DRUGI PLAN SCHUMANA: WSPÓLNA OBRONA I UNIA POLITYCZNA

Zawsze sądziłem, że Europa zostanie zbudowana z kryzysów i że będzie sumą rozwiązań, które na nie wymyślimy.
Jean Monnet

Gospodarka i obrona nie mogą być oddzielone od ogólnej struktury politycznej. Wzajemna pomoc gospodarcza i obrona muszą nieuchronnie iść w parze, stopniowo i równolegle, ze ściślejszą jednością polityczną.
Sir Winston Churchill, przemówienie otwierające Kongres Europy, Haga, 1948 r.

Z okazji 80. rocznicy zakończenia II wojny światowej i 75. rocznicy Deklaracji z 9 maja, odtworzony Komitet Działań Monneta na rzecz Stanów Zjednoczonych Europy wzywa do uruchomienia drugiego Planu Schumana, torując drogę do wspólnej obrony i bezpieczeństwa oraz Federacji Europejskiej, jak przewidywał Manifest z Ventotene z 1941 roku.

Niemiecki poeta Friedrich Hölderlin napisał: "Tam, gdzie rośnie niebezpieczeństwo, rośnie też to, co ratuje...".
I rzeczywiście, na całym kontynencie pojawia się nowy duch europejskiego obywatelstwa. Byliśmy tego świadkami 15 marca 2025 r., od Rzymu po Tbilisi, Budapeszt, Bukareszt, Belgrad i wiele innych europejskich miast, a dziś w Brukseli i innych europejskich stolicach. Według najnowszego Eurobarometru poparcie dla integracji europejskiej jest wysokie. Jest to powszechny sentyment w obronie pokoju, demokracji i multilateralizmu, przeciwko imperializmowi, autorytaryzmowi i wojnom handlowym, a także w obronie ukraińskiego oporu i europejskich ideałów. Ludzie rozumieją, że dziś UE, podobnie jak w czasie Brexitu, jest zagrożona przez Putina i Trumpa, a także przez jej europejskich przyjaciół. Mieszkańcy Europy wyrażają silne przywiązanie do projektu europejskiego i naszej wspólnej kultury, ale wzywają również do podjęcia konkretnych działań w celu zapewnienia naszego bezpieczeństwa i obrony, naszej konkurencyjności, naszego modelu społecznego, a także jedności politycznej i większej zdolności do działania.

Instytucje europejskie, a w szczególności rządy krajowe, muszą zapewnić odpowiedź na główne wyzwania geopolityczne, przed którymi stoimy, oraz na potrzeby naszych obywateli. Rzeczywiście, prawie 75 lat temu w Deklaracji Schumana stwierdzono, że "pokoju na świecie nie można zapewnić bez twórczych wysiłków współmiernych do niebezpieczeństw, które mu zagrażają". To zdanie silnie rezonuje w naszych czasach. Deklaracja proponowała również "natychmiastowe działanie w ograniczonym, ale decydującym punkcie: (...) umieszczenie całej francusko-niemieckiej produkcji węgla i stali pod wspólną Wysoką Władzą, w organizacji otwartej na udział innych krajów Europy".

Uważamy, że ustanowienie wspólnej europejskiej obrony jest jasnym i decydującym punktem w budowaniu Europy. Jest to teraz koniecznością, biorąc pod uwagę transatlantyckie wycofanie się Trumpa w kwestii bezpieczeństwa. 12 marca 2025 r. Parlament Europejski wezwał Radę Europejską do uruchomienia w tym celu różnych postanowień art. 42 Traktatu z Lizbony.

Ta ważna decyzja utoruje drogę do stworzenia autonomicznego Europejskiego Systemu Obrony i Bezpieczeństwa (EDSS), z własną strukturą dowodzenia i odpowiedzialnego za obronę terytorialną, działającego jako europejski filar NATO lub w kompatybilności z nim. EDSS nie będzie zależny od woli i kaprysów obecnego prezydenta Stanów Zjednoczonych i uruchomi klauzulę wzajemnej pomocy przewidzianą w art. 42 ust. 7 Traktatu.

Potrzebujemy również większego budżetu europejskiego, finansowanego z euroobligacji i nowych zasobów własnych zgromadzonych przez Unię, aby zaspokoić nasze wspólne potrzeby w zakresie obronności i bezpieczeństwa oraz innych europejskich dóbr publicznych, w tym walki ze zmianą klimatu, wśród innych krytycznych wyzwań. Odnowione europejskie ramy finansowe powinny obejmować stworzenie instrumentów inwestycyjnych umożliwiających obywatelom UE inwestowanie swoich oszczędności bezpośrednio na te cele.

