Reflexões sobre o Brexit

Após séculos de conflitos e as atrocidades da Segunda Guerra Mundial, com os seus milhões de mortos e campos de concentração, alguns europeus esclarecidos, entre os quais Jean Monnet, conseguiram convencer os políticos a construir e desenvolver uma comunidade europeia que se tornou a União Europeia. A ideia simples, que ainda hoje é válida, é resolver os conflitos pacificamente e que somos mais eficazes juntos do que sozinhos, seja na Organização Mundial do Comércio, no apoio a programas de investigação ou na negociação de acordos com países ou zonas económicas. As delegações de poder a nível europeu são livremente acordadas. Os cidadãos têm uma voz e um poder de co-decisão através da eleição do Parlamento Europeu por sufrágio universal.
O interesse comum europeu é procurado, proposto e salvaguardado pela Comissão Europeia e o direito é respeitado por todos com a vigilância do Tribunal de Justiça Europeu.

Esta Europa é a inveja do mundo e muitos países manifestam regularmente o seu desejo de se juntarem a este paraíso de paz e riqueza.
Sonham com um poder judicial independente, com o benefício de políticas estruturais como a Política Agrícola Comum, o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, o Fundo Social Europeu a favor dos países menos desenvolvidos e com a possibilidade de sair dos grilhões nacionalistas, respeitando o lema europeu: Unidos na diversidade.

A Europa, desde o Tratado de Paris sobre a CECA (Comunidade Europeia do Carvão e do Aço), em 1951, e os Tratados de Roma sobre as Comunidades Europeias, em 1957, mudou e desenvolveu-se muito.

A lucidez dita que, paradoxalmente, o entusiasmo da Europa, com excepção do período em torno da criação do mercado interno em 1993 sob a presidência de Jacques Delors, não existe, quando vivemos um período-chave em que os nossos valores fundamentais podem ser postos em causa. O voto negativo no referendo de 2005 sobre o Tratado Constitucional em França e nos Países Baixos é um exemplo disso mesmo. O resultado do referendo de 2016 no Reino Unido, que deu o "sim" ao Brexit por 51,9%, é outro exemplo. Esta é a primeira vez que o movimento contínuo de alargamento foi interrompido. Trata-se de um grande revés para o projecto europeu, uma vez que o Reino Unido é um país que conta para a Europa. O diário mexicano El Universal resume bem a situação num editorial. "Os países membros da União Europeia são uma referência para o mundo ocidental pelos progressos que realizaram em termos de bem-estar, direitos humanos e qualidade de vida. O jornal lamenta que a vitória do campo pró-Brexit ameace a construção europeia e faça "vacilar um dos modelos de integração mais bem sucedidos, neste mundo multipolar contemporâneo em que a construção de blocos é uma tentativa de consolidar interesses comuns". Como é que se chegou a este ponto?

Cada país tem a sua própria história, cultura, tradições e especificidades.
O estado de espírito britânico é particular e profundamente enraizado: o dos ilhéus que consideram a Europa como o continente.

Este país tem um passado prestigioso. Foi a primeira potência militar, industrial, comercial e económica mundial. Dominou os mares a partir de meados do século XVIII com uma impressionante frota militar e comercial, que lhe permitiu evitar invasões e limitar as consequências dos bloqueios económicos. Beneficiou do facto de ter sido o local da primeira revolução industrial. Thomas Newcomen inventou a máquina a vapor em 1705, o tear mecânico surgiu em 1769 e em 1804 foi feita a primeira tentativa de construir uma locomotiva a vapor. A libra esterlina tornou-se a moeda internacional no século XIX. Politicamente, nas relações externas, era sempre simples evitar que outro país dominasse a Europa: fosse a Espanha, a França, a Áustria, a Prússia ou a Rússia.

O Império Britânico, no seu auge em 1922, tinha 400 milhões de pessoas, um quarto da população mundial e cerca de 22% da massa terrestre do mundo.

O Reino Unido conseguiu não ser invadido nem por Napoleão nem por Hitler e foi um dos grandes vencedores da Segunda Guerra Mundial em 1945, a quem todos estamos gratos, mas o país estava nessa altura exausto, quase falido, perdendo parte do seu império à medida que avançava, vendo o seu poder à escala internacional diminuir, culminando no fiasco da expedição do Suez em 1956.
A partir de agora, antes do despertar chinês, os EUA e a URSS dominam sozinhos o mundo e a Alemanha está gradualmente a tornar-se novamente uma grande potência económica.

