News aus Europa 27. Februar 2023

Abgeordnete bereit, über ein Gesetz zur Entwicklung der Halbleiterindustrie zu verhandeln

Das Europäische Parlament verhandelt derzeit über zwei Texte, die sich mit dem Ausbau der Halbleiterproduktionskapazitäten in Europa befassen. Die erste Verordnung zielt darauf ab, die technologischen Kapazitäten und die Innovation in der Halbleiterindustrie der EU zu stärken. Die zweite Verordnung zielt darauf ab, die Investitionen in die Entwicklung dieser strategischen Technologie zu erhöhen, indem sie auf 20% des Weltmarkts abzielt. In Bezug auf die erste Halbleiterverordnung stimmten die Abgeordneten dem Text des Industrieausschusses zu, der den Schwerpunkt auf Chips der nächsten Generation und die Schaffung eines Netzwerks von Zentren legt, um neue Talente für diesen Schlüsselsektor zu gewinnen. Die Abgeordneten wollen auch Projekte unterstützen, um die Versorgungssicherheit und Widerstandsfähigkeit der Union zu stärken, indem Investitionen angezogen und Produktionskapazitäten ausgebaut werden. Ein Krisenreaktionsmechanismus soll eingerichtet werden, wenn die europäischen Produktionskapazitäten gefährdet sind. Diese Notfallmaßnahme wird sich in der Priorisierung der Versorgung für besonders betroffene Unternehmen oder in der Durchführung gemeinsamer Einkäufe für die Mitgliedstaaten äußern.

Industrieplan des Green Compact: Sicherung der Führungsrolle der EU im Bereich der sauberen Technologien

Die Abgeordneten fordern die Kommission auf, an der Neuausrichtung, Verlagerung und Neuansiedlung von Industriebetrieben in Europa zu arbeiten. Sie betonen, wie wichtig es ist, die EU-Produktion in strategischen Technologien wie Solar- und Windenergie, Wärmepumpen und Batterien zu stärken. Sie fordern die Intensivierung und Verbesserung der Vermarktung strategischer Technologien, um die Lücke zwischen Innovation und Markteinführung zu schließen. Nach Ansicht der Abgeordneten muss es das Ziel der EU sein, eine europäische Führungsrolle bei diesen strategischen Technologien zu übernehmen und ihre Industrie umzugestalten, um hochwertige Arbeitsplätze und nachhaltiges Wachstum zu schaffen. Ein letzter Punkt liegt in der Sicherung kritischer Rohstoffe und der schnelleren Erteilung von Genehmigungen für strategische europäische Projekte.

Die Abgeordneten plädieren für die Einrichtung eines europäischen Souveränitätsfonds, um den Einsatz staatlicher Beihilfen zu verhindern, die den Einsatz dieser Industrien fragmentieren würden. Dieser Fonds sollte in den langfristigen Haushalt der EU aufgenommen werden und private Investitionen erleichtern. Staatliche Beihilfen sollten vereinfacht und flexibler gestaltet werden, jedoch "gezielt, zeitlich begrenzt, verhältnismäßig und im Einklang mit den politischen Zielen der EU". Die Abgeordneten wollen eine europäische Lösung für alle, um zu verhindern, dass die größten Staaten mit ihrer massiven Steuerkraft das Monopol auf diesen Industriesektor an sich reißen.

Schließlich drängen die Abgeordneten die Europäische Kommission, gegen ungerechtfertigte internationale staatliche Beihilfen vorzugehen. Dies ist der Fall beim US-Inflationsbekämpfungsgesetz (IRA), das europäische Unternehmen diskriminiert. Die Abgeordneten fordern, dass europäische Unternehmen genauso behandelt werden wie ihre US-amerikanischen Kollegen.

Gewalt gegen Frauen: Die EU muss die Istanbul-Konvention ratifizieren  

Die Istanbul-Konvention ist der internationale Standard zur Beseitigung von geschlechtsspezifischer Gewalt, einschließlich häuslicher Gewalt. Die Abgeordneten verurteilen die Versuche einiger Staaten, die getroffenen Maßnahmen widerrufen zu wollen und so ihre Anwendung in ihrem innerstaatlichen Recht zu beschränken. Sechs Jahre nach der Unterzeichnung des Übereinkommens hat die Union es aufgrund der Weigerung einiger Mitgliedstaaten noch immer nicht ratifiziert. Der EU-Gerichtshof weist jedoch darauf hin, dass die Europäische Union die Möglichkeit hat, das Übereinkommen zu ratifizieren, ohne die Zustimmung aller Mitgliedstaaten zu haben. Die EU möchte sich auf den Bereich der Prävention, des Schutzes und der Strafverfolgung konzentrieren und das Strafverfahren begleiten, das nur ein Teil der Reaktion auf geschlechtsspezifische Gewalt bleibt. Die Abgeordneten fordern die Einführung von Leitlinien, um Strafverfolgungsbehörden und Richter für geschlechtsspezifische Gewalt zu sensibilisieren.

