Nachrichten aus Europa 27. März 2023

Unterstützung der Abgeordneten für die neue einheitliche Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis für Drittstaatsangehörige

Mit 47 zu 13 Stimmen nahm der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten einen Bericht an, der die Richtlinie über die kombinierte Erlaubnis aus dem Jahr 2011 aktualisiert. Dieses Verwaltungsverfahren wird von allen 27 Mitgliedstaaten gemeinsam angewandt, um Drittstaatsangehörigen, die in der EU leben und arbeiten wollen, eine Genehmigung auszustellen. Mit dem Inkrafttreten des neuen Verfahrens werden auch Saisonarbeiter und Personen, die einen vorübergehenden Schutzstatus genießen, in diese Genehmigung aufgenommen. Die Staaten haben weiterhin die Möglichkeit, die Anzahl der Arbeitnehmer, die in ihr Land einreisen dürfen, festzulegen. Das Verfahren zur Erteilung einer Arbeitserlaubnis soll von derzeit vier Monaten auf 90 Tage verkürzt werden und auf 45 Tage, wenn der Antragsteller im Rahmen einer Partnerschaft ausgewählt wird, um junge Talente anzuziehen. Eine letzte Änderung wird es dem Arbeitnehmer erleichtern, den Arbeitgeber zu wechseln und seine Genehmigung in einer Phase der Arbeitslosigkeit, die bis zu neun Monate dauern kann, zu behalten.

Fit for 55: Abkommen über Lade- und Tankstellen für alternative Kraftstoffe

Am Dienstag wurde eine vorläufige Einigung zwischen den Verhandlungsführern des Parlaments und des Rates erzielt. Diese Vereinbarung zielt darauf ab, die Europäische Union mit Infrastrukturen für alternative Kraftstoffe und Elektrofahrzeuge auszustatten und die EU gleichzeitig näher an ihre Klimaziele der CO2-Neutralität bis 2050 heranzuführen. Das informelle Abkommen legt verbindliche nationale Mindestziele für den Ausbau der Infrastruktur für alternative Kraftstoffe fest und fordert die EU-Länder auf, ihre Pläne zur Erreichung dieser Ziele vorzulegen. Für Autos muss bis 2028 alle 60 Kilometer eine elektrische Ladestation eingerichtet werden, deren Leistung auf 600 kW erhöht werden muss. Für Busse und Reisebusse soll die Leistung je nach Straße alle 120 Kilometer zwischen 1.400 und 2.800 betragen. Ausnahmen werden für Regionen in äußerster Randlage, schwach befahrene Straßen und überseeische Regionen gewährt. Die informelle Vereinbarung sieht auch einen Platz für alternative Kraftstoffe vor. Ihre Nutzer müssen die Möglichkeit haben, an den Tankstellen problemlos zu bezahlen. Das Abkommen legt fest, dass der Preis für "Kraftstoffe" pro kWh, pro Minute/Session oder pro kg angegeben werden muss und "angemessen, leicht und eindeutig vergleichbar, transparent und nicht diskriminierend" sein muss. Schließlich stellten die Abgeordneten sicher, dass die Kommission eine Datenbank einrichtet, um die Verbraucher über die Verfügbarkeit, die Wartezeiten oder den Preis an den verschiedenen Tankstellen zu informieren.
Schließlich muss diese informelle Vereinbarung noch vom Ausschuss der Ständigen Vertreter des Rates und dem Ausschuss für Verkehr und Fremdenverkehr des Parlaments sowie anschließend vom Parlament und dem Rat insgesamt gebilligt werden.

Bekämpfung von Nötigung: Einigung über die Grundsätze eines Handelsinstruments zum Schutz der EU vor wirtschaftlicher Erpressung

Die Verhandlungsführer des Parlaments konnten einen Gesetzentwurf verbessern, indem sie die Abschreckungswirkung eines Instruments zur Bekämpfung von Vergeltungsmaßnahmen im Handel erhöhten. Insbesondere werden die Fristen für die Anwendung dieses Zwangsinstruments verkürzt, um seine Wirksamkeit bei der Reaktion auf einen Zwangsversuch eines Nicht-EU-Landes zu gewährleisten. Dieses Instrument wurde entwickelt, um die strategischen und wirtschaftlichen Interessen der EU zu schützen und gleichzeitig internationale Abkommen einzuhalten. Es zielt darauf ab, ein EU-Land von möglichen wirtschaftlichen Vergeltungsmaßnahmen eines Drittlandes auszunehmen, wenn es mit einer souveränen politischen Entscheidung nicht einverstanden ist. Den Verhandlungsführern des Parlaments ist es gelungen, eine Liste von Maßnahmen zur Wiedergutmachung im Falle eines erlittenen Schadens aufzunehmen. Die demokratische Kontrolle wurde gestärkt, indem sichergestellt wurde, dass die Abgeordneten zusammen mit dem Rat über jeden Schritt einer Weiterverfolgung dieser Art von Fällen informiert werden, die aufgrund der Verschlechterung des internationalen politischen Klimas immer häufiger auftreten könnten.
Der ausgehandelte endgültige Text muss noch bei einem abschließenden Treffen gebilligt werden. Die informelle Vereinbarung muss dann vom Parlament und vom Rat formell genehmigt werden, bevor sie in Kraft treten kann.