Três características britânicas iluminam as relações entre o Reino Unido e a Europa a partir de 1946. A crença na superioridade do comércio livre, a rejeição do proteccionismo e das políticas industriais. A relação especial com os Estados Unidos. O pragmatismo.

O Reino Unido não acreditava de todo no êxito da CECA em 1951 e não apreciava a reintegração da Alemanha. Na sequência da criação da CEE em 1957, lançou a EFTA em 1960, que incluía seis outros países: Dinamarca, Noruega, Suíça, Portugal, Áustria e Suécia, mas como a CEE era um sucesso económico, pediu a adesão à CEE em 9 de Agosto de 1961. Para Jean Monnet: "os britânicos respeitam os factos. Se querem aderir ao mercado comum, é porque fomos bem sucedidos. A adesão foi atrasada pelos dois vetos do General de Gaulle, em Janeiro de 1963 e Novembro de 1967. O Presidente Georges Pompidou, mais anglófilo, desbloqueou a situação e permitiu a adesão em 1 de Janeiro de 1973. Um referendo realizado no Reino Unido em Junho de 1975 teve como resultado um "sim" de 67,2% a favor da permanência na Europa. As ambiguidades permaneceram, uma vez que o Reino Unido estava relutante em ver a Europa permitir que a Alemanha voltasse a ser uma potência normal e economicamente forte e em ver a Europa como muito mais do que uma zona de comércio livre. Não é favorável às várias instituições europeias e deplora as políticas comuns de solidariedade financiadas pelo orçamento europeu.

É de notar que os dois principais partidos, Conservador e Trabalhista, nunca serão unânimes em relação à Europa e que as suas posições evoluirão com o tempo. Margaret Thatcher, conservadora, era inicialmente pró-europeia, mas, uma vez no poder, pediu um desconto no orçamento europeu em Novembro de 1979 e obteve-o na cimeira de Fontainebleau, em Maio de 1984. Opôs-se sistematicamente a qualquer desenvolvimento federal da Europa e obteve uma derrogação do Tratado de Maastricht em Fevereiro de 1992 para evitar a adesão à moeda única. Também não assinou o Acordo de Schengen sobre a livre circulação de bens e pessoas em 1985. Em 1988, proferiu o seu discurso de Bruges, que consagrou a sua visão de uma Europa de Estados-nação. Em 2004, com Tony Blair, o primeiro-ministro trabalhista, que se apresentava como amigo da Europa, o alargamento da Europa a 10 novos países foi fortemente encorajado. O objectivo é duplo: integrar os países da Europa Central e Oriental e eliminar os obstáculos à integração na UE. O país também fará tudo o que estiver ao seu alcance para bloquear qualquer política de defesa e segurança. A preocupação constante de aparecer como parceiro privilegiado dos Estados Unidos, a fidelidade absoluta à NATO e o apoio à guerra do Golfo. Durante a crise económica, David Cameron, o primeiro-ministro conservador, rejeitou em 2011 um tratado orçamental que, segundo ele, teria prejudicado a City.

O pragmatismo britânico, essa outra característica, faz maravilhas nas instituições de Bruxelas. O lobbying é exercido com brio, competência e profissionalismo. O Reino Unido aproveita os alargamentos que impõem a língua inglesa em detrimento do francês, que era exótico para os novos participantes, com excepção da Roménia. Promove o seu modelo de pensamento e de expressão, claro, preciso e directo, e dota-se de meios de controlo eficazes. Tenta colocar os seus homens ou mulheres a todos os níveis relevantes nas direcções-gerais da Comissão Europeia, com o objectivo de proteger a City, as suas instituições financeiras, as suas companhias de seguros, o seu modelo de pensamento. Infelizmente para ela, uma manobra política interna do primeiro-ministro Cameron vai minar todos os seus sucessos com o referendo do Brexit. Ele pensava que ia conseguir um voto negativo, mas conseguiu um voto positivo. O Reino Unido deu um tiro no pé.

