa la clausola di assistenza reciproca prevista dall'articolo 42, paragrafo 7, del Trattato.

Abbiamo anche bisogno di un bilancio europeo più ampio, finanziato da Eurobond e da nuove risorse proprie raccolte dall'Unione, per soddisfare le nostre esigenze comuni di difesa e sicurezza e altri beni pubblici europei, tra cui la lotta al cambiamento climatico, oltre ad altre sfide critiche. Il quadro finanziario europeo rinnovato dovrebbe includere la creazione di strumenti di investimento che consentano ai cittadini dell'UE di investire i loro risparmi direttamente per questi scopi.

Dobbiamo ricordare agli Stati membri che un vero quadro europeo di difesa e sicurezza non può ridursi alle varie proposte di riarmo nazionali attualmente sul tavolo, che potrebbero anche portare a sprechi e inefficienze se non sono adeguatamente coordinate a livello europeo. Inoltre, la sicurezza è multidimensionale e dovrebbe includere la lotta contro le minacce ibride, la sicurezza informatica, lo spionaggio e il sabotaggio, ecc. Infine, non ci sarà una vera Unione europea di difesa e sicurezza senza le necessarie dimensioni politiche, strategiche e operative (pianificazione, comando e controllo, ecc.).

Allo stesso tempo, il passo proposto può generare forti ricadute politiche nell'integrazione europea, compresa l'apertura del processo di riforma del Trattato in linea con la proposta del Parlamento del novembre 2023. Dobbiamo sottolineare che un'EDSS praticabile deve anche superare al più presto i veti nazionali e l'approccio intergovernativo, garantendo così un adeguato controllo parlamentare e democratico di questa architettura di sicurezza.

Per questo motivo proponiamo a tutti gli Stati membri solidali, al Parlamento europeo e alla Commissione europea di chiedere al Consiglio europeo di adottare una "Dichiarazione di intenti".Atto di Unione"proposta. Questi governi dovranno chiarire che attiveranno la Cooperazione Strutturata Permanente (PESCO), prevista dall'articolo 46 del TUE, per la creazione dell'EDSS autonomo, se non ci sarà un accordo rapido e unanime tra i ventisette Stati membri. Questa PESCO istituzionale rimarrà aperta a tutti gli Stati membri che desiderano aderirvi.

Nel momento geopolitico più pericoloso che l'Europa abbia conosciuto dal 1945, non dobbiamo venir meno all'ambizione espressa il 9 maggio 1950. L'UE deve essere uguale all'Europa.