Neue EU-Maßnahmen gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung

Die Abgeordneten der Ausschüsse für Wirtschaft und Währung und für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres haben ihre Positionen zu drei Gesetzesentwürfen über Bestimmungen zur Finanzierung der EU-Politik, zur Bekämpfung der Geldwäsche und der Finanzierung des Terrorismus angenommen. Das Gesetzespaket umfasst drei Maßnahmen: Die "einheitliche Verordnung" der EU, die Bestimmungen über die Sorgfaltspflicht gegenüber Kunden enthält. Die Maßnahme zielt auch darauf ab, den "goldenen Visa" ein Ende zu setzen, die von ausländischen Staatsangehörigen benutzt werden, um einen EU-Pass zu erhalten. Dann gibt es noch die Sechste Richtlinie zur Bekämpfung der Geldwäsche, die nationale Bestimmungen über die Finanzaufsicht und -aufklärung enthält. Und schließlich die Verordnung zur Einrichtung der Europäischen Behörde zur Bekämpfung der Geldwäsche (AMLA), die mit Aufsichts- und Ermittlungsbefugnissen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung ausgestattet ist.
Mit diesen Maßnahmen werden mehrere Pflichten von den Zieleinrichtungen erfüllt werden müssen. Banken, Vermögensverwalter und Verwalter von Krypto-Assets, reale und virtuelle Immobilienmakler oder hochrangige Profifußballvereine werden verpflichtet sein, die Identität, die Eigentumsverhältnisse und die Kontrollstruktur ihrer Kunden zu überprüfen. Außerdem müssen sie ein Geldwäscherisiko in ihrem Geschäftsbereich feststellen und diese Informationen an ein zentrales Register weiterleiten.
Jeder Mitgliedstaat muss eine zentrale Meldestelle (Financial Intelligence Unit, FIU) einrichten, um Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung zu verhindern, zu melden und zu bekämpfen. Diese FIUs werden mit der AMLA, Europol, Eurojust und der Europäischen Staatsanwaltschaft koordiniert. Um schnell handeln zu können, sollen die FIUs Zugang zu Informationen über wirtschaftliche Eigentümer, Bankkonten, Grundbücher oder Immobilien haben, eine Investition, die von kriminellen Gruppen besonders geschätzt wird. Schließlich wollen die Abgeordneten, dass die Mitgliedstaaten Informationen über das Eigentum an Vermögenswerten wie Jachten, Flugzeugen und Autos im Wert von über 200.000 Euro oder an Waren, die in Freihandelszonen gelagert werden, zusammenführen. Die Informationen müssen in einem nationalen Register zentralisiert werden, in digitaler Form, in einer EU-Sprache und in Englisch. Diese Informationen müssen aktualisiert und den zentralen Meldestellen, der AMLA und den zuständigen Behörden zur Verfügung gestellt werden.
Nach der letzten Entscheidung des Gerichtshofs haben die Abgeordneten beschlossen, dass Personen mit einem legitimen Interesse Zugang zum Register erhalten können. Dazu gehören Journalisten, Medien, Organisationen der Zivilgesellschaft und höhere Bildungseinrichtungen.
AMLA wird Risiken und Bedrohungen innerhalb und außerhalb der EU überwachen und Kredit- und Finanzinstitute je nach Risikoniveau direkt kontrollieren. Die Abgeordneten wollen die Zuständigkeit der Agentur auf Drittländer mit hohem Risiko ausweiten.
Das Europäische Parlament wird nach der Bestätigung auf einer Plenarsitzung im April bereit sein, Verhandlungen über das Legislativpaket CBL/FT aufzunehmen.

Erneuerbare Energien: Abgeordnete erzielen Einigung mit dem Rat, um die Nutzung grüner Energie zu fördern

Die Abgeordneten und die schwedische Ratspräsidentschaft wollen den Anteil der erneuerbaren Energien am Endenergieverbrauch der EU bis 2030 auf 42,5% erhöhen. Die Mitgliedstaaten sollen sich bemühen, 45% an erneuerbarer Energieproduktion zu erreichen. Nach ihren Angaben würde dieses Ziel den Anteil der Treibhausgase im Verkehrssektor um 14,5% reduzieren. Biokraftstoffen und Wasserstoff sollte ein größerer Stellenwert eingeräumt werden. Darüber hinaus sollte ein Richtziel von mindestens 5% für den Anteil erneuerbarer Energien bei allen neuen Projektentwicklungen eingehalten werden. Die Abgeordneten sprachen sich auch für einen strengeren Rahmen für Biomasse aus, um zu verhindern, dass die EU nicht nachhaltige Praktiken subventioniert.
Die informelle Vereinbarung muss nun vom Parlament und vom Rat genehmigt werden, um in Kraft treten zu können.

