\"Nada \u00e9 poss\u00edvel sem as pessoas, nada \u00e9 duradouro sem as institui\u00e7\u00f5es\". Esta observa\u00e7\u00e3o de Jean Monnet foi o segredo da emerg\u00eancia pol\u00edtica, do desenvolvimento econ\u00f3mico, da uni\u00e3o monet\u00e1ria e do alargamento continental da integra\u00e7\u00e3o europeia. N\u00e3o h\u00e1 maior pesar para a Europa de hoje do que t\u00ea-lo perdido.<\/p>\n\n\n\n
Nunca tantos europeus deveram tanto a t\u00e3o poucos<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n O segredo da sua emerg\u00eancia pol\u00edtica reside na iniciativa pessoal de Jean Monnet, em 1950, imediatamente retomada por Robert Schuman, natural de Moselle, com uma dupla cultura e ent\u00e3o Ministro dos Neg\u00f3cios Estrangeiros, que, sem qualquer mandato pol\u00edtico e fora dos canais oficiais, obteve o apoio entusi\u00e1stico de Konrad Adenauer, o novo Chanceler que fazia da reintegra\u00e7\u00e3o e da reconcilia\u00e7\u00e3o uma prioridade. A iniciativa dos tr\u00eas c\u00famplices n\u00e3o deixou ao desprevenido governo franc\u00eas outra atitude sen\u00e3o a de a seguir, levando quatro outros pa\u00edses a assinar, no ano seguinte, o Tratado CECA dos seis membros fundadores, primeiro passo para a unifica\u00e7\u00e3o europeia.<\/p>\n\n\n\n O segredo do seu desenvolvimento econ\u00f3mico e comercial foi a assinatura, em 1957, do Tratado de Roma, chave essencial das \"trente glorieuses\", que generalizou o com\u00e9rcio livre institucional nos seis Estados membros. Charles de Gaulle, pouco entusiasta da Europa, respeitou-o quando regressou ao poder, consciente das insufici\u00eancias de um protecionismo franc\u00eas demasiado at\u00e1vico. Em contrapartida, n\u00e3o conseguiu, apesar de uma fraterniza\u00e7\u00e3o declarada com Adenauer, libertar a Alemanha, ref\u00e9m desmembrada de uma Europa dividida entre Leste e Oeste, de um estrangulamento americano t\u00e3o vital para ela e para os seus parceiros como vassalo para o general. Mas Montesquieu j\u00e1 tinha observado: \"a verdade num tempo, o erro noutro\".<\/p>\n\n\n\n O segredo do seu sucesso monet\u00e1rio, em que t\u00e3o poucos tinham apostado at\u00e9 ent\u00e3o, residiu na aud\u00e1cia clarividente de Jacques Delors e Helmut Kohl. Contra as opini\u00f5es largamente c\u00e9pticas ou contr\u00e1rias dos seus pr\u00f3prios campos, aproveitaram a oportunidade oferecida pela queda do Muro de Berlim e pela reunifica\u00e7\u00e3o alem\u00e3 para pressionar Fran\u00e7ois Mitterrand e os seus hom\u00f3logos a conclu\u00edrem o Tratado de Maastricht em 1992, isolando os brit\u00e2nicos, ladeados pelos dinamarqueses, num estatuto depreciativo.<\/p>\n\n\n\n Para concluir estes tempos aben\u00e7oados, o fim da Guerra Fria, gra\u00e7as ao excecional Mikhail Gorbachev, e a queda do comunismo que o acompanhou permitiram finalmente que a Uni\u00e3o Europeia conclu\u00edsse o seu alargamento continental. No dealbar do s\u00e9culo XXI, uma Europa refor\u00e7ada, unificada e soberana parecia estar ao nosso alcance, assegurando o seu lugar entre as principais pot\u00eancias mundiais. Mas as crueldades da hist\u00f3ria acabaram por decidir o contr\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n O que \u00e9 que aconteceu aos sonhos que t\u00ednhamos t\u00e3o perto?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Infelizmente, a Europa de hoje j\u00e1 n\u00e3o parece capaz de garantir as condi\u00e7\u00f5es do axioma deloriano. Os l\u00edderes excepcionais s\u00e3o raros, como o seu nome implica por defini\u00e7\u00e3o, e como todos podem agora lamentar. E sem sucessores do seu calibre, as institui\u00e7\u00f5es europeias que nasceram da sua aud\u00e1cia, mas que s\u00e3o confrontadas com um mundo em r\u00e1pida muta\u00e7\u00e3o, est\u00e3o a desgastar-se prematuramente.