A Europa continua a enfrentar um n\u00famero sem precedentes de crises.<\/p>\n\n\n\n
A Fran\u00e7a \u00e9, sem d\u00favida, a ilustra\u00e7\u00e3o mais marcante deste facto, depois de uma dissolu\u00e7\u00e3o parlamentar t\u00e3o inesperada quanto surrealista, que deu origem a uma Assembleia Nacional dividida em tr\u00eas blocos t\u00e3o minorit\u00e1rios quanto hostis. Este tri\u00e2ngulo mort\u00edfero lembra estranhamente \"o bom, o mau e o feio\", que se confrontam no centro de um cemit\u00e9rio abandonado, neste caso o de tr\u00eas bili\u00f5es de euros de d\u00edvidas acumuladas e enterradas ao longo de quase cinquenta anos!<\/p>\n\n\n\n
Apesar dos seus fundamentos pol\u00edticos e or\u00e7amentais menos problem\u00e1ticos, a Alemanha j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 o melhor aluno da turma. Primeira v\u00edtima da rea\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica contra a R\u00fassia de Putin, a Alemanha v\u00ea-se agora confrontada com um modelo industrial envelhecido e um crescimento lento. O agravamento das tens\u00f5es sociais e a ascens\u00e3o eleitoral dos euroc\u00e9pticos da AFD, sim\u00e9trica \u00e0 da RN em Fran\u00e7a, obrigam-na a rever a sua pol\u00edtica de imigra\u00e7\u00e3o de alto a baixo, ao ponto de reintroduzir os controlos nas suas pr\u00f3prias fronteiras, varrendo as liberdades que desapareceram com Schengen!<\/p>\n\n\n\n
Para completar o quadro deste concurso de ilus\u00f5es perdidas, Thierry Breton, at\u00e9 agora o corajoso comiss\u00e1rio respons\u00e1vel pelo mercado \u00fanico e porta-estandarte de todas as batalhas pela \"soberania europeia\", bate com a porta na cara da nova Comiss\u00e3o e da sua presidente renovada, Ursula von der Leyen, com quem os diferendos se t\u00eam vindo a acentuar nos \u00faltimos anos.<\/p>\n\n\n\n
Uma Europa com mais relat\u00f3rios do que \u00eaxitos<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Para al\u00e9m destes contratempos e problemas emblem\u00e1ticos, toda a Uni\u00e3o Europeia est\u00e1 em maus len\u00e7\u00f3is. A guerra de agress\u00e3o da R\u00fassia contra a Ucr\u00e2nia est\u00e1 a tornar-se cada vez mais intensa e desestabilizadora nas suas fronteiras orientais. A sua depend\u00eancia dos Estados Unidos para a seguran\u00e7a, ainda essencial como sempre, \u00e9 ainda mais enfraquecida pela campanha eleitoral do outro lado do Atl\u00e2ntico e pelas crescentes tens\u00f5es com a China no Pac\u00edfico. Em todos os pa\u00edses membros, verifica-se um aumento generalizado do euroceticismo, das tens\u00f5es e da radicaliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e social. Por \u00faltimo, a enquadrar este quadro sombrio, a economia europeia parece estar estruturalmente enfraquecida pelas mudan\u00e7as e pela concorr\u00eancia generalizada de um \"novo mundo\".<\/p>\n\n\n\n O relat\u00f3rio Draghi, encomendado pela Comiss\u00e3o Europeia, sublinhou brutalmente o decl\u00ednio da Europa no outono de 2024, com base numa s\u00e9rie de constata\u00e7\u00f5es e gr\u00e1ficos, cada um mais condenat\u00f3rio do que o anterior. Em consequ\u00eancia, a Europa v\u00ea-se despromovida do p\u00f3dio dos campe\u00f5es, podendo mesmo ser relegada para os Jogos Paral\u00edmpicos no futuro, em resultado das suas persistentes desvantagens. Infelizmente, este novo relat\u00f3rio \u00e9 o en\u00e9simo a ilustrar a mesma hist\u00f3ria do decl\u00ednio de uma Europa minada pelas suas divis\u00f5es internas e ultrapassada pelos seus concorrentes externos.