Die Europäische Union muss wieder populär werden!

Es ist erfreulich, dass die EU-Mitgliedstaaten eine Konferenz über die Zukunft Europas einberufen haben, die am 19. Juni ihre erste Plenarsitzung abhielt, mehr als zwanzig Jahre nach dem Konvent über die Zukunft Europas, der zu einem zukünftigen Verfassungsvertrag führte, der bekanntlich aufgrund der folgenden Ereignisse gescheitert ist
Nein-Stimmen der niederländischen und französischen Bürger.
Die Realität ist jedoch, dass die EU seit diesem Misserfolg immer mehr negative Stimmen erhält, wie man bei den Referenden in Irland, Dänemark, Griechenland oder den Niederlanden, aber vor allem bei der unerwarteten Abstimmung für den BREXIT gesehen hat.
Der BREXIT markiert den ersten Austritt eines wichtigen Staates aus dem europäischen Aufbauwerk, nämlich Großbritanniens, einem Land, dem Jean Monnet so sehr verbunden war, dass er derjenige war, der nach dem Debakel im Juni 1940 einen Plan für den Zusammenschluss mit Frankreich entworfen hatte. Erst als General de Gaulle die politische Bühne Frankreichs verließ, stellte sich Großbritannien, das sich gegen jede Idee einer Zusammenlegung der europäischen Ressourcen sträubte, schließlich hinter das Sternenbanner Europas. Jean Monnet hatte sich darüber öffentlich gefreut!

Aus unseren Misserfolgen die richtigen Lehren ziehen :

Der Austritt des Vereinigten Königreichs nach einer Volksabstimmung ist ein Trauma, aus dem wir unsere Lehren ziehen müssen. Die klassische Brüsseler Erklärung, dass die öffentliche Meinung in England durch Populisten und eine anti-europäische Presse manipuliert wurde, reicht nicht aus, um dieses Ergebnis zu erklären. Es ist im Übrigen sehr beunruhigend, dass es die Arbeiterklasse, die am wenigsten wohlhabenden Viertel und Städte waren, die für den Austritt aus der EU gestimmt haben, diejenigen, die gerade Jean Monnet und Robert Schuman für den Aufbau Europas mobilisieren wollten, der ihnen Frieden, Wohlstand und sozialen Fortschritt bringen würde!

Die Lehre, die wir aus diesem Fiasko ziehen, ist ja, dass die Entfremdung der Institutionen von den Völkern und insbesondere von den Menschen in den ärmsten Verhältnissen dramatisch ist.

Es ist daher von entscheidender Bedeutung, dass auf dieser Konferenz über die Zukunft Europas die richtigen und wahren Lehren aus dem BREXIT gezogen werden, nicht die, die uns gefallen und uns in den Kram passen!

Wir müssen also das Vertrauen der Bürger und insbesondere der unteren Bevölkerungsschichten zurückgewinnen.

Es ist positiv, dass die Mitglieder des Exekutivkomitees der Konferenz angekündigt haben, dass sie den Meinungen der Bürger und der Zivilgesellschaft, die sowohl durch eine offene Plattform für Vorschläge von allen als auch durch Bürgerpanels zum Ausdruck gebracht werden, größte Aufmerksamkeit schenken wollen.

Ich bestehe jedoch darauf, dass die Bürgerpanels die gesamte Meinungsvielfalt der Europäer widerspiegeln müssen und sich vor allem nicht nur auf die "üblichen Verdächtigen" beschränken dürfen, die englischsprachig sind und die Korridore in Brüssel und Straßburg gewohnt sind. Die ersten Hinweise, die wir von ihnen erhalten, sind in dieser Hinsicht nicht sehr ermutigend!
Es wird auch von grundlegender Bedeutung sein, dass die Ansichten, Vorschläge und Meinungen, die auf der Plattform und von den Bürgerpanels eingebracht werden, nicht nur anekdotisch behandelt, sondern von der Konferenz ernsthaft geprüft werden sollten.

