Notícias da Europa 27 de Março de 2023

Eurodeputados apoiam nova autorização única de trabalho e residência para cidadãos de países terceiros

A Comissão das Liberdades Cívicas aprovou por 47 votos a 13 um relatório que actualiza a Directiva de Autorização Única de 2011. Este procedimento administrativo é comum a todos os 27 Estados-Membros para a emissão de autorizações a nacionais de países terceiros que desejem viver e trabalhar na UE. Com a entrada em vigor deste novo procedimento, os trabalhadores sazonais e aqueles com estatuto de protecção temporária serão também acrescentados a esta autorização. Os Estados manterão o poder de determinar o número de trabalhadores autorizados a entrar no seu país. O procedimento de emissão de autorizações de trabalho deverá ser encurtado para 90 dias a partir dos actuais quatro meses, e para 45 dias se o candidato for seleccionado através de uma parceria para atrair jovens talentos. Uma última alteração facilitará aos trabalhadores a mudança de empregador e a manutenção das suas autorizações durante um período de desemprego de até nove meses.

Apto para 55: acordo sobre postos de reabastecimento e recarga de combustível alternativo

Na terça-feira foi alcançado um acordo provisório entre o Parlamento e os negociadores do Conselho. O acordo visa dotar a União Europeia de infra-estruturas para combustíveis alternativos e veículos eléctricos, aproximando ao mesmo tempo a UE dos seus objectivos climáticos de neutralidade de carbono para 2050. O acordo informal estabelece objectivos mínimos nacionais obrigatórios para a implantação de infra-estruturas de combustíveis alternativos, e pede aos países da UE que apresentem os seus planos para o cumprimento destes objectivos. Para os automóveis, deve ser implantado um ponto de carregamento eléctrico a cada 60 quilómetros e a sua potência deve ser aumentada para 600 kW até 2028. Para autocarros e camionetas, a potência será de 1 400 a 2 800, dependendo do percurso, a cada 120 quilómetros. Serão concedidas derrogações para as regiões ultraperiféricas, estradas com baixo volume de tráfego e regiões ultramarinas. O acordo informal inclui também um local para combustíveis alternativos. Os seus utilizadores devem poder pagar facilmente nos pontos de reabastecimento. O acordo especifica que o preço cobrado pelos "combustíveis" deve ser afixado por kWh, por minuto/sessão ou por kg, ser "razoável, fácil e claramente comparável, transparente e não discriminatório". Por fim, os deputados europeus asseguraram que a Comissão criará uma base de dados para informar os consumidores sobre a disponibilidade, os tempos de espera ou os preços nas diferentes estações.
Finalmente, este acordo informal precisa ainda de ser aprovado pelo Comité de Representantes Permanentes do Conselho e pela Comissão de Transportes e Turismo do Parlamento, e depois pelo Parlamento e pelo Conselho no seu conjunto.

Anti-coerção: acordo sobre princípios para um instrumento comercial para proteger a UE da chantagem económica

Os negociadores do Parlamento conseguiram melhorar um projecto de lei, reforçando o carácter dissuasivo de um instrumento de combate à retaliação comercial. Em particular, os prazos de aplicação deste instrumento de aplicação serão reduzidos para garantir a sua eficácia na resposta a uma tentativa de aplicação por parte de um país não comunitário. Este instrumento foi concebido para proteger os interesses estratégicos e económicos da UE, respeitando ao mesmo tempo os acordos internacionais. Visa proteger um país da UE de uma possível retaliação económica por parte de um país não pertencente à UE, em caso de desacordo sobre uma decisão política soberana. Os negociadores do Parlamento conseguiram incluir uma lista de medidas de reparação em caso de ferimentos. O escrutínio democrático foi reforçado, assegurando que os deputados europeus sejam mantidos informados em todas as fases, juntamente com o Conselho, de um acompanhamento deste tipo de casos, que poderão tornar-se cada vez mais recorrentes devido à deterioração do clima político internacional.
O texto final negociado precisa ainda de ser acordado numa reunião final. O acordo informal terá então de ser formalmente aprovado pelo Parlamento e pelo Conselho antes de poder entrar em vigor.

Novas medidas da UE contra o branqueamento de capitais e o financiamento do terrorismo

Os eurodeputados das Comissões dos Assuntos Económicos e Monetários e das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos adoptaram a sua posição sobre três projectos de legislação sobre o financiamento das políticas da UE, a luta contra o branqueamento de capitais e as disposições de financiamento do terrorismo. Este pacote legislativo compreende três medidas: o "livro de regras único" da UE, que contém disposições sobre diligência devida aos clientes. A medida visa também pôr fim aos "vistos de ouro", que são utilizados por cidadãos estrangeiros para obterem um passaporte da UE. Depois há a Sexta Directiva sobre branqueamento de capitais, que contém disposições nacionais sobre supervisão e informação financeira. Finalmente, existe o Regulamento que estabelece a Autoridade Europeia Anti-Lavagem de Dinheiro (AMLA), que tem poderes de supervisão e investigação para combater o branqueamento de capitais e o financiamento do terrorismo.
Com estas medidas, várias obrigações terão de ser cumpridas pelas entidades visadas. Os bancos, gestores de activos e de crypto-asset, agentes imobiliários reais e virtuais ou clubes de futebol profissionais de topo, serão obrigados a verificar a identidade, propriedade e estrutura de controlo dos seus clientes. Além disso, terão de estabelecer um risco de branqueamento de capitais no seu sector de actividade e transmitir esta informação a um registo central.
Cada Estado-Membro terá de criar uma unidade de informação financeira (UIF) para prevenir, notificar e combater o branqueamento de capitais e o financiamento do terrorismo. Estas unidades serão coordenadas com a AMLA, Europol, Eurojust e o Procurador Europeu. A fim de agir rapidamente, as UIF terão de ter acesso a informações sobre proprietários beneficiários efectivos, contas bancárias, registos prediais ou imobiliários, um investimento que é particularmente apreciado por grupos criminosos. Finalmente, os Deputados do Parlamento Europeu querem que os Estados-Membros recolham informações sobre a propriedade de bens como iates, aviões e automóveis de valor superior a 200.000 euros, ou bens armazenados em zonas francas. A informação terá de ser centralizada num registo nacional, em formato digital, numa língua da UE e em inglês. Esta informação deverá ser actualizada e disponibilizada às UIF, à MLA e às autoridades competentes.
Na sequência do último acórdão do Tribunal de Justiça, os deputados europeus decidiram que aqueles que têm um interesse legítimo podem aceder ao registo, incluindo jornalistas, meios de comunicação social, organizações da sociedade civil e instituições de ensino superior.
A AMLA controlará os riscos e ameaças dentro e fora da UE e supervisionará directamente as instituições de crédito e financeiras de acordo com o seu nível de risco. Os eurodeputados querem alargar o mandato da agência a países terceiros de alto risco.
O Parlamento Europeu estará pronto para iniciar as negociações sobre o pacote legislativo AML/CFT após confirmação numa sessão plenária em Abril.