<\/p>\n\n\n\n H\u00e1 mais de quarenta anos, ou seja, h\u00e1 duas gera\u00e7\u00f5es, o relat\u00f3rio Albert-Ball de 1983 j\u00e1 tinha alertado, atrav\u00e9s de uma sucess\u00e3o de compara\u00e7\u00f5es sem rodeios, para o preocupante atraso da \"n\u00e3o-Europa\" em rela\u00e7\u00e3o aos seus principais concorrentes, nomeadamente os Estados Unidos e, na altura, o Jap\u00e3o. As suas observa\u00e7\u00f5es eram semelhantes \u00e0s do relat\u00f3rio Draghi, nomeadamente sobre a insufici\u00eancia e a depend\u00eancia crescentes nos sectores e nas tecnologias do futuro. As suas advert\u00eancias eram igualmente semelhantes, com o eterno \"amanh\u00e3 ser\u00e1 demasiado tarde\". Por fim, as recomenda\u00e7\u00f5es eram as mesmas, sublinhando a necessidade de aumentar os recursos comuns e de reformar os m\u00e9todos de decis\u00e3o. Na altura, tal como agora, s\u00f3 faltava o plano operacional para que a mudan\u00e7a fosse bem sucedida.<\/p>\n\n\n\n Uma situa\u00e7\u00e3o grave mas n\u00e3o desesperada<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n No entanto, o relat\u00f3rio Albert-Ball foi privado deste plano operacional apenas por um curto per\u00edodo de tempo. Dois anos mais tarde, Jacques Delors, ap\u00f3s ter assumido a presid\u00eancia da Comiss\u00e3o Europeia, reacendeu a chama com o Ato \u00danico e o seu projeto de mercado \u00fanico para 1992, seguido do Tratado de Maastricht que inaugurou o euro, enquanto a queda inesperada do Muro de Berlim, em 1989, abriu caminho \u00e0 reunifica\u00e7\u00e3o alem\u00e3 e, em seguida, ao alargamento continental.<\/p>\n\n\n\n Continuamos a beneficiar do triplo salto gigantesco que a integra\u00e7\u00e3o europeia deu, mesmo que, nos \u00faltimos trinta anos, a Uni\u00e3o se tenha tornado demasiado complacente com os louros do passado. Cada Estado-Membro continuou a ser dotado de um duplo sistema de governa\u00e7\u00e3o eficaz que o pressiona inevitavelmente a n\u00edvel europeu e que, desde a crise da Covid, \u00e9 apoiado por uma d\u00edvida comum.<\/p>\n\n\n\n Para os vinte e sete Estados-Membros, a Uni\u00e3o Europeia continua a ser o elo central de uma cadeia de solidariedade formada pelo Banco Central, o Conselho, a Comiss\u00e3o e o Parlamento Europeu. Nenhum governo ou parlamento nacional dos Estados-Membros pode escapar a este \"quadrado m\u00e1gico\". Mas a quest\u00e3o mant\u00e9m-se: face a tantas crises, ser\u00e1 esta Uni\u00e3o um elo forte ou um elo fraco?<\/p>\n\n\n\n Na atual situa\u00e7\u00e3o francesa, em que a Fran\u00e7a escapou temporariamente a uma severa advert\u00eancia da Comiss\u00e3o, esta cadeia de solidariedade protege-nos e resguarda-nos da grave crise econ\u00f3mica e financeira, com o seu rasto de desvaloriza\u00e7\u00f5es e instabilidades, que a nossa situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica sem precedentes e a nossa d\u00edvida abismal nos teriam infligido.