Es wäre auch wünschenswert, dass es bei der Berücksichtigung der Meinungen der Bürger kein Sektierertum gibt. Nicht jede Kritik sollte grundsätzlich zurückgewiesen werden, wie es die Brüsseler Kommission leider allzu oft tut. Wenn sich große Teile unserer Gesellschaft nicht von der europäischen Idee, sondern von den europäischen Institutionen distanziert haben, dann deshalb, weil sich die Vorstellung von einem Brüssel entwickelt hat, das nur die Interessen der Wohlhabenden und der Eliten im Auge hat.

Wir müssen demonstrieren, dass wir den Völkern zuhören werden!

Diese einzigartige Gelegenheit, die öffentliche Meinung zu konsultieren, darf nicht als Spielerei betrachtet werden: Die erwarteten Ergebnisse der Konferenz im Frühjahr 2022 müssen die Erwartungen der europäischen Völker widerspiegeln und nicht nur die Projektionen der Institutionen oder der Eliten, die im europäischen Mikrokosmos leben!

Die Arbeit der Konferenz sollte sich auf zwei Hauptfragen konzentrieren: Welches Europa wollen wir und welche neuen gemeinsamen Politiken braucht Europa?

Zur ersten Frage "Welches Europa wollen wir?" möchte ich mich an dieser Stelle auf ein berühmtes Zitat von Jean Monnet aus seinen Memoiren beziehen, in dem er sagt: "Wir koalieren nicht Staaten, wir vereinen Menschen"..

Dieser Satz ist sehr symbolisch für die Gedanken der Gründer, die von der Gefahr einer Rückkehr der nationalen Egoismen geplagt wurden. Wir müssen feststellen, dass das europäische Aufbauwerk seit fast dreißig Jahren langsam in Richtung eines Direktoriums koalierter Staaten abrutscht! Ein Beispiel dafür ist die steigende Anzahl der Sitzungen des Europäischen Rates, einer Institution, die ursprünglich nicht existierte und in den letzten Jahren allgegenwärtig geworden ist. So gab es seit Beginn der VOCID-Pandemie 17 Europäische Räte, die sich hauptsächlich oder ausschließlich mit diesem Thema befassten. Bei seiner Gründung 1974, die Jean Monnet übrigens begrüßte, sollten drei Europäische Räte "zur Vertiefung der politischen Zusammenarbeit" abgehalten werden, dann vier gemäß dem Vertrag von "Lissabon", ... heute sind es mehr als ein Dutzend Räte pro Jahr, mit Tagesordnungen, die oft weit über die Impulse und Definitionen der allgemeinen politischen Leitlinien und Prioritäten hinausgehen, wie in Artikel 15 des Vertrags vorgesehen....

Wenn die Europäischen Räte den Kurs festlegen sollten, sind sie zum Ort geworden, an dem Entscheidungen zu praktisch jedem Thema getroffen werden, von Haushaltsbeschlüssen bis zum gemeinsamen Kauf von Impfstoffen, von Handelsabkommen mit Drittstaaten bis zu Beziehungen zu autoritären Regimen in der Türkei, Russland oder China. Ist es richtig
durch die Vervielfachung der Treffen von Staats- und Regierungschefs, bei denen Allianzen und Koalitionen gebildet werden und nationale Logiken aufeinanderprallen, "Frauen und Männer vereinen"? Der Europäische Rat ist also tatsächlich zu einem Direktorium koalierender Staaten geworden!

Wir sind im Gegenteil der Meinung, dass das Europäische Parlament, das die Völker durch seine Abgeordneten vertritt, die ihm durch den Vertrag zugewiesenen politischen Kontrollfunktionen klarer ausüben und stärker an der Initiative für Gesetze und Aktionsprogramme beteiligt werden muss, damit der Impuls stärker von den Völkern ausgehen kann.
Wir sind auch der Meinung, dass der Mechanismus der Europäischen Bürgerinitiativen (EBI) einen besseren Rahmen erhalten und vertieft werden sollte, um ihn zu einem dauerhaften Instrument zu machen, das den Menschen die Möglichkeit gibt, an der Seite des Parlaments eine konkrete Rolle zu spielen, um den Maßnahmen der Union Impulse zu verleihen.