Este resultado foi inesperado. A maior parte dos relatórios dos empregadores, dos sindicatos, dos centros de investigação, incluindo universidades, do Banco de Inglaterra e das câmaras de comércio explicavam que votar a favor do Brexit seria um erro. Uma poderosa conspiração anti-europeia conseguiu impor-se. Beneficia do apoio da grande maioria da imprensa popular, do líder do UKIP (Partido para a Independência do Reino Unido), o brilhante orador Nigel Farage, de numerosas redes sociais, algumas das quais beneficiam de um importante apoio técnico e financeiro dos Estados Unidos ou da Rússia, e de conservadores oportunistas em busca de poder, de que Boris Johnson é o exemplo típico, que se juntam aos eurocépticos históricos fiéis à linha Thatcher. Estes apoiam-se num profundo sentimento anti-elite e anti-conhecimento das classes trabalhadoras, no sentimento de abandono das regiões rurais ou outrora industriais, na desresponsabilização orçamental e social dos serviços públicos, na hostilidade dos pescadores, nas pensões enfraquecidas e no sentimento geral de declínio. O futuro é visto como mais sombrio, nomeadamente para os seus filhos. A nostalgia do passado glorioso, do Império, é amplificada pela imprensa popular, que é muito bem distribuída. Não entra em pormenores, sem nuances, com títulos enganadores: a Europa é sistematicamente apresentada como a desgraça, a renúncia ao interesse nacional, a tomada de controlo pelos tecnocratas europeus e pelos estrangeiros. Os migrantes são considerados culpados de invasão, de substituição, de ocupação indevida de postos de trabalho, até os polacos brancos e católicos são visados.

O que é que encontramos?

A votação e as sondagens desde então indicam que a profunda divisão do país não desapareceu. O Brexit tem o apoio das zonas rurais, dos subúrbios, da classe trabalhadora, dos menos instruídos e dos idosos, em Inglaterra e no País de Gales. Remain: as cidades, incluindo Londres, as pessoas
educados, muitos dos dirigentes de grandes empresas, Escócia, Irlanda do Norte, jovens.

Em Londres, houve grandes manifestações em todo o país com milhares de bandeiras europeias.

Não houve qualquer efeito dominó, pelo contrário, o Brexit continua a ser visto por outros Estados-Membros como um repulsor. A sua opinião pública não é favorável. Em particular, não querem perder o financiamento europeu. Há também uma melhor perceção da Europa por parte dos cidadãos europeus.

Estão a ser realizados progressos significativos impensáveis com a presença do Reino Unido, como o plano de recuperação excepcional de 750 mil milhões de euros decidido em 21 de Julho de 2020 pelos Chefes de Estado e de Governo para ultrapassar a crise da covid...

Apesar do acordo pós-Brexit, as outras dificuldades esperadas existem: o Reino Unido não parece querer respeitar os seus compromissos em relação à Irlanda do Norte e está em curso um teste de força com a Europa.

As empresas britânicas, em especial as PME que exportam para a UE, estão a sofrer com os custos das formalidades aduaneiras. O centro financeiro de Londres está enfraquecido. A Escócia, que pretende permanecer no mercado único europeu, quer um novo referendo sobre a saída do Reino Unido.

No plano político, Keir Starmer, o líder pró-europeu do Partido Trabalhista, substituiu Jeremy Corbyn, que tinha feito uma campanha muito tímida durante o referendo.

O primeiro-ministro Boris Johnson continua imprevisível como sempre. Coloca a tónica na Grã-Bretanha global, na importância da região do Indo-Pacífico e no aumento do número de ogivas nucleares. Quer fazer uma promessa ao Presidente Biden, mas este último não esqueceu que apoiou Trump. No entanto, ainda levará tempo para julgar, com a necessária retrospetiva, a situação real do Reino Unido, o seu posicionamento, a sua influência a nível internacional e para avaliar o estado da sua economia.

É de esperar e encorajar que a opinião pública britânica amadureça e favoreça o regresso do Reino Unido à União Europeia na devida altura, com a ambição de ajudar à emergência de uma verdadeira potência europeia.

BOLETIM INFORMATIVO DA ACADEMIA DE YUST N.º 6 Junho de 2021