<\/p>\n\n\n\n Este quadro europeu impediu que a Fran\u00e7a sa\u00edsse dos carris e salvaguardou as suas hip\u00f3teses de recome\u00e7ar em boas condi\u00e7\u00f5es. Por outro lado, ter\u00e1 sem d\u00favida contribu\u00eddo para anestesiar demasiado a Fran\u00e7a, facilitando o adiamento de reformas que eram essenciais e que s\u00e3o agora ainda mais urgentes, quaisquer que sejam as suas exig\u00eancias, se quisermos recuperar o nosso equil\u00edbrio.<\/p>\n\n\n\n No entanto, este quadro ter\u00e1 de ser mais do que uma simples salvaguarda, ter\u00e1 de se tornar uma for\u00e7a motriz que permita \u00e0 Fran\u00e7a e aos seus parceiros europeus sa\u00edrem da sua situa\u00e7\u00e3o calamitosa.<\/p>\n\n\n\n Erros persistentes a evitar<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Porque a Europa j\u00e1 n\u00e3o se pode dar ao luxo de falhar: o erro estrat\u00e9gico j\u00e1 ocorreu e n\u00e3o pode ser repetido indefinidamente. O precedente foi o fracasso emblem\u00e1tico da \"estrat\u00e9gia de Lisboa\", lan\u00e7ada h\u00e1 quase um quarto de s\u00e9culo, um fracasso do qual todas as li\u00e7\u00f5es devem ser retiradas.<\/p>\n\n\n\n Recorde-se que o Conselho Europeu, reunido em Lisboa em mar\u00e7o de 2000, numa altura de desanuviamento pol\u00edtico e crescimento econ\u00f3mico, estabeleceu como objetivo tornar-se \"a economia baseada no conhecimento mais competitiva e din\u00e2mica do mundo\" at\u00e9 2010.<\/p>\n\n\n\n Para al\u00e9m das esperan\u00e7as depositadas na uni\u00e3o monet\u00e1ria que acabava de ser iniciada e que deveria acelerar e completar a uni\u00e3o econ\u00f3mica, o Conselho Europeu tinha optado por recorrer a um \"m\u00e9todo aberto de coordena\u00e7\u00e3o\" baseado na avalia\u00e7\u00e3o e no interc\u00e2mbio das \"melhores pr\u00e1ticas\" nacionais, ou seja, uma emula\u00e7\u00e3o baseada na concorr\u00eancia interna facilitada pela realiza\u00e7\u00e3o do mercado \u00fanico.<\/p>\n\n\n\n Quando o prazo de 2010 chegou, fomos for\u00e7ados a admitir n\u00e3o s\u00f3 que o objetivo continuava a ser ut\u00f3pico, mas tamb\u00e9m que, devido \u00e0 falta de recursos integrados e n\u00e3o \u00e0 concorr\u00eancia m\u00fatua, o fosso entre os nossos concorrentes em termos de competitividade econ\u00f3mica e tecnol\u00f3gica tinha continuado a aumentar. Este rev\u00e9s previs\u00edvel e evidente pouco impediu a Uni\u00e3o Europeia de prosseguir um programa 2010-2020 baseado nas mesmas ilus\u00f5es e nos mesmos erros. Duas vezes a mesma cegueira: devemos surpreender-nos por termos agora de pagar a fatura?<\/p>\n\n\n\n Sem uma r\u00e1pida mudan\u00e7a de rumo, esta Europa incompleta parece destinada a um terceiro ato ainda mais sombrio, e o relat\u00f3rio Draghi faz soar o alarme. No entanto, as orienta\u00e7\u00f5es pol\u00edticas para 2024-2029 \"para uma prosperidade e competitividade sustent\u00e1veis da Europa\", apresentadas por Ursula von der Leyen para apoiar a sua recondu\u00e7\u00e3o, n\u00e3o passam de um cat\u00e1logo de boas inten\u00e7\u00f5es sem que nada de concreto seja mostrado. N\u00e3o brilha tanto pelas suas mil luzes dispersas como pela falta de concentra\u00e7\u00e3o e de mobiliza\u00e7\u00e3o em torno de uma ambi\u00e7\u00e3o inovadora identific\u00e1vel, apoiada por recursos comuns que estejam finalmente \u00e0 altura da tarefa.<\/p>\n\n\n\n Que nova abordagem para a nossa competitividade?