Eine Vereinbarung zur Bekämpfung der Geldwäsche auf den Anleihemärkten

Die Verhandlungsführer der Union haben eine Vereinbarung getroffen, die den ersten Referenzstandard für grüne Anleihen schafft. Der Europäische Standard für grüne Anleihen (EuGB), für dessen Einhaltung sich die Unternehmen, die Anleihen ausgeben, entscheiden können, wird es Anlegern ermöglichen, ihre Geldanlagen in nachhaltigere Technologien und Unternehmen zu lenken. Der Standard wird es Anlegern ermöglichen, qualitativ hochwertige grüne Anleihen und Unternehmen zu identifizieren, um das Greenwashing zu reduzieren und den Anleiheemittenten vorzugeben, welche wirtschaftlichen Aktivitäten mit den Erlösen aus der Anleihe unternommen werden können. Schließlich sorgen externe Kontrollprozesse dafür, dass das Vertrauen in diese Anleihen gestärkt wird.

Unternehmen, die sich für den Einsatz von grünen Anleihen entscheiden, müssen ihre Übergangsstrategie detailliert darlegen und die Anleger über mögliche Interessenkonflikte informieren, die auf transparente Weise verwaltet und kommuniziert werden müssen.

Transatlantische Partnerschaft: Präsidentin von der Leyen nächste Woche in Kanada und den USA

Die Kommissionspräsidentin wird während ihres Besuchs in Kanada und den USA vom 6. bis 10. März mit dem kanadischen Premierminister Justin Trudeau und US-Präsident Joe Biden zusammentreffen, um die transatlantischen Beziehungen, den Handel, strategische sektorale Partnerschaften und die Zusammenarbeit zur Unterstützung der Ukraine zu erörtern. Zunächst wird Von der Leyen eine Pressekonferenz abhalten und dann zu Gesprächen mit Mitgliedern der kanadischen Streitkräfte (von denen ein Teil zur Unterstützung der Ukraine in Polen präsent ist) gehen. Schließlich werden sie ein Unternehmen für saubere Technologie besuchen. Dieser Besuch unterstreicht das Potenzial der EU-Kanada-Partnerschaft im Bereich der kritischen Technologien und Rohstoffe, die für den Klimawandel unerlässlich sind und seit dem Krieg in der Ukraine umso strategischer geworden sind. Nach Kanada wird die Kommissionspräsidentin am 8. März die USA besuchen. Im Mittelpunkt der Gespräche steht die transatlantische Zusammenarbeit insbesondere im Bereich der sauberen Technologien. Ziel der Union ist es, die Zusammenarbeit zwischen der EU und den USA im Bereich der Innovation und der Sicherung der Lieferketten (Energie, Rohstoffe, Technologie) zu gewährleisten. Dieses Ziel ist umso unverzichtbarer für die Kommission, die sich mit dem protektionistischen Konjunkturpaket der USA auseinandersetzen muss, das Inflation Reduction Act, die europäische Unternehmen beim Export benachteiligt.

EU beschließt zehntes Paket von Sanktionen gegen Russland*.

Diese neue Sanktionsrunde (die zehnte seit Kriegsbeginn) gegen Russland und seinen Angriffskrieg gegen die Ukraine zielt darauf ab, die Möglichkeiten Russlands zur Aufrechterhaltung seiner Kriegsanstrengungen zu verringern. Das Sanktionspaket richtet sich gegen Persönlichkeiten (hohe Beamte, politische Entscheidungsträger, militärisches Personal und Mitarbeiter der Zivilgesellschaft). Weitere Zielpersonen sind der Wagner-Konzern wegen seiner Übergriffe in der Ukraine, aber auch in Afrika. Schließlich werden diese Maßnahmen auch auf iranische Persönlichkeiten ausgeweitet, die das russische Militär mit Drohnen beliefern.

Die Union zielt auch auf Technologieexporte mit doppeltem Verwendungszweck nach Russland ab. Dies betrifft bestimmte seltene Erden, elektronische Bauteile und Wärmebildkameras für militärische Zwecke. Darüber hinaus werden 96 Einrichtungen, die mit dem russischen militärisch-industriellen Komplex in Verbindung stehen, in die Sanktionsliste aufgenommen, womit sich die Zahl der sanktionierten Endnutzer auf 506 erhöht. Die EU hat ihre Sanktionen weiter ausgedehnt, wenn die Verwendung leicht umgeleitet werden kann, wie z. B.: schwere Lastkraftwagen, Stromgeneratoren, Bauarbeiten und Industrieteile für die Luftfahrt. Diese neuen Beschränkungen haben einen Wert von 11,4 Milliarden Euro und kommen zu den vorherigen Sanktionen im Wert von 32,5 Milliarden Euro hinzu, was 49% der gesamten EU-Exporte nach Russland im Jahr 2021 entspricht. Russische Importe mit hohen Einnahmen sind ebenfalls von Sanktionen betroffen, wie Bitumen und Kautschuk. Der Wert dieser Güter liegt bei rund 1,3 Milliarden Euro. Unter Berücksichtigung der 90 Milliarden Euro, die bereits von den vorherigen Maßnahmen betroffen waren, erhöhen sie den Anteil der russischen Importe aus der EU, die Sanktionen unterliegen, auf 58 % für die Zahlen von 2021.