Europäischer Verteidigungsfonds: 1,2 Milliarden Euro zur Förderung der Verteidigungsfähigkeit und Innovation in der EU

Die Kommission verabschiedete das dritte Jahresarbeitsprogramm im Rahmen des Europäischen Verteidigungsfonds, der 1,2 Milliarden Euro für gemeinsame Forschungs- und Entwicklungsprojekte im Verteidigungsbereich zwischen den EU-Mitgliedstaaten bereitstellt. Der Fonds soll die innereuropäischen Partnerschaften im Verteidigungsbereich stärken und die industrielle Wettbewerbsfähigkeit erhöhen, um die Interoperabilität in ganz Europa zu fördern. Das Programm 2023 befasst sich mit notwendigen Verteidigungstechnologien und -fähigkeiten, die den Prioritäten der EU für Fähigkeiten entsprechen, die im Strategischen Kompass festgelegt sind. Das Programm behandelt mehrere Themenbereiche: Weltraumüberwachung, Entwicklung der europäischen Patrouillenkorvette, neue Panzergenerationen, Entwicklung von Lufttransportern. All diese Ambitionen werden von einem beträchtlichen Budget begleitet, das auf die Unterstützung von KMU und Forschungseinrichtungen für themenunabhängige FuE abzielt. Ihre Finanzmittel wurden im Vergleich zu 2022 um 50 % aufgestockt. Bis 2027 will die Europäische Kommission Investitionen in Innovationen im Verteidigungsbereich in Höhe von bis zu 2 Mrd. EUR generieren. Der EEF ist dabei von großem Vorteil, da er unter anderem Partnerschaften zwischen europäischen Industrieunternehmen ermöglicht und den Markteintritt und die Entwicklung von KMU fördert, die manchmal nicht über die notwendigen Ressourcen verfügen. Die EU hat auch ein weiteres Programm entwickelt, das EUDIS-Programm (EU Defence Innovation Scheme), das speziell auf Innovation ausgerichtet ist. Während der EEF intereuropäische Projekte im Verteidigungsbereich fördert, zielt EUDIS in erster Linie darauf ab, die europäische Forschung und Entwicklung im Bereich der Synergien zwischen der zivilen, der Weltraum- und der Verteidigungsindustrie zu verbessern. Die EUDIS geht über den EEF hinaus, da sie sich mit Innovationen befasst, die für den zivilen Sektor bestimmt sind, aber dennoch für die Unabhängigkeit der Union von entscheidender Bedeutung sind.
Next Generation EU: Auszahlungen im Rahmen der Fazilität für Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit überschreiten die 150-Milliarden-Euro-Marke

Die Kommission hat bisher über 150 Milliarden Euro an die Mitgliedstaaten im Rahmen der Fazilität für Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit (Recovery and Resilience Facility, RRF) ausgezahlt. Dieses Finanzinstrument ist das Herzstück des Next Gen EU-Plans mit einer dotierten Mittelausstattung von 800 Milliarden Euro. Die FRR zielt darauf ab, transformative Reformen und Investitionen in den Mitgliedstaaten zu unterstützen, aber auch den ökologischen und digitalen Übergang zu beschleunigen. Die Kommission hat außerdem eine interaktive digitale Karte der von der FRR unterstützten Projekte erstellt, um die Transparenz zu erhöhen und der Zivilgesellschaft die konkreten Auswirkungen dieses Plans aufzuzeigen. Im Rahmen der FRR erhalten die Staaten Finanzmittel, sobald die zuvor festgelegten Meilensteine und Ziele erreicht wurden. Die Kommission stellt jedoch klar, dass die Aufnahme einer bestimmten Reform oder Investition in die Karte nicht zwangsläufig bedeutet, dass der Mitgliedstaat bereits eine FRR-Finanzierung im Zusammenhang mit diesem Projekt erhalten hat. Die Karte wird den Nutzern helfen, Reformen anderer Mitglieder zu beobachten, wie z.B. die Einführung einer neuen Steuer auf Einwegplastikverpackungen durch Spanien, die Vereinfachung der Genehmigungsverfahren für die Installation erneuerbarer Energien in Griechenland oder eine Antikorruptionsreform in Kroatien. Auf dieser Karte sind derzeit 250 Projekte verzeichnet. Sie sammelt Projekte nach dem Stand ihrer Umsetzung. Die Karte ergänzt und stützt sich auf die von den Mitgliedstaaten veröffentlichten Informationen.