Musimy przypomnieć państwom członkowskim, że prawdziwe europejskie ramy obrony i bezpieczeństwa nie mogą być zredukowane do różnych krajowych propozycji zbrojeniowych, które są obecnie na stole, co może również prowadzić do marnotrawstwa i nieefektywności, jeśli nie są one odpowiednio skoordynowane na szczeblu UE. Co więcej, bezpieczeństwo jest wielowymiarowe i powinno obejmować walkę z zagrożeniami hybrydowymi, cyberbezpieczeństwem, szpiegostwem i sabotażem itp. Wreszcie, nie będzie prawdziwej Europejskiej Unii Obrony i Bezpieczeństwa bez wymaganego wymiaru politycznego, strategicznego i operacyjnego (planowanie, dowodzenie i kontrola itp.).

Jednocześnie proponowany krok może wygenerować silne polityczne skutki uboczne w integracji europejskiej, w tym otwarcie procesu reformy Traktatu zgodnie z wnioskiem Parlamentu z listopada 2023 r. Musimy podkreślić, że każdy realny EDSS musi również jak najszybciej przezwyciężyć weta krajowe i podejście międzyrządowe, zapewniając w ten sposób właściwą parlamentarną i demokratyczną kontrolę wspomnianej architektury bezpieczeństwa.

Dlatego sugerujemy wszystkim solidarnym państwom członkowskim, Parlamentowi Europejskiemu i Komisji Europejskiej, aby wezwały Radę Europejską do przyjęcia "Akt Unii"zaproponowano. Rządy te będą musiały jasno powiedzieć, że uruchomią stałą współpracę strukturalną (PESCO), przewidzianą w art. 46 TUE, w celu utworzenia autonomicznego EDSS, jeśli nie dojdzie do szybkiego i jednomyślnego porozumienia między dwudziestoma siedmioma państwami członkowskimi. Ta instytucjonalna PESCO pozostanie otwarta dla wszystkich państw członkowskich, które zechcą do niej przystąpić.

W najniebezpieczniejszym momencie geopolitycznym, jaki Europa zna od 1945 r., nie może nam zabraknąć ambicji wyrażonych 9 maja 1950 r. UE musi być godna Europy. UE musi być godna Europy.

Bruksela, 9 maja 2025 r.