Im Finanzsektor wurden die Vermögenswerte von drei russischen Banken eingefroren und eine Reederei aus einem Drittland, die verdächtigt wird, Russland bei der Umgehung der Sanktionen zu helfen, wurde in die Liste aufgenommen. Schließlich wurden der russischen Zentralbank neue Verpflichtungen zur Offenlegung ihrer Vermögenswerte auferlegt. Dieses Element ist entscheidend für die Möglichkeit, diese Gelder für die russischen Kriegsanstrengungen und einen möglichen Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden. Um die Möglichkeiten zur Umgehung der Sanktionen einzuschränken, schreibt die EU die Pflicht zur Meldung eingefrorener Vermögenswerte (auch für Transaktionen, die vor der Aufnahme in die Liste getätigt wurden) und von Vermögenswerten, die eingefroren werden sollen, vor, aber auch das Verbot, für Drittländer bestimmte Dual-Use-Güter und Schusswaffen durch russisches Hoheitsgebiet zu transportieren. Schließlich wurden weitere russische Medien auf die Liste der verbotenen Medien gesetzt.

Ein neuer Weg für das Protokoll über Irland und Nordirland: Grundsatzeinigung über den Windsor-Rahmen

Die Europäische Kommission und die Regierung des Vereinigten Königreichs haben eine politische Einigung zur Beilegung des Streits über die Nordirlandfrage erzielt. Nach dem Brexit wurde Nordirland dem europäischen Markt angegliedert, um die Wiederherstellung einer physischen Grenze zwischen den beiden Irlands zu verhindern. Seitdem ist das Vereinigte Königreich durch eine Zollgrenze in seinem Inneren zweigeteilt, obwohl seine politische Macht weiterhin in Nordirland gilt. Um eine einseitige Revision des Nordirland-Protokolls durch London zu verhindern, erzielten die Kommission und das Vereinigte Königreich eine Einigung. Es wurden gemeinsame Lösungen entwickelt, um den europäischen Binnenmarkt zu schützen und die zollrechtliche Einheit des Vereinigten Königreichs wiederherzustellen. Diese Maßnahmen führen zu neuen Bestimmungen in den Bereichen Zoll, Lebensmittel, Arzneimittel, Mehrwertsteuer und Verbrauchsteuern sowie zur Einführung spezieller Instrumente, um der Stimme der nordirischen Bevölkerung Gehör zu verschaffen. Um dies zu erreichen, haben die Kommission und die britische Regierung in dem neuen Windsor-Rahmen konkrete Maßnahmen festgelegt: ""ein Gleichgewicht zwischen der Flexibilität, die dem Warenverkehr für die Endverwendung in Nordirland eingeräumt wird, und wirksamen Garantien, die den Schutz des EU-Binnenmarktes gewährleisten" und "eine klare Unterscheidung zwischen Waren, die ein Risiko für den Eintritt in den EU-Binnenmarkt darstellen, und solchen, bei denen dies nicht der Fall ist" . Im Zollbereich gibt es eine erweiterte Regelung, die auf vertrauenswürdigen Wirtschaftsbeteiligten beruht und auch auf britische Wirtschaftsbeteiligte ausgeweitet wird. Für Waren, die von vertrauenswürdigen Wirtschaftsbeteiligten befördert werden und bei denen keine Gefahr besteht, dass sie in den EU-Binnenmarkt gelangen, werden vereinfachte Verfahren gelten. Ein weiterer Bereich, der von diesem Mechanismus abgedeckt wird, ist der Zugang zu Arzneimitteln für nordirische Bürger. Auch hier wurde eine Lösung gefunden, die garantiert, dass diese Produkte mit einer speziellen Kennzeichnung nicht auf den EU-Markt gelangen. In Bezug auf die Mehrwert- und Verbrauchsteuer wurden Vorkehrungen getroffen, damit das Vereinigte Königreich die europäischen Mindestbesteuerungsrechte für Nordirland übernimmt, mit Ausnahme von Immobilien, die wahrscheinlich nicht auf den europäischen Markt gelangen werden. Für die politische Steuerung wurde ein besonderer Mechanismus, der Stormont Brake, eingeführt. Er ermöglicht es, auf Antrag von 30 Mitgliedern der nordirischen Legislativversammlung die Anwendung von Bestimmungen in Nordirland zu stoppen, die protokollbezogene Bestimmungen des Unionsrechts ändern oder ersetzen, die erhebliche und dauerhafte Auswirkungen auf das tägliche Leben der dort lebenden Gemeinschaften haben können. Dieser Mechanismus wird nur als letztes Mittel angewandt. Diese Lösungen beenden die rechtlichen Streitigkeiten zwischen der Union und dem Vereinigten Königreich über das Nordirland-Protokoll, die die Beziehungen zwischen London und Brüssel vergiftet hatten.