Notícias da Europa 27 de Fevereiro de 2023

MPE prontos a negociar legislação para desenvolver a indústria de semicondutores

O Parlamento Europeu está actualmente a negociar dois textos sobre o desenvolvimento da capacidade de produção de semicondutores na Europa. O primeiro regulamento visa reforçar a capacidade tecnológica e de inovação no sector dos semicondutores na UE. O segundo texto visa aumentar o investimento para desenvolver este tipo de tecnologia estratégica, visando 20% do mercado mundial. Quanto ao primeiro regulamento sobre semicondutores, os deputados europeus aprovaram o texto do Comité da Indústria, que se concentra nos chips da próxima geração e na criação de uma rede de centros para atrair novos talentos para este sector chave. Os Deputados do Parlamento Europeu também querem apoiar projectos para reforçar a segurança de abastecimento e a resiliência da UE, atraindo investimento e aumentando a capacidade de produção. Será criado um mecanismo de resposta a crises se a capacidade de produção europeia for ameaçada. Esta medida de emergência assumirá a forma de dar prioridade ao aprovisionamento de empresas particularmente afectadas, ou de fazer compras conjuntas para os Estados-Membros.

Plano Industrial Green Deal: assegurar a liderança da UE em tecnologias limpas

Os eurodeputados convidam a Comissão a trabalhar na redistribuição, deslocalização e reinstalação de indústrias na Europa. Salientam a importância de reforçar a produção da UE em tecnologias estratégicas como a energia solar e eólica, bombas de calor e baterias. Apelam à intensificação e melhoria da comercialização de tecnologias estratégicas para colmatar o fosso entre a inovação e a implantação no mercado. Para os deputados europeus, o objectivo da UE deve ser o de assegurar a liderança europeia nestas tecnologias estratégicas e transformar a sua indústria para gerar empregos de qualidade e crescimento sustentável. Um último ponto é a garantia de matérias-primas críticas e uma autorização mais rápida para projectos europeus estratégicos.

Os deputados europeus apelam à criação de um fundo europeu de soberania para evitar a utilização de auxílios estatais que fragmentariam a implantação destas indústrias. Este fundo deveria ser incluído no orçamento a longo prazo da UE e facilitar o investimento privado. Os auxílios estatais devem ser simplificados e tornados mais flexíveis, mas "de uma forma direccionada, temporária e proporcional, em conformidade com os objectivos políticos da UE". Os eurodeputados querem uma solução europeia para todos para evitar que os maiores Estados com a sua enorme capacidade fiscal tomem o monopólio deste sector industrial.

Finalmente, os deputados europeus exortam a Comissão Europeia a lutar contra a ajuda estatal internacional injustificada. É o caso da Lei de Redução da Inflação dos EUA (IRA), que discrimina as empresas europeias. Os eurodeputados apelam a que as empresas europeias sejam tratadas da mesma forma que as suas homólogas americanas.

Violência contra as mulheres: UE vai ratificar Convenção de Istambul  

A Convenção de Istambul é o padrão internacional para eliminar a violência baseada no género, incluindo a violência doméstica. Os eurodeputados condenam as tentativas de alguns Estados de revogar as medidas tomadas e assim limitar a sua aplicação no direito nacional. Seis anos após a assinatura da Convenção, a UE ainda não a ratificou, devido à recusa de alguns Estados Membros. Contudo, o Tribunal de Justiça da UE declara que a União Europeia tem a possibilidade de ratificar a Convenção sem o acordo de todos os Estados Membros. A UE quer concentrar-se na prevenção, protecção e acção penal, acompanhando o processo penal, que é apenas uma parte da resposta à violência de género. Os eurodeputados querem que sejam implementadas directrizes para aumentar a sensibilização para a violência de género entre os funcionários responsáveis pela aplicação da lei e o poder judicial.

Acordo para combater a lavagem verde nos mercados de obrigações

Os negociadores da UE chegaram a um acordo que cria a primeira referência para as obrigações verdes. A Norma Europeia de Obrigações Verdes (EuGB), que os emitentes de obrigações podem optar por cumprir, permitirá aos investidores orientar os seus investimentos financeiros para tecnologias e empresas mais sustentáveis. A norma permitirá aos investidores identificar obrigações e empresas verdes de alta qualidade, reduzir a lavagem verde e especificar aos emitentes de obrigações quais as actividades económicas que podem ser levadas a cabo com as receitas das obrigações. Finalmente, os processos de controlo externo irão melhorar a confiança nestas obrigações.

As empresas que optarem por utilizar obrigações verdes deverão detalhar a sua estratégia de transição e informar os investidores sobre possíveis conflitos de interesse, que terão de ser geridos e comunicados de uma forma transparente.

Parceria Transatlântica: Presidente von der Leyen no Canadá e nos EUA na próxima semana

O Presidente da Comissão irá encontrar-se com o Primeiro Ministro canadiano Justin Trudeau e o Presidente dos EUA Joe Biden durante a sua visita ao Canadá e aos EUA de 6 a 10 de Março para discutir as relações transatlânticas, o comércio, as parcerias sectoriais estratégicas e a cooperação no apoio à Ucrânia. A Sra. Von der Leyen realizará primeiro uma conferência de imprensa e depois reunir-se-á com membros das forças armadas canadianas (alguns dos quais se encontram na Polónia para apoiar a Ucrânia). Finalmente, visitarão uma empresa de tecnologia limpa. Esta visita sublinha o potencial da parceria UE-Canadá em tecnologias e matérias-primas críticas, essenciais para a transição climática e que se tornaram ainda mais estratégicas desde a guerra na Ucrânia. Depois do Canadá, o Presidente da Comissão visitará os Estados Unidos a 8 de Março. A cooperação transatlântica está no centro das discussões, particularmente no campo das tecnologias limpas. O objectivo da União é assegurar a colaboração entre a UE e os Estados Unidos em termos de inovação e segurança das cadeias de abastecimento (energia, matérias-primas, tecnologias). Este objectivo é ainda mais essencial para a Comissão, que tem de lidar com o plano de recuperação proteccionista americano, a Lei de Redução da Inflação, que penaliza as empresas europeias nas suas exportações.

