Dichiarazione di Houjarray 2024

Il Consiglio di Amministrazione dell'Associazione Jean Monnet ha organizzato il suo seminario annuale sulle prospettiveGli Houjarray Foresight Talks sono stati organizzati con il sostegno della Maison Jean Monnet (PE), del think tank europeo CEPS e della European Foreign Affairs Review. Questo testo è il risultato dei tre gruppi di lavoro.

" La situazione è grave ma non disperata" [1]

Invito all'azione

L'Unione europea rischia di rimanere bloccata in un vicolo cieco. La stabilità geopolitica si sta indebolendo, diversi paradigmi stanno svanendo e alcune interdipendenze si sono rivelate vulnerabili. Il bisogno di più Europa sta crescendo, ma la paralisi politica interna frena l'UE.

Ogni volta che Jean Monnet si trovava di fronte a problemi nuovi e difficili, il suo primo atto era quello di fare il punto della situazione, di redigere quello che lui chiamava un "bilancio" che apriva la strada a soluzioni innovative. Queste valutazioni erano il risultato di uno studio approfondito, non di una negoziazione, e presentavano una "panoramica" dei cambiamenti necessari, con obiettivi, risorse disponibili e vincoli da rispettare.

Recentemente sono state elaborate valutazioni sui rischi climatici da parte dell'Agenzia europea dell'ambiente, sul mercato interno da Enrico Letta, sulla competitività europea da Mario Draghi e sono in arrivo relazioni sulla preparazione civile e di difesa e sul futuro della difesa europea da parte di Sauli Niinistö.

L'analisi è chiarissima: L'Europa ha i suoi punti di forza, ma si trova su un pericoloso percorso di declino e vulnerabilità. Data la proliferazione di rapporti, resta da chiedersi quale sia la priorità da dare per invertire l'attuale tendenza. La risposta è semplice: come nella vita, la sicurezza viene prima di tutto. L'UE dovrà investire massicciamente per difendere il proprio futuro e gestire le interdipendenze globali a proprio vantaggio. Per fare ciò, dovrà riconsiderare le sue modus operandi di prendere decisioni coraggiose.

Sulla base delle discussioni degli Houjarray Foresight Talks 2024, che si sono svolti nel fine settimana di metà settembre presso la Maison Jean Monnet, dove è stata concepita la Dichiarazione di Schuman, e che hanno riunito un'ampia gamma di esperti e cittadini provenienti da tutta Europa (al di là dell'UE), riteniamo che tre priorità meritino la massima attenzione da parte dei nuovi membri delle istituzioni europee.

In primo luogo, chiediamo all'UE di continuare a investire nella governance globale nello spirito di Jean Monnet e, nel considerare il dibattito sull'autonomia europea in settori di importanza strategica, di non dimenticare di cercare la resilienza e l'interdipendenza per la creazione di valore strutturale e sostenibile. Ciò significa anche continuare a investire nel rafforzamento del diritto internazionale e nella costruzione di partenariati inclusivi, parlando di ordine "internazionale" basato sulle regole per placare le sensibilità presenti in diversi Paesi non occidentali. Sottolineiamo inoltre che la strategia "Global Gateway" è uno strumento interessante per stimolare la prosperità sostenibile in tutto il mondo. Sfruttare i partenariati, ad esempio con i Paesi che condividono la stessa mentalità nella regione dell'Indo-Pacifico, il crescente centro di gravità economica del mondo, contribuirà a ripristinare la reputazione internazionale dell'UE.

In secondo luogo, data la fragilità del processo decisionale all'interno della NATO e al fine di consolidare l'ordine di sicurezza europeo e integrare l'Ucraina e gli altri Paesi candidati, l'UE dovrà diventare un garante della sicurezza a pieno titolo. Ciò richiede il rafforzamento della forza militare, la definizione di una dottrina di deterrenza (compresa la deterrenza nucleare), l'integrazione dei preparativi per l'allargamento e l'applicazione della condizionalità in modo flessibile e di principio.

Infine, prendendo spunto dal Piano Schuman originale, che è un piano a un punto che afferma che "bisogna agire immediatamente su un punto limitato ma decisivo", dobbiamo chiederci: "Qual è oggi la risorsa più essenziale del potere economico? Qual è oggi il maggior potenziale di divisione e distruzione? Qual è il maggior potenziale di comunità, condivisione, solidarietà e prosperità?". La nostra risposta è chiara: I dati e il talento sono il carbone e l'acciaio di oggi! 

I dati sono la risorsa strategica di oggi. Da questo punto di vista, l'UE è debole e frammentata. Non dispone di una grande industria digitale e si affida principalmente a infrastrutture e fornitori di piattaforme extraeuropee. L'UE potrebbe essere un attore più forte e uno standard se unisse le sue capacità in una Comunità Digitale Europea (CDE) che connetta i cittadini. Sviluppare i talenti in questo modo, dando loro i mezzi per dare un senso ai dati e immaginare soluzioni, è ciò che può aiutare i Paesi europei ad affrontare le numerose sfide di oggi e del futuro.

Per questo motivo, ispirati dal successo del primo Comitato d'azione per gli Stati Uniti d'Europa, che ha contribuito alla creazione della CEE, all'adesione del Regno Unito, alla formalizzazione di riunioni regolari del Consiglio europeo a partire dalla fine del 1974 e alla prima elezione diretta del Parlamento europeo, noi, membri dell'Associazione Jean Monnet, stiamo lavorando in stretta collaborazione con altri partner europei a una nuova iniziativa della società civile per rilanciare un comitato d'azione con la partecipazione diretta di politici e alti funzionari per promuovere un'accelerazione del processo di integrazione europea, che riteniamo necessaria per affrontare efficacemente le sfide che abbiamo di fronte.

A cinquant'anni dalla conclusione positiva del "Comitato Monnet", il cui successore negli anni '80 sotto la guida di Max Kohnstamm ha svolto un ruolo notevole nel completamento del mercato unico, riteniamo che sia giunto il momento di un terzo comitato d'azione per definire la prossima fase del processo di integrazione europea.

Houjarray & Bruxelles, 30 settembre 2024.