Energias renováveis: deputados europeus chegam a acordo com o Conselho para incentivar a utilização de energia verde

Os eurodeputados e a Presidência sueca do Conselho querem aumentar a quota das energias renováveis no consumo final de energia da UE para 42,5% até 2030. Os Estados-Membros devem esforçar-se por atingir 45% de produção de energia renovável. Argumentam que este objectivo reduziria a quota de GEE nos transportes em 14,5%. Deveria ser dada mais ênfase aos biocombustíveis e ao hidrogénio. Além disso, uma meta indicativa de pelo menos 5% de energia renovável deveria ser respeitada para todos os novos desenvolvimentos de projectos. Os eurodeputados também apelaram a uma regulamentação mais rigorosa da biomassa, para evitar que a UE subsidie práticas insustentáveis.
O acordo informal deve agora ser aprovado pelo Parlamento e pelo Conselho para entrar em vigor.

Fundo Europeu de Defesa: 1,2 mil milhões de euros para impulsionar as capacidades de defesa e a inovação da UE

A Comissão adoptou o terceiro programa de trabalho anual ao abrigo do Fundo Europeu de Defesa, que atribui 1,2 mil milhões de euros a projectos colaborativos de investigação e desenvolvimento no domínio da defesa entre os Estados-Membros da UE. O fundo visa aumentar as parcerias de defesa intra-europeias e irá também reforçar a competitividade industrial para promover a interoperabilidade em toda a Europa. O programa 2023 centra-se nas tecnologias e capacidades de defesa necessárias, que correspondem às prioridades de capacidade da UE, tal como especificado na bússola estratégica. O programa aborda vários temas: vigilância espacial, desenvolvimento da corveta de patrulha europeia, novas gerações de tanques, desenvolvimento de transportadoras aéreas. Todas estas ambições são acompanhadas de um orçamento substancial, que visa apoiar as PME e os organismos de investigação para I&D não-temáticos. Os seus meios financeiros foram aumentados em 50 % em comparação com 2022. Até 2027, a Comissão Europeia pretende gerar até 2 mil milhões de euros de investimento em inovação no domínio da defesa. O FED é um trunfo neste aspecto, uma vez que permite, entre outras coisas, a criação de parcerias entre industriais europeus, e a promoção da entrada no mercado e do desenvolvimento das PME, que por vezes não dispõem dos recursos necessários para o conseguir. A UE também desenvolveu outro programa, o EUDIS (EU Defence Innovation Scheme), que se concentra especificamente na inovação. Onde o FED patrocina projectos inter-europeus no domínio da defesa, o EUDIS visa acima de tudo melhorar a I&D europeia sobre sinergias entre as indústrias civis, espaciais e de defesa. Vai além do FED, uma vez que aborda inovações que visam os sectores civis, mas que são, no entanto, essenciais para assegurar a independência da União.
A próxima geração da UE: os desembolsos do Mecanismo de Recuperação e Resiliência ultrapassam a marca dos 150 mil milhões de euros

150 mil milhões para os Estados-Membros ao abrigo do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (RRF). Este instrumento financeiro está no centro do plano da UE da Próxima Geração com um orçamento de 800 mil milhões de euros. O RRF visa apoiar reformas e investimentos transformadores nos Estados-Membros, mas também acelerar a transição ecológica e digital. A Comissão criou também um mapa digital interactivo dos projectos apoiados pelo RRF para aumentar a sua transparência e mostrar à sociedade civil os impactos concretos do plano. Ao abrigo do RRF, os Estados recebem financiamento assim que os marcos e objectivos pré-determinados tenham sido atingidos. No entanto, a Comissão esclarece que a inclusão de uma reforma ou investimento específico no mapa não implica necessariamente que o Estado Membro já tenha recebido financiamento do FIR relacionado com esse projecto. O mapa ajudará os utilizadores a observar as reformas implementadas por outros membros, tais como a introdução pela Espanha de um novo imposto sobre embalagens de plástico de utilização única, a simplificação dos procedimentos de autorização para a instalação de energias renováveis na Grécia ou uma reforma anti-corrupção na Croácia. Este mapa enumera actualmente 250 projectos. Recolhe projectos de acordo com o seu estado de implementação e o mapa é completo e baseado em informações tornadas públicas pelos Estados-Membros.