Ohne den Völkern die Möglichkeit zu geben, sich am europäischen Projekt zu beteiligen - eine Art Demokratieverweigerung - schwächt man in Wirklichkeit die Grundlagen unserer Union! Es ist falsch zu glauben, dass nur eine gut informierte Elite das europäische Projekt lenken kann. Im Französischen spricht man zu Recht vom "bon sens populaire" (gesunder Menschenverstand)!

Frauen und Männer vereinen

Die Konferenz über die Zukunft Europas sollte sich darüber im Klaren sein, dass es die Projekte sind, die den Alltag der Europäer am direktesten betreffen, wie das Studentenaustauschprogramm ERASMUS, die die größte Zustimmung unter den europäischen Bürgern finden: Umfragen von Eurobarometer belegen dies auf hervorragende Weise. Diese Programme werden auch von den politischen Kräften einhellig befürwortet.

Wir sind der Meinung, dass die Frage, Frauen und Männer zu vereinen, wieder zur obersten Priorität der Union werden sollte , indem der Jugendaustausch über Studenten hinaus auf Mittel- und Oberschüler, Auszubildende, junge Arbeitssuchende, Jugendliche in Schwierigkeiten und Senioren ausgeweitet wird!
Die EU könnte auch das verlassene Feld der Partnerschaften zwischen europäischen Städten, Stadtvierteln, Vereinen, Arbeiter- oder Berufsgewerkschaften, Handelsverbänden wieder besetzen. Man hat vergessen, dass die deutsch-französische Versöhnung ebenso durch Besuche von Folkloregruppen, Blaskapellen und Boule-Vereinen zustande kam wie im Hof des Elysée-Palastes!

Zurück zur Monnet-Methode

Zur zweiten Frage der Konferenz, "Welche neuen Politiken sollen wir gemeinsam verfolgen?", sollte daran erinnert werden, dass die Gemeinschaftsmethode, auch "Monnet-Methode" genannt, Europa zu seinen heutigen Erfolgen auf dem Binnenmarkt oder in der Agrarpolitik geführt hat, während alle anderen Methoden, die seither ausprobiert wurden, von der reinen Regierungszusammenarbeit über die "offene Koordinierungsmethode" bis hin zu gemischten Formeln, nur mäßigen Erfolg oder offensichtliches Scheitern verzeichnen konnten.

Die "Monnet-Methode" an unsere Zeit anzupassen, ist machbar: Das bedeutet, 1. ein gemeinsames Gut oder eine gemeinsame Herausforderung zu identifizieren, die gemeinsam angegangen werden muss, 2. die Mittel und Wege genau zu analysieren, um die Herausforderungen gemeinsam erfolgreicher zu bewältigen und die notwendigen Souveränitätstransfers auf die europäische Ebene durchzuführen 3. die Umsetzung einem unabhängigen und kompetenten Team unter der Kontrolle der Staaten und der Bürger (durch den Ministerrat und das Europäische Parlament) anzuvertrauen. Dieses unabhängige und kompetente Team sollte nicht ständig mit nationalen Interessen und politischem Druck konfrontiert sein, wie es heute allzu oft der Fall ist.

Konkrete Umsetzungen

Eine Schlüsselidee Monnets, die mit der Idee seiner berühmten Methode verbunden war, war die der konkreten Umsetzungen.

Wir müssen endlich und vor allem die konkreten Umsetzungen identifizieren, die dazu führen, dass die Bürger, insbesondere in ländlichen Gebieten und Problemvierteln, besser spüren, was Europa ihnen bringen kann, und so können wir eine europäische Identität entwickeln, die heute, abgesehen von einigen Privilegierten wie den ERASMUS-Studenten, bei einer Mehrheit der Bürger nur sehr diffus vorhanden ist.

Denken wir an konkrete Themen mit Bezug zu aktuellen Ereignissen!