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Por seu lado, para al\u00e9m do lado sombrio de um regime implac\u00e1vel que for\u00e7a a sua sociedade a um estado de controlo total, a China conseguiu, ao longo das \u00faltimas d\u00e9cadas, realizar uma transforma\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica que \u00e9 dificilmente cred\u00edvel. Na altura do relat\u00f3rio Albert-Ball, em 1983, o seu PIB era menos de metade do da Fran\u00e7a. Em 2001, quando aderiu \u00e0 OMC, estava ao mesmo n\u00edvel da Fran\u00e7a. Atualmente, o seu PIB \u00e9 sete vezes superior ao da Fran\u00e7a, igual ao da Uni\u00e3o Europeia no seu conjunto e igual ao dos Estados Unidos! Pot\u00eancia pol\u00edtica e econ\u00f3mica de primeira ordem, desenvolvendo o seu equipamento militar a uma velocidade vertiginosa e apoiando-se em todas as novas tecnologias, a China pretende agora desafiar os Estados Unidos pela primazia na zona do Pac\u00edfico, onde as tens\u00f5es crescentes desmentem cada vez mais a designa\u00e7\u00e3o sem\u00e2ntica.<\/p>\n\n\n\n A Uni\u00e3o Europeia, por seu lado, j\u00e1 n\u00e3o tem qualquer peso a n\u00e3o ser \u00e0 escala mundial, uma vez que os seus Estados individuais j\u00e1 n\u00e3o est\u00e3o em condi\u00e7\u00f5es de competir com um tal gigante. Emmanuel Macron compreendeu-o claramente quando pediu a Ursula von der Leyen que estivesse presente nos seus contactos com Xi Jinping, enquanto Olaf Scholz teve mais dificuldade em aceitar o redimensionamento da Alemanha nesta nova situa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n O relat\u00f3rio Draghi sublinha com veem\u00eancia que n\u00e3o basta que a Europa se imponha pela soma, mas sim pela integra\u00e7\u00e3o - um processo ainda demasiado incompleto - e pela reconquista colectiva das novas tecnologias. Segundo os seus c\u00e1lculos, para recuperar o atraso seriam necess\u00e1rios 800 mil milh\u00f5es de euros de investimentos suplementares por ano. Mas como faz\u00ea-lo com as finan\u00e7as p\u00fablicas dos Estados-Membros em estado de exsanguina\u00e7\u00e3o e a sua oposi\u00e7\u00e3o ainda feroz a que o or\u00e7amento europeu saia do estado de sub-dimensionamento em que se encontra, limitado desde h\u00e1 muito (desde o relat\u00f3rio Albert-Ball!) a uns m\u00edseros 11 PT3T do PIB, quando os seus pr\u00f3prios or\u00e7amentos nacionais confiscam quase 501 PT3T desse PIB (enquanto o or\u00e7amento federal dos Estados Unidos se eleva a quase 251 PT3T do seu)?<\/p>\n\n\n\n N\u00e3o poder\u00edamos, ent\u00e3o, recorrer a empr\u00e9stimos europeus \u00e0 escala necess\u00e1ria, n\u00e3o s\u00f3 junto dos mercados financeiros mas tamb\u00e9m, com muita publicidade, junto dos pr\u00f3prios cidad\u00e3os europeus, abrindo assim novas sa\u00eddas para as suas poupan\u00e7as, uma nova dimens\u00e3o para a sua participa\u00e7\u00e3o e uma realidade in\u00e9dita para a Uni\u00e3o Econ\u00f3mica e Monet\u00e1ria, que at\u00e9 agora tem permanecido sobretudo monet\u00e1ria, insuficientemente financeira e mais sem\u00e2ntica do que autenticamente econ\u00f3mica?<\/p>\n\n\n\n Que nova abordagem \u00e0 seguran\u00e7a?