<\/p>\n\n\n\n Agora que o vento sopra na cara da Europa, mais uma vez confrontada com uma R\u00fassia agressiva, a ode \u00e0 alegria de Beethoven parece poder dar lugar ao lamento de Rutebeuf. Com efeito, esta Uni\u00e3o Europeia mergulhada na in\u00e9rcia invernal, com uma cruel falta de intr\u00e9pidos activistas europeus entre os seus dirigentes, parece ter perdido a sua vitalidade, a sua f\u00e9, a sua ambi\u00e7\u00e3o e at\u00e9 uma boa parte da sua alma.<\/p>\n\n\n\n Ent\u00e3o, onde est\u00e3o os grandes l\u00edderes europeus que agora s\u00f3 podem ser identificados em fotografias amarelecidas? Porque \u00e9 que os nossos sucessivos alargamentos acabaram por pesar a equipa continental em vez de a refor\u00e7ar? E por que milagre vinte e sete Estados, cada um deles agarrado excessivamente a demasiadas prerrogativas aut\u00f3nomas de outros tempos, ser\u00e3o capazes de se adaptar aos desafios urgentes de uma vizinhan\u00e7a hostil e excessivamente armada e de concorrentes globais hiper-competitivos que n\u00e3o lhes far\u00e3o nenhum favor?<\/p>\n\n\n\n Na aus\u00eancia de l\u00edderes capazes de renovar ou mesmo refundar a Uni\u00e3o, esta encontra-se mergulhada no desconhecido, verdadeiramente perdida \"a bridge too far\", t\u00e3o incapaz de otimizar as suas ricas realiza\u00e7\u00f5es passadas como de corrigir as suas enormes defici\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n Vinte e cinco anos depois, a sua moeda \u00fanica continua desprovida de qualquer converg\u00eancia econ\u00f3mica ou enquadramento fiscal. Embora tenha proporcionado \u00e0 Europa os m\u00e9ritos de uma estabilidade monet\u00e1ria sem precedentes, esta n\u00e3o foi acompanhada da necess\u00e1ria responsabiliza\u00e7\u00e3o. Demasiados pa\u00edses aproveitaram o efeito anest\u00e9sico desta estabilidade e a indulg\u00eancia culposa da vigil\u00e2ncia m\u00fatua para adiar reformas essenciais e o controlo das suas finan\u00e7as p\u00fablicas. Para alguns pa\u00edses, entre os quais a Fran\u00e7a, o n\u00edvel de endividamento atingiu n\u00edveis alarmantes, privando-os de qualquer margem de manobra para revitalizar a economia. Quanto \u00e0s economias de escala que uma racionaliza\u00e7\u00e3o europeia dos investimentos e das despesas teria possibilitado, continuam a n\u00e3o existir devido \u00e0 recusa obstinada dos Estados em reavaliar um or\u00e7amento europeu que, desde h\u00e1 muito, se limita a uns insignificantes 1% do PIB, quando os seus pr\u00f3prios or\u00e7amentos chegam a confiscar metade desse PIB!<\/p>\n\n\n\n O seu mercado \u00fanico foi enfraquecido por in\u00fameros buracos em benef\u00edcio de burl\u00f5es e contrabandistas, encorajados pela aus\u00eancia obstinada de funcion\u00e1rios aduaneiros comuns nas suas fronteiras externas. Quanto ao acordo prec\u00e1rio improvisado no Mar do Norte, na sequ\u00eancia do Brexit, s\u00f3 veio aumentar a ambiguidade, \u00e0 maneira de Alan Greenspan: \"Se pensam que me compreenderam, \u00e9 porque me exprimi mal\".<\/p>\n\n\n\n Durante oitenta anos, a seguran\u00e7a militar da Europa manteve-se totalmente dependente dos Estados Unidos. O que precisamos agora, a n\u00edvel europeu, \u00e9 da mesma determina\u00e7\u00e3o que de Gaulle demonstrou a n\u00edvel nacional para assegurar uma soberania defensiva baseada numa dissuas\u00e3o nuclear aut\u00f3noma.<\/p>\n\n\n\n Por fim, como salientava o relat\u00f3rio Draghi apresentado em setembro \u00faltimo, a nossa competitividade econ\u00f3mica est\u00e1 tragicamente atrasada em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 dos nossos novos concorrentes, nomeadamente nos sectores tecnol\u00f3gicos do futuro.<\/p>\n\n\n\n Com todas estas defici\u00eancias a envenenarem-se mutuamente, a Europa est\u00e1 agora em vias de ser impiedosamente marginalizada no grande jogo global deste s\u00e9culo, tendo desperdi\u00e7ado a maior parte das vantagens que estavam ao seu alcance.<\/p>\n\n\n\n Eram demasiado escassas e o vento levou-as para longe<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Como \u00e9 que cheg\u00e1mos aqui?