Необхідність захисту України нерозривно пов'язана з необхідністю захисту Європи

З лютого 2022 року війна в Ірані та конфлікт у Секторі Гази відійшли на другий план у порівнянні з агресивною війною Росії проти України. Але війна не закінчилася. Щодня і щоночі сотні безпілотників і ракет руйнують Україну, вбивають і калічать її населення.

У вівторок, 3 червня, Центр стратегічних і міжнародних досліджень опублікував нові дані про кількість загиблих і поранених серед російських і українських комбатантів. Хоча офіційних даних немає, американський аналітичний центр оцінює кількість жертв з 24 лютого 2022 року в 1 мільйон з російського боку (в тому числі 250 000 загиблих) і 400 000 з українського боку (в тому числі від 60 000 до 100 000 загиблих) - країни, яка в чотири рази менша за Росію.

Це, безумовно, найсмертоносніша війна у світі, і президент Росії Володимир Путін не виявляє жодних ознак бажання її зупинити або хоча б сповільнити.

Тому існує потреба продовжувати і нарощувати європейську військову допомогу, яка все ще є недостатньою для задоволення потреб. Матеріальна перевага Росії (танки, гармати, ракети тощо) все ще значна, а російська промисловість мобілізована для тривалої війни.

Що б там не говорили, але Франція не є провідним донором озброєнь. ЄС обігнав США. За даними джерела в Інституті Кіля (до лютого 2025 року) Сполучені Штати надали ~114 мільярдів (≈ 120 млрд $) мобілізовано загалом, тоді як Європейський Союз (ЄС + держави-члени) : ~127-148 мільярдів вже мобілізовано, не враховуючи майбутні нові компоненти (Фонд, кредити), що збільшує потенційну допомогу до більш ніж 220 мільярдів.

Позитивні сторони перший раз що Європа випереджає США у військовій допомозі у великих конфліктах, включаючи війну в колишній Югославії та Афганістані. Чи означає це стратегічний зсув? Початок європейської стратегічної автономії? Це питання, за яким слід уважно стежити.

У короткостроковій перспективі будуть Конференція 10 липня в Римі, присвячена відновленню України (до 11 липня). Нам потрібно активізувати економічні та фінансові зусилля і дивитися в майбутнє. Але спочатку ми повинні виграти війну. Це настільки очевидно, що Володимиру Путіну та його численним поплічникам не можна довіряти.

Які уроки ми можемо винести з війни?

Як вже було сказано, це була бійня: 1 мільйон росіян загинули або були поранені, згідно з нещодавньою доповіддю в Світ. Ймовірно, кілька сотень тисяч українців.

Людська війна, війна стала значною мірою технологічною. Це війна дронів. До конфлікту ми думали про великі дрони, такі як American Reaper, але насправді це маленькі, недорогі дрони: FPV дрони-камікадзе, наприклад, які масово використовуються обома сторонами, іноді коштуючи менше 1000 євро кожен.

Українські безпілотники і військово-морські дрони зараз блокують Чорне море від російського флоту, який відсиджується на східному узбережжі на сході.

Артилерійська війна, зокрема, калібром 155 мм, а також різні типи ракетних установок.

Різноманітні гіперзвукові або балістичні ракети з російського боку, які Москва широко використовує для знищення населення в рамках стратегії терору, що нагадує нацистську Німеччину в 1940-1941 роках проти британського населення.

Які уроки для ЄС?

У цих сферах ЄС має значний дефіцит спроможностей. Зокрема, країнам ЄС значною мірою бракує :

- боєприпаси

- адаптовані дрони

- протиповітряна оборона...

А також бойові танки, бронемашини, ракети дальнього радіусу дії тощо...

Перш за все, існує тривожний дисбаланс у відносинах з Росією.

Згідно зі звітом Інституту Брейгеля та Інституту Кіля: за паритетом купівельної спроможності (з урахуванням цін) оборонний бюджет Росії зростає з 146 млрд доларів до 461 млрд доларів, що еквівалентно оборонним бюджетам ЄС та Великої Британії разом узятим.

Існують відмінності в обсягах виробництва озброєнь між Росією та ЄС. Росія виробляє 1800 танків на рік, тоді як 4 найбільші європейські країни (Німеччина, Франція, Польща і Великобританія) - 50. Отже, нам потрібно було б збільшити виробництво в три-шість разів, залежно від ситуації, якщо ми хотіли б суттєво скоротити розрив з Росією протягом 5 років!