Bruxelles, 9 maggio 2025

Il Comitato d'azione Monnet per gli Stati Uniti d'Europa

Firmatari

Danuta HubnerEx commissario ed ex membro del Parlamento europeo, Germania
Guy VerhofstadtEx primo ministro del Belgio ed ex membro del Parlamento europeo, Belgio
Monica FrassoniEx membro del Parlamento europeo, Italia
Enrique Barón CrespoEx Presidente del Parlamento europeo, Spagna
Lieven TailliePresidente onorario dell'Associazione europea dei giornalisti, Belgio
Guillaume Klossascrittore, presidente di Europa Nova, cofondatore di CIVICO Europa, Francia
Francesca Rattiex vice segretario generale del Parlamento europeo, cofondatore di CIVICO Europa, Italia
Slavoj ZizekFilosofia, Slovenia
José Manuel García-Margallo, ex ministro degli Affari esteri ed ex membro del Parlamento europeo, Spagna
Petras AuštrevičiusMembro del Parlamento europeo, Renew Europe, membro del Consiglio di amministrazione del Gruppo Spinelli, Lituania
Brando BenifeiEx Presidente del Gruppo Spinelli, Membro del Parlamento Europeo, S&D, Membro del Consiglio di Amministrazione del Gruppo Spinelli, Italia
Gabriele Bischoff, membro del Parlamento europeo, S&D, membro del Consiglio di amministrazione del Gruppo Spinelli, Germania
Damian Boeselager, deputato al Parlamento europeo, Verdi/EFA, membro del gruppo Spinelli, Germania
Vivien Costanzo, membro del Parlamento europeo, S&D, membro del Consiglio di amministrazione del Gruppo Spinelli, Germania
Daniel Freund, membro del Parlamento europeo, Verdi/EFA, membro del consiglio di amministrazione del Gruppo Spinelli, Germania
Raquel Garcia Hermida-Van Der WalleMembro del Parlamento europeo, Renew Europe, membro del Consiglio di amministrazione del Gruppo Spinelli, Paesi Bassi
Sandro GoziEx Presidente del Gruppo Spinelli, Membro del Parlamento Europeo, Renew Europe, Membro del Consiglio di Amministrazione del Gruppo Spinelli, Francia
Gabrielle Bischoff, membro del Parlamento europeo, S&D, vicepresidente di Europa Union Deutschland, membro del consiglio di amministrazione del Gruppo Spinelli, Germania
Reinier van Lanschot, membro del Parlamento europeo, Verdi/EFA, membro del consiglio di amministrazione del Gruppo Spinelli, Paesi Bassi
Nela RiehlDeputato al Parlamento europeo, membro del gruppo Spinelli, Verdi/EFA, Germania
Anna Strolenberg, membro del Parlamento europeo, Verdi/EFA, membro del consiglio di amministrazione del Gruppo Spinelli, Paesi Bassi
Kai TegethoffDeputato al Parlamento europeo, membro del gruppo Spinelli, Verdi/EFA, Germania
Elmar Brok, Presidente onorario di Europa-Union Deutschland ed ex presidente UEF, Germania
Christian Moos, Segretario generale di Europa-Union Deutschland, Germania
Andrew Duffex presidente dell'UEF, ex membro del Parlamento europeo, cofondatore del Gruppo Spinelli, Regno Unito
Jo Leinen, ex presidente dell'UEF, a titolo di deputato al Parlamento europeo, Regno Unito
Stefano Moscarelli, Presidente dell'UEF Italia, Italia
Mercedes BressoEx eurodeputato, ex governatore della Regione Piemonte, ex presidente dell'UEF, Italia
Roberto CastaldiDirettore del CESUE, Direttore Generale Euractiv Italia, Segretario Generale UEF Italia, Italia
Alejandro Peinado GarciaMembro dell'EB dell'UEF e Segretario generale dell'UEF Spagna, Spagna
Montserrat Oliván-VíuUEF FC Membro, Spagna
José-Luis Salazar-MáñezUEF FC Membro, Spagna
Liubba El Hadi HamedUEF FC Membro, Spagna
Angelo LandabasoUEF FC Membro, Spagna
Luis Miguel ParizaUEF FC Membro, Spagna
Gloria VaraUEF FC Membro, Spagna
Daphne GogouMembro EB dell'UEF e Presidente dell'UEF Grecia, Grecia
Theodoros TsikasVicepresidente UEF Grecia, Grecia
Neophytos AristodemouSegretario generale UEF Grecia, Grecia
Velko Ivanov, Segretario generale UEF Bulgaria, Bulgaria
Catherine VieilledentSegretario generale del Gruppo UEF Europa, Francia
Melanie ThutMembro UEF FC e Presidente JEF Deutschland, Germania
Clara Föller, membro dell'UEF FC ed ex presidente della JEF Deutschland, Germania
David HornUEF FC Membro, Germania
Francois LerayUEF Membro EB, Francia
Domenico MoroUEF FC Membro, Italia
Julia PreissUEF FC Membro, Germania
Madalin BlidaruMembro UEF FC e Membro JEF FC, Romania
Alessia CentioniPresidente dell'Associazione Donne Europee, Italia
Tremeur DenigotCopresidente di CIVICO Europa, Francia
Michele Fiorillo, filosofo, cofondatore di Citizens Take Over Europe, Italia
Cynthia Fleuryfilosofo e psicoanalista, Francia
Pietro VimontCofondatore di CIVICO Europa, Francia

A nome dei partner del Comitato d'azione per gli Stati Uniti d'Europa

Domènec Ruiz Devesa, presidente dell'Unione dei Federalisti Europei, ex deputato al Parlamento europeo, Spagna

Christelle Savall, Presidente dei Giovani Federalisti Europei, Francia

Philippe LaurettePresidente dell'Associazione Jean Monnet, Francia

Miguel Ángel Martín RamosVicepresidente dell'Associazione Jean Monnet, Spagna