Komitet Działań Monneta na rzecz Stanów Zjednoczonych Europy

Sygnatariusze

Danuta HubnerByły komisarz i były poseł do Parlamentu Europejskiego, Niemcy
Guy VerhofstadtByły premier Belgii i były poseł do Parlamentu Europejskiego, Belgia
Monica FrassoniByły poseł do Parlamentu Europejskiego, Włochy
Enrique Barón CrespoByły przewodniczący Parlamentu Europejskiego, Hiszpania
Lieven TaillieHonorowy przewodniczący Europejskiego Stowarzyszenia Dziennikarzy, Belgia
Guillaume Klossapisarz, prezes Europa Nova, współzałożyciel CIVICO Europa, Francja
Francesca Rattibyły zastępca sekretarza generalnego Parlamentu Europejskiego, współzałożyciel CIVICO Europa, Włochy
Slavoj ZizekFilozofia, Słowenia
José Manuel García-Margallobyły minister spraw zagranicznych i były poseł do Parlamentu Europejskiego, Hiszpania
Petras AuštrevičiusPoseł do Parlamentu Europejskiego, Renew Europe, członek zarządu Spinelli Group, Litwa
Brando BenifeiByły przewodniczący Grupy Spinelli, poseł do Parlamentu Europejskiego, S&D, członek zarządu Grupy Spinelli, Włochy
Gabriele Bischoff, poseł do Parlamentu Europejskiego, S&D, członek zarządu Spinelli Group, Niemcy
Damian Boeselager, poseł do Parlamentu Europejskiego, Zieloni/WSE, członek grupy Spinelli, Niemcy
Vivien Costanzo, poseł do Parlamentu Europejskiego, S&D, członek zarządu Spinelli Group, Niemcy
Daniel Freund, poseł do Parlamentu Europejskiego, Zieloni/WSE, członek zarządu Spinelli Group, Niemcy
Raquel Garcia Hermida-Van Der WallePoseł do Parlamentu Europejskiego, Renew Europe, członek zarządu Spinelli Group, Holandia
Sandro GoziByły prezes Grupy Spinelli, poseł do Parlamentu Europejskiego, Renew Europe, członek zarządu Grupy Spinelli, Francja
Gabrielle Bischoff, poseł do Parlamentu Europejskiego, S&D, wiceprzewodniczący Europa Union Deutschland, członek zarządu Spinelli Group, Niemcy
Reinier van Lanschot, poseł do Parlamentu Europejskiego, Zieloni/WSE, członek zarządu Spinelli Group, Holandia
Nela RiehlPoseł do Parlamentu Europejskiego, członek Grupy Spinelli, Zieloni/WSE, Niemcy
Anna Strolenberg, poseł do Parlamentu Europejskiego, Zieloni/WSE, członek zarządu Spinelli Group, Holandia
Kai TegethoffPoseł do Parlamentu Europejskiego, członek Grupy Spinelli, Zieloni/WSE, Niemcy
Elmar Brok, Honorowy przewodniczący Europa-Union Deutschland i były prezydent UEF, Niemcy
Christian Moos, Sekretarz generalny Europa-Union Deutschland, Niemcy
Andrew Duffbyły przewodniczący UEF, były poseł do Parlamentu Europejskiego, współzałożyciel Spinelli Group, Wielka Brytania
Jo Leinen, były przewodniczący UEF, były poseł do Parlamentu Europejskiego, Wielka Brytania
Stefano MoscarelliPrezydent UEF Włochy, Włochy
Mercedes BressoByły poseł do Parlamentu Europejskiego, były gubernator regionu Piemont, były prezydent UEF, Włochy
Roberto CastaldiDyrektor CESUE, redaktor generalny Euractiv Italia, sekretarz generalny UEF Włochy, Włochy
Alejandro Peinado GarciaCzłonek Zarządu UEF i Sekretarz Generalny UEF Hiszpania, Hiszpania
Montserrat Oliván-VíuCzłonek UEF FC, Hiszpania
José-Luis Salazar-MáñezCzłonek UEF FC, Hiszpania
Liubba El Hadi HamedCzłonek UEF FC, Hiszpania
Angel LandabasoCzłonek UEF FC, Hiszpania
Luis Miguel ParizaCzłonek UEF FC, Hiszpania
Gloria VaraCzłonek UEF FC, Hiszpania
Daphne GogouCzłonek UEF EB i przewodniczący UEF Grecja, Grecja
Theodoros TsikasWiceprzewodniczący UEF Grecja, Grecja
Neophytos AristodemouSekretarz Generalny UEF Grecja, Grecja
Velko Ivanovsekretarz generalny UEF Bułgaria, Bułgaria
Catherine VieilledentSekretarz Generalny UEF Groupe Europe, Francja
Melanie ThutCzłonek UEF FC i przewodniczący JEF Deutschland, Niemcy
Clara Föller, członek UEF FC i były prezydent JEF Deutschland, Niemcy
David HornCzłonek UEF FC, Niemcy
Francois LerayCzłonek UEF EB, Francja
Domenico MoroCzłonek UEF FC, Włochy
Julia PreissCzłonek UEF FC, Niemcy
Madalin BlidaruCzłonek UEF FC i członek JEF FC, Rumunia
Alessia CentioniPrzewodnicząca Europejskiego Stowarzyszenia Kobiet, Włochy
Tremeur DenigotWspółprzewodniczący CIVICO Europa, Francja
Michele Fiorillo, filozof, współzałożyciel Citizens Take Over Europe, Włochy
Cynthia Fleuryfilozof i psychoanalityk, Francja
Pietro VimontWspółzałożyciel CIVICO Europa, Francja

W imieniu partnerów Komitetu Działań na rzecz Stanów Zjednoczonych Europy

Domènec Ruiz Devesaprzewodniczący Unii Europejskich Federalistów, były poseł do Parlamentu Europejskiego, Hiszpania

Christelle Savallprzewodniczący Młodych Europejskich Federalistów, Francja

Philippe LaurettePrzewodniczący Stowarzyszenia Jean Monnet, Francja

Miguel Ángel Martín RamosWiceprzewodniczący Stowarzyszenia Jean Monnet, Hiszpania