У 2024 році 4 найбільші країни матимуть 1 627 танків, порівняно з 2 400 у Росії.

У разі війни з Росією європейський фронт може зруйнуватися.

Те саме стосується й інших сфер: артилерії, бойових машин піхоти, протиповітряної оборони тощо.

Потреба в європейській обороні

У 2013 році ми організували конференцію на цю тему в Асоціації Жана Моне.

Ми вже вказували на прогалини в спроможностях, які існують і сьогодні, особливо в логістиці та військових повітряних перевезеннях, на додаток до згаданих вище (боєприпаси, безпілотники і т.д.). На щастя, транспортний літак A400 M нещодавно був врятований від зникнення франко-іспанським рішенням забезпечити продовження щонайменше 8 замовлень на рік.

Але A400 M може перевозити лише 35 тонн вантажу, порівняно з 130 тоннами американського Lockheed C5-M! Є ще багато чого надолужувати...

Існує також проблема наявності європейських сил, здатних до розгортання. На франко-британському саміті, що відбувся в Сен-Мало 3-4 грудня 1998 року, глави держав і урядів Великої Британії і Франції погодилися з необхідністю надати ЄС автономний потенціал для прийняття рішень і дій, підкріплений надійними збройними силами, щоб мати можливість реагувати на міжнародні кризи, коли Атлантичний альянс не буде задіяний.

З того часу майже нічого не було зроблено. І НАТО, під тиском США, вагається.

На колоквіумі було висловлено припущення, що 60-тисячний європейський контингент може бути розгорнутий протягом кількох місяців. Ми ще дуже далекі від цього.

Франція може відігравати провідну роль у цій сфері, відправивши тисячі солдатів на закордонні театри воєнних дій, що призвело до великого кровопролиття. Ми не можемо назвати їх усіх.
Давай дамо тобі одну: Головний капрал Жан Ніколя Панезикякий загинув у бою за Францію в Афганістані 23 серпня 2010 року і був нагороджений Хрестом військової доблесті з бронзовою пальмою, вже зниклий безвісти за справедливу справу. Ми також повинні згадати тисячі українців, які також загинули за справедливу справу... Список довгий.

Інша проблема: європейська оборонна промисловість практично відсутня. Існує багато перешкод для консолідації: національний суверенітет, промислова конкуренція, повільність спільних програм (наприклад, франко-німецька SCAF). Це національні галузі: є 6 національних виробників танків, три виробники авіаційних двигунів, три виробники бойових літаків і т.д. Краща ситуація у військово-морському секторі з двома основними гравцями: Fincantieri і Naval Group.

На щастя, надія є

Після Brexit Велика Британія зближується з ЄС. Вже відбувається франко-британське зближення через Лондонські договори або угоди Ланкастер-хаус - два військові договори, підписані на франко-британському саміті в Лондоні, в Ланкастер-хаусі, президентом Франції Саркозі і прем'єр-міністром Великої Британії Кемероном 2 листопада 2010 року.

Обидва уряди вирішили створити спільні експедиційні сили, Об'єднані об'єднані експедиційні сили - CJEF). Метою цих сил було забезпечити до 2016 року спільні сили, які можна було б використовувати як у двосторонніх операціях, так і в складі міжнародної коаліції (НАТО, ЄС або ООН).

На наше щастя, Велика Британія бере активну участь в обороні України. Це важливо, тому що разом з Францією це друга ядерна і військово-морська держава Європи! Чи буде ядерне стримування поширене на наших європейських партнерів? Це питання знову в центрі уваги.

Існує також німецький розворот, який витратить сотні мільярдів євро на оборону.

Нарешті, у березні 2025 року Європейська комісія запустила план "Переозброєння Європи" з бюджетом у 800 мільярдів євро. 150 мільярдів з них надійдуть від європейських кредитів, а інші 650 мільярдів мають бути надані різними державами-членами, що є далеко не простим завданням, враховуючи бюджетну ситуацію, зокрема, у Франції...

Однак Інститут Брейгеля і Кільський інститут у своєму звіті вважають, що зусилля "Переозброєння Європи" можуть бути недостатніми щодо необхідних зусиль з переозброєння.

Нарешті, на саміті НАТО в червні минулого року країни-члени Альянсу взяли на себе зобов'язання збільшити свої оборонні витрати до 5 1ТП3Т ВВП до 2035 року.