<\/p>\n\n\n\n O calamitoso fracasso do Tratado Constitucional em 2005 desempenhou certamente um papel fundamental, uma vez que a primavera rebentou, o euroceticismo s\u00f3 aumentou desde ent\u00e3o e todos os esfor\u00e7os para remediar a situa\u00e7\u00e3o n\u00e3o passaram de um penso r\u00e1pido numa perna de pau.<\/p>\n\n\n\n Mas tal como uma andorinha n\u00e3o faz uma primavera, um corvo tamb\u00e9m n\u00e3o faz um inverno. Porque havia uma ambiguidade original que nunca tinha sido dissipada at\u00e9 ent\u00e3o, e n\u00e3o mais at\u00e9 agora: a dessa \"federa\u00e7\u00e3o de Estados-na\u00e7\u00e3o\" citada por Jacques Delors mas t\u00e3o pr\u00f3xima de um oximoro. O Reino Unido, com o qual o enxerto nunca tinha sido realmente aceite, tencionava levant\u00e1-lo \u00e0 sua maneira, apontando para a porta de sa\u00edda.<\/p>\n\n\n\n Petrificado pela perspetiva de perder o Reino Unido, o Conselho Europeu n\u00e3o hesitou em propor trair o ideal da integra\u00e7\u00e3o, sem consultar os povos da Europa! Entre as p\u00e9rolas da coroa: a ren\u00fancia expl\u00edcita a uma Uni\u00e3o cada vez mais estreita, a desvaloriza\u00e7\u00e3o de qualquer monop\u00f3lio monet\u00e1rio do euro, a possibilidade de uma maioria de deputados nacionais repudiar uma regra europeia, a exclus\u00e3o dos benef\u00edcios sociais nacionais para os residentes de outro pa\u00eds membro.<\/p>\n\n\n\n O que \u00e9 espantoso \u00e9 que, mesmo assim, os brit\u00e2nicos decidiram abandonar a Uni\u00e3o! Mas como podemos censur\u00e1-los por terem abandonado um clube onde toda a coes\u00e3o foi atirada aos quatro ventos, mesmo sob o pretexto esp\u00fario de os agradar? O Brexit ter\u00e1 tido o m\u00e9rito de nos poupar a pagar uma Perman\u00eancia em condi\u00e7\u00f5es indignas de uma verdadeira Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Por seu lado, o Parlamento Europeu, descobrindo que tinha uma voca\u00e7\u00e3o mission\u00e1ria em todas as direc\u00e7\u00f5es, come\u00e7ou a surfar na onda da exemplaridade ecol\u00f3gica de vanguarda, sem se preocupar muito com a capacidade real de adapta\u00e7\u00e3o da economia europeia, nem verificar em que medida os seus concorrentes aderiam a essa profiss\u00e3o de f\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Por seu lado, a Comiss\u00e3o Europeia, desencorajada de prosseguir projectos pol\u00edticos ambiciosos ou de procurar reformar as institui\u00e7\u00f5es, n\u00e3o deixou, na aus\u00eancia de grandes tarefas, de sucumbir \u00e0s pequenas, fonte de um excesso de tecnocracia. Igualmente desejosa de dar o exemplo, tal como o Parlamento, n\u00e3o tardou a sacrificar-se, mais ou menos, \u00e0s correntes e \u00e0s sereias do zeitgeist eco-socio-libert\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n Na aus\u00eancia de pessoal suficiente, passou a depender de uma mir\u00edade de comit\u00e9s de peritos e consultores de origem predominantemente anglo-sax\u00f3nica, bem como de lobbies sociocategoriais de todos os tipos, que proliferam agora em torno das institui\u00e7\u00f5es europeias, muitos deles mais motivados pelo financiamento do seu trabalho do que pelos desafios pol\u00edticos, econ\u00f3micos e de seguran\u00e7a desta Uni\u00e3o com v\u00e1rias cabe\u00e7as.<\/p>\n\n\n\n \"\u00c9 isso que faz da vossa filha uma muda\", teria conclu\u00eddo Moli\u00e8re. O vosso \"m\u00e9li-m\u00e9lo\", como diria De Gaulle, numa altura em que a Comunidade original o merecia menos!<\/p>\n\n\n\n A pobreza arrasta-nos para baixo e faz-nos guerra por todos os lados<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Apesar, ou por causa, destas interven\u00e7\u00f5es m\u00faltiplas mas descoordenadas, o decl\u00ednio da competitividade da Europa continua a verificar-se, como o relat\u00f3rio Draghi sublinhou vigorosamente. Mas onde vamos encontrar os 750-800 mil milh\u00f5es de euros por ano de investimento suplementar - quase 5% do PIB - para recuperar o nosso atraso tecnol\u00f3gico e garantir o nosso futuro econ\u00f3mico, social e de seguran\u00e7a, quando os nossos Estados-Membros, confrontados com finan\u00e7as p\u00fablicas vacilantes em alguns casos e com uma crise aberta noutros, se recusam a refor\u00e7ar um or\u00e7amento europeu que pesa cinco vezes menos do que estes 5%, ou a considerar qualquer novo empr\u00e9stimo coletivo nos moldes daquele, descrito como excecional, acordado para pagar a fatura da crise na zona euro?