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Estes empr\u00e9stimos europeus deveriam privilegiar os imperativos de rearmamento da nossa defesa, essencial face ao agravamento das tens\u00f5es internacionais e, antes de mais, face \u00e0 agress\u00e3o russa de Putin contra a Ucr\u00e2nia, que nos \u00faltimos anos p\u00f4s em causa toda a seguran\u00e7a e estabilidade do continente.<\/p>\n\n\n\n A efic\u00e1cia deste rearmamento exigir\u00e1 bases harmonizadas, com abertura m\u00fatua dos mercados de aquisi\u00e7\u00e3o de defesa, atualmente exclu\u00eddos das regras comunit\u00e1rias, e uma prefer\u00eancia europeia nesta abertura. Sem p\u00f4r em causa a Alian\u00e7a Atl\u00e2ntica ou o guarda-chuva da NATO, \u00e9 tempo de construir uma defesa europeia aut\u00f3noma, em parceria com os Estados Unidos, mas j\u00e1 n\u00e3o estritamente dependente deles. Neste contexto, a extens\u00e3o da capacidade de dissuas\u00e3o nuclear da Fran\u00e7a a toda a Uni\u00e3o Europeia \u00e9 essencial.<\/p>\n\n\n\n Que nova abordagem \u00e0 nossa identidade?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n A conjuga\u00e7\u00e3o dos nossos recursos para servir uma nova ambi\u00e7\u00e3o europeia mobilizadora, dotada de meios pol\u00edticos, de seguran\u00e7a e financeiros adequados, teria um impacto direto na nossa recupera\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica e competitiva. Daria todo o sentido e conte\u00fado ao mercado \u00fanico, at\u00e9 agora abusivamente reduzido a uma concorr\u00eancia m\u00fatua com pouco valor acrescentado.<\/p>\n\n\n\n Para completar, confirmar e ilustrar esta afirma\u00e7\u00e3o de verdadeira integra\u00e7\u00e3o europeia, n\u00e3o deveriam os nossos funcion\u00e1rios aduaneiros nas fronteiras externas da Uni\u00e3o ser equipados com uniformes id\u00eanticos e reunidos numa organiza\u00e7\u00e3o comum diretamente ligada \u00e0 Comiss\u00e3o Europeia? Quer-se o fim, quer-se os meios, e este \u00e9 apenas um deles! Porque \u00e9 isso que mais falta faz \u00e0 Europa de hoje e explica, para al\u00e9m de todos os gr\u00e1ficos, o decl\u00ednio crescente do seu peso pol\u00edtico e da sua competitividade \u00e0 escala mundial.<\/p>\n\n\n\n Jean Monnet j\u00e1 tinha observado que s\u00f3 aceitamos mudan\u00e7as e ideias novas quando h\u00e1 uma crise \u00e0 nossa porta. Ser\u00e1 que a multiplicidade das crises actuais acabar\u00e1 por vencer a resist\u00eancia da retaguarda a estas mudan\u00e7as e a estas novas ideias de que o futuro dos europeus depende mais do que nunca?<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019Europe n\u2019en finit plus d\u2019affronter les crises, en une addition sans pr\u00e9c\u00e9dent. La France en est sans doute aujourd\u2019hui l\u2019illustration la plus \u00e9clatante, suite \u00e0 sa dissolution parlementaire aussi inattendue que surr\u00e9aliste, accouchant d\u2019une Assembl\u00e9e nationale divis\u00e9e en trois blocs aussi minoritaires qu\u2019hostiles. Ce triangle mortif\u00e8re rappelle \u00e9trangement \u00ab le bon, la brute et le truand \u00bb […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":1034,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,39],"tags":[6],"class_list":["post-3751","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-europe","category-opinion","tag-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\n