Але нам потрібно йти далі

Нам потрібно розвивати європейську оборонну промисловість через альянси між гравцями. Європейці не повинні за звичкою, страхом чи потребою заспокоєння звертатися до Сполучених Штатів, щоб купувати за кордоном. Польща, наприклад, є лідером у переозброєнні, але за останні роки придбала обладнання у Південної Кореї і США на суму майже 20 мільярдів доларів. Сполучене Королівство щойно придбало у США 12 літаків F35 для своїх сил ядерного стримування.

Як ми знаємо, це не унікальний випадок.

Збільшення оборонних зусиль до 5 1ТП3Т ВВП буде безглуздим, якщо все піде на замовлення для американської оборонної промисловості!

І тут Європейська комісія наполягає на європейських рішеннях і об'єднанні зусиль, так само як вона прагне сприяти створенню нових збройових заводів шляхом спрощення регуляторних процедур.

На початку травня Асоціація Жана Моне та її партнери запустили ідею ДРУГИЙ ПЛАН ШУМАНА: СПІЛЬНА ОБОРОНА ТА ПОЛІТИЧНИЙ СОЮЗ.

З цією метою вона повинна мобілізуватись. З часу провалу Європейського оборонного співтовариства в 1954 році європейська оборона перебуває під контролем НАТО.

Зараз нам потрібна справжня європейська опора Альянсу, але потужна опора з ресурсами командування і планування і значним бюджетом.

Світ, що змінюється

Мати європейську оборону означає мати право голосу в світі, який стрясають кризи, і, зокрема, допомагати забезпечувати застосування Статуту ООН. 26 червня ми відзначили 80-ту річницю його ухвалення на конференції в Сан-Франциско в 1945 році.

Нагадаю, що Статут ООН зазначає в РОЗДІЛІ ПЕРШОМУ, стаття 1:

Мета ООН полягає в тому, щоб: "  Підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією метою вживати ефективних колективних заходів для запобігання та усунення загрози миру, придушення актів агресії та інших порушень миру, а також для залагодження або врегулювання мирними засобами, згідно з принципами справедливості та міжнародного права, міжнародних спорів, які можуть призвести до порушення миру. Розвивати доброзичливі відносини між народами на основі поваги до принципів рівноправності та самовизначення народів.

 "Усі члени Організації вирішують свої міжнародні спори мирними засобами таким чином, щоб не ставити під загрозу міжнародний мир, безпеку і справедливість. Усі члени Організації утримуються у своїх міжнародних відносинах від загрози силою або її застосування як проти територіальної цілісності або політичної незалежності будь-якої держави, так і будь-яким іншим чином, несумісним з Цілями Н'Аллонів. Організація Об'єднаних Націй. Усі члени Організації надають Організації Об'єднаних Націй повну допомогу в усіх діях, що вживаються нею відповідно до цього Статуту, і утримуються від надання допомоги будь-якій державі, проти якої Організація Об'єднаних Націй вживає превентивних або примусових заходів.

Росія явно порушує Статут ООН, якого, як вона стверджує, дотримується.

Збройні міжнародні суперечки поширюються, як лісова пожежа, і з ними треба боротися. Нам потрібна європейська армія або, принаймні, достатньо великі об'єднані сили, які могли б підтримати або замінити НАТО в разі необхідності, особливо з огляду на те, що американська підтримка НАТО є неоднозначною і невизначеною.

Ми також можемо уявити собі всі види військової співпраці. Наприклад, чому б не об'єднати французькі, британські, італійські та іспанські військово-морські авіаційні групи замість того, щоб покладатися лише на французький авіаносець "Шарль де Голль", який до того ж частину року недоступний для технічного обслуговування?

Нам потрібні проекти у сферах сьогодення і майбутнього, наприклад, безпілотники, тому що американці значно випереджають нас. У них вже є бойові безпілотники, тоді як в Європі ми ледь на стадії прототипу. Ми дуже, дуже відстаємо...

Нам також потрібне - і це згадувалося на колоквіумі 2013 року - постійне європейське командування, військова штаб-квартира в Брюсселі. Нам також може знадобитися спільний оборонний фонд під управлінням ЄІБ...

Майбутнє ще не написане. Нашим першочерговим завданням має бути врятувати Україну від катастрофи. Врятувати і захистити Україну означає захистити Європу, її унікальну модель і її свободи.

Асоціація Жана Моне, безумовно, має відігравати певну роль у цьому процесі роздумів і дій.

Едуард Пфлімлін