<\/p>\n\n\n\n Evitando qualquer confronto, o programa da Comiss\u00e3o renovada apresentado ao Parlamento por Ursula von der Leyen acrescenta prioridades em todas as direc\u00e7\u00f5es, mas evita cuidadosamente abordar a quest\u00e3o central e sem resposta dos novos recursos exigidos pelas conclus\u00f5es do relat\u00f3rio Draghi que, apesar de todos os desmentidos prometidos\/jurados, parece condenado, como todos os anteriores, a ir parar \u00e0 gaveta...<\/p>\n\n\n\n Para compensar uma tal abdica\u00e7\u00e3o do executivo europeu, j\u00e1 n\u00e3o poderemos contar, como no passado, com um motor franco-alem\u00e3o que se desintegrou. O mal-entendido cultural de uma Fran\u00e7a jacobina e anti-federalista em oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 Alemanha continuou a agravar-se, apesar do euro, e as rela\u00e7\u00f5es m\u00fatuas enfraqueceram e at\u00e9 se deterioraram, apesar das tentativas v\u00e3s do Tratado de Aachen. Acima de tudo, os dois pa\u00edses enfrentam atualmente grandes crises pol\u00edticas e econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, continua a ser muito arriscado contar com qualquer efeito de arrastamento pol\u00edtico, industrial ou tecnol\u00f3gico significativo do programa de rearmamento europeu prometido na sequ\u00eancia da agress\u00e3o da R\u00fassia contra a Ucr\u00e2nia. J\u00e1 incompar\u00e1vel, no papel, com os meios dos Estados Unidos, de que continua a depender a prote\u00e7\u00e3o da Europa, n\u00e3o conseguiu, at\u00e9 agora, gerar uma din\u00e2mica convincente, nem em termos de projectos comuns sem precedentes, nem de prefer\u00eancias m\u00fatuas, nem de investimentos \u00e0 escala necess\u00e1ria. Confrontada com o risco de afastamento americano ap\u00f3s o regresso de Donald Trump, parece incapaz de o compensar, tanto em termos de apoio \u00e0 Ucr\u00e2nia como \u00e0 sua pr\u00f3pria seguran\u00e7a europeia face a Putin.<\/p>\n\n\n\n Sair do inverno que nos envergonhava<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \"Pris dans leur vaisseau de verre les messages luttent mais les vagues les ramener en pierres d'\u00e9toile sur les rochers\". Como \u00e9 poss\u00edvel n\u00e3o ver no \"tous les cris les SOS\" do falecido Balavoine a analogia com a nossa persistente incapacidade de convencer os nossos dirigentes a atravessar o Rubic\u00e3o e a quebrar a armadura do seu pr\u00f3prio territ\u00f3rio para se dotarem dos meios de se solidarizarem, finalmente, a uma escala proporcional aos desafios, aos perigos e \u00e0s oportunidades de um mundo novo onde n\u00e3o t\u00eam outra resposta a dar?<\/p>\n\n\n\n Perante os obst\u00e1culos e as contrariedades, a perseveran\u00e7a obstinada, contra todas as probabilidades, mesmo perante as garrafas no mar, n\u00e3o acabar\u00e1 por triunfar sobre todos os imponder\u00e1veis, mesmo que isso implique voltar constantemente a p\u00f4r o trabalho em pr\u00e1tica? Por isso, dedicaremos com convic\u00e7\u00e3o \u00e0 Europa o SOS de um cantor inspirado: \"temos de mudar os her\u00f3is num mundo onde o melhor ainda est\u00e1 por fazer\".<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00ab Rien n\u2019est possible sans les hommes, rien n\u2019est durable sans les institutions \u00bb. Ce constat de Jean Monnet fut le secret de l\u2019\u00e9mergence politique, du d\u00e9veloppement \u00e9conomique, de l\u2019union mon\u00e9taire et de l\u2019\u00e9largissement continental de la construction europ\u00e9enne. Il n\u2019est plus grand regret pour l\u2019Europe actuelle que de l\u2019avoir perdu. 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