A UE adopta o décimo conjunto de sanções contra a Rússia*.

Este novo conjunto de sanções (a décima desde o início da guerra) contra a Rússia e a sua guerra de agressão contra a Ucrânia, visa reduzir a capacidade da Rússia de sustentar o seu esforço de guerra. O pacote de sanções destina-se a indivíduos proeminentes (altos funcionários, decisores políticos, pessoal militar e da sociedade civil). Outras pessoas são visadas, como o grupo Wagner, pelos seus abusos na Ucrânia, mas também em África. Finalmente, estas medidas estendem-se a personalidades iranianas que fornecem drones para o exército russo.

A UE também visa as exportações de tecnologia de dupla utilização para a Rússia. Isto inclui certas terras raras, componentes electrónicos e câmaras de imagem térmica para uso militar. Além disso, 96 entidades associadas ao complexo militar-industrial russo são acrescentadas à lista de sanções, elevando o número de utilizadores finais sancionados para 506. A UE alargou ainda mais as suas sanções a mercadorias facilmente desviadas, tais como camiões pesados, geradores eléctricos, obras de construção e peças industriais para a aeronáutica. Estas novas restrições valem 11,4 mil milhões de euros, para além das sanções anteriores no valor de 32,5 mil milhões de euros, o que representa 49% do total das exportações da UE para a Rússia até 2021 números. As importações russas de alto rendimento estão também sujeitas a sanções, tais como o betume e a borracha. O valor destes bens é de cerca de 1,3 mil milhões de euros. 90 mil milhões já visados pelas medidas anteriores, elevam a parte das importações russas da UE sujeitas a sanções para 58 % para 2021 números.

No sector financeiro, três bancos russos tiveram os seus activos congelados e uma companhia de navegação de um país terceiro suspeita de ajudar a Rússia a contornar as sanções foi acrescentada à lista. Finalmente, o banco central russo foi dotado de novas obrigações para declarar os seus activos. Isto é essencial para a possibilidade de utilizar estes fundos para o esforço de guerra russo e possível reconstrução na Ucrânia. A fim de limitar as possibilidades de contornar as sanções, a UE impõe a obrigação de declarar bens congelados (incluindo transacções efectuadas antes da lista) e bens que devem ser congelados, mas também uma proibição do trânsito de bens de dupla utilização e armas de fogo destinadas a países terceiros através do território russo. Finalmente, outros meios de comunicação social russos foram acrescentados à lista de meios proibidos.

Uma nova forma de avançar no Protocolo da Irlanda e da Irlanda do Norte: acordo de princípio sobre o Quadro de Windsor

A Comissão Europeia e o governo do Reino Unido chegaram a um acordo político para resolver a disputa sobre a questão da Irlanda do Norte. Após o Brexit, a Irlanda do Norte foi ligada ao mercado da UE para evitar o restabelecimento de uma fronteira física entre os dois países. Como resultado, o Reino Unido foi dividido em dois por uma fronteira aduaneira dentro de si, embora o seu poder político continue a ser aplicado na Irlanda do Norte. Para evitar a revisão unilateral do Protocolo da Irlanda do Norte por Londres, a Comissão e o Reino Unido chegaram a um acordo. Foram criadas soluções comuns para proteger o mercado único europeu e restaurar a singularidade aduaneira do Reino Unido. Isto inclui novas disposições nas áreas aduaneiras, agro-alimentar, medicamentos, IVA e impostos especiais de consumo, bem como instrumentos específicos para assegurar que a voz do povo da Irlanda do Norte seja ouvida. Para o efeito, a Comissão e o governo do Reino Unido pormenorizaram no novo quadro de Windsor medidas concretas: "um equilíbrio entre flexibilidade para a circulação de bens destinados à utilização final na Irlanda do Norte e salvaguardas eficazes para proteger o mercado único da UE"e"uma distinção clara entre os bens que representam um risco de entrar no mercado único da UE e os que não o fazem" . No domínio aduaneiro, um regime alargado baseado em comerciantes de confiança será também alargado aos comerciantes do Reino Unido. As mercadorias transportadas por comerciantes de confiança que dificilmente entrarão no mercado único da UE beneficiarão de procedimentos simplificados. Outra área coberta por este mecanismo é o acesso a medicamentos para cidadãos da Irlanda do Norte. Também aqui a solução encontrada é assegurar que estes produtos especialmente rotulados não entrem no mercado da UE. Para o IVA e impostos especiais de consumo, foram tomadas disposições para que o Reino Unido assuma as taxas mínimas de imposto da UE para a Irlanda do Norte, com excepção dos bens que não são susceptíveis de entrar no mercado da UE. Para a governação política, foi criado um mecanismo especial, o Stormont Brake. Permitirá a aplicação na Irlanda do Norte, a pedido de 30 membros da Assembleia Legislativa da Irlanda do Norte, de disposições que alteram ou substituem disposições do direito da União relacionadas com o Protocolo, susceptíveis de ter um impacto significativo e duradouro na vida quotidiana das comunidades que aí vivem. Este mecanismo só será aplicado como último recurso. Estas soluções põem fim às disputas jurídicas entre a UE e o Reino Unido sobre o Protocolo da Irlanda do Norte, que atormentaram as relações entre Londres e Bruxelas.