Warum sollte man sich heute, z. B. nach den katastrophalen Bränden, die diesen Sommer in Griechenland gewütet haben, nicht vorstellen, für den Sommer 2022 oder 2023 ein echtes europäisches Katastrophenschutzkorps für Brände mit einem eigenen Kommando und eigenen Mitteln (mindestens 2000 Frauen/Männer), insbesondere mit einer europäischen Luft- und Seeluftflotte, aufzubauen? Das derzeitige europäische Koordinierungssystem ist sehr unzureichend und sehr defizitär. Die in Pisa stationierten italienischen Canadairs brauchten 2018 drei Tage, um das 80 km entfernte brennende Korsika zu erreichen, und kamen viel zu spät, um Häuser, Schafställe, Herden und Hunderte Hektar des schönen Mittelmeerwaldes zu retten! Denn das aktuelle Dispositiv sieht eine Konsultation der nationalen Regierungen, der Brüsseler Kommission und der Ständigen Vertretungen der Staaten vor! Drei verlorene Tage und Teams, die trotz seltener gemeinsamer Übungen nicht an gemeinsame Arbeit gewöhnt sind!

Bereits vor fast zehn Jahren hatte Michel Barnier dem damaligen Präsidenten der Europäischen Kommission, José Manuel Barroso, einen entsprechenden Vorschlag unterbreitet! Das Prinzip wurde auch in einer Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zur gleichen Zeit vorgeschlagen. Die Berichte blieben in der Schublade!

Angesichts all dieser neuen Herausforderungen, die die europäischen Gesellschaften durchlaufen, insbesondere der Klimawandel und die neuen Gesundheitsrisiken, werden der Rückgriff auf die Monnet-Methode und konkrete Umsetzungen die Bürger mehr ansprechen als schöne Reden über Geopolitik oder Philosophie!

Eine modernisierte Monnet-Methode, die auf Bereiche angewendet wird, die das Leben der Bürger betreffen und bei denen sich ihre Wirksamkeit leicht nachweisen lässt, kann durchaus neben der Institutionalisierung des Europäischen Rates bestehen, um komplexere Fragen wie Verteidigung und Außenpolitik zu behandeln.

Die Frage nach der Definition und dem Umfang des "unabhängigen und kompetenten Teams" muss jedoch noch gestellt werden, da die Europäische Kommission im Laufe der Jahre stark politisiert wurde, sehr viele Agenturen entstanden sind, die die Gemeinschaftsmethode und die zwischenstaatliche Methode ohne viel Klarheit vermischen, und die Rolle der externen Berater mit dem Risiko von Interessenkonflikten erheblich zugenommen hat. Das Ergebnis ist eine große Verwirrung für die Bürger und der Eindruck, "dass in Brüssel eine undurchsichtige und bürokratische Struktur regiert".

Die Rolle der in Brüssel vertretenen Lobbys, insbesondere die der multinationalen Konzerne, wird oft und zu Recht angeprangert. Die Konferenz über die Zukunft Europas darf die Augen nicht von diesem realen Problem ablenken!
Ich habe mich immer, insbesondere in meiner Funktion als Präsident der europäischen Institution der Zivilgesellschaft, des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (EWSA), über die Gefahren der Bürokratisierung und eines zu elitären Europas gewandt!

Es ist an der Zeit, die Wurzeln des europäischen Projekts wiederzufinden, die in der Zustimmung der Völker zu sehr einfachen Ideen und sehr konkreten Umsetzungen liegen!

Wenn die Konferenz über die Zukunft Europas diese Punkte anspricht und uns einen entsprechenden Entwurf übergibt, wird sie einen echten Beitrag zur Zukunft unserer Union leisten. Wenn sie oberflächlich, technisch, sotteriell, juristisch und für den Normalbürger unverständlich bleibt, wird sie ein weiterer "Schwertstreich im Wasser" sein.

Jean Monnet, der kein Abitur machen konnte und mit 16 Jahren die Schule abgebrochen hatte, ließ seinen Fahrer alle Texte lesen, die seine Mitarbeiter für sein europäisches Projekt geschrieben hatten. Wenn der Fahrer den Sinn nicht verstand, bat er darum, die Texte in einer für alle verständlichen Sprache umzuschreiben.

Das ist der Weg, den wir in der Association Jean Monnet von nun an gehen wollen: dem europäischen Projekt seine populäre Dimension zurückgeben, um die Vereinigten Staaten von Europa aufzubauen!

NEWSLETTER DER YUSTE AKADEMIE Nr. 8 September 2021