Europa nadal boryka si\u0119 z bezprecedensow\u0105 liczb\u0105 kryzys\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Francja jest bez w\u0105tpienia najbardziej uderzaj\u0105c\u0105 ilustracj\u0105 tego dzisiaj, po rozwi\u0105zaniu parlamentu, kt\u00f3re by\u0142o r\u00f3wnie nieoczekiwane, co surrealistyczne, daj\u0105c pocz\u0105tek Zgromadzeniu Narodowemu podzielonemu na trzy bloki, kt\u00f3re s\u0105 r\u00f3wnie mniejszo\u015bciowe, co wrogie. Ten \u015bmierciono\u015bny tr\u00f3jk\u0105t dziwnie przypomina \"dobrych, z\u0142ych i brzydkich\" konfrontuj\u0105cych si\u0119 ze sob\u0105 w centrum opuszczonego cmentarza, w tym przypadku z trzema bilionami euro d\u0142ugu nagromadzonego i zakopanego przez prawie pi\u0119\u0107dziesi\u0105t lat!<\/p>\n\n\n\n
Pomimo mniej k\u0142opotliwych podstaw politycznych i bud\u017cetowych, Niemcy nie s\u0105 ju\u017c najlepszym uczniem w klasie. Niemcy, b\u0119d\u0105ce pierwsz\u0105 ofiar\u0105 energetycznego sprzeciwu wobec putinowskiej Rosji, borykaj\u0105 si\u0119 obecnie ze starzej\u0105cym si\u0119 modelem przemys\u0142owym i powolnym wzrostem. Pog\u0142\u0119biaj\u0105ce si\u0119 napi\u0119cia spo\u0142eczne i wzrost wyborczy eurosceptyk\u00f3w z AFD, symetryczny do tego z RN we Francji, zmuszaj\u0105 teraz Niemcy do przegl\u0105du polityki imigracyjnej od g\u00f3ry do do\u0142u, a\u017c do przywr\u00f3cenia kontroli na w\u0142asnych granicach, zmiataj\u0105c wolno\u015bci utracone w ramach Schengen!<\/p>\n\n\n\n
Aby dope\u0142ni\u0107 obrazu tej rywalizacji straconych z\u0142udze\u0144, Thierry Breton, do tej pory dzielny komisarz odpowiedzialny za jednolity rynek i sztandarowy bohater wszystkich bitew o \"europejsk\u0105 suwerenno\u015b\u0107\", trzaska drzwiami przed now\u0105 Komisj\u0105 i jej odnowion\u0105 przewodnicz\u0105c\u0105 Ursul\u0105 von der Leyen, z kt\u00f3r\u0105 w ostatnich latach narasta\u0142y spory.<\/p>\n\n\n\n
Europa z wi\u0119ksz\u0105 liczb\u0105 doniesie\u0144 ni\u017c sukces\u00f3w<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Poza tymi niepowodzeniami i emblematycznymi problemami, ca\u0142a Unia Europejska jest w z\u0142ym stanie. Wojna Rosji przeciwko Ukrainie staje si\u0119 coraz bardziej intensywna i destabilizuj\u0105ca na jej wschodnich granicach. Jej zale\u017cno\u015b\u0107 od Stan\u00f3w Zjednoczonych w zakresie bezpiecze\u0144stwa, wci\u0105\u017c tak istotna jak zawsze, jest dodatkowo os\u0142abiana przez kampani\u0119 wyborcz\u0105 za Atlantykiem i rosn\u0105ce napi\u0119cia z Chinami na Pacyfiku. We wszystkich krajach cz\u0142onkowskich nast\u0119puje og\u00f3lny wzrost eurosceptycyzmu, napi\u0119\u0107 oraz radykalizacji politycznej i spo\u0142ecznej. Wreszcie, w ramach tego ponurego obrazu, europejska gospodarka wydaje si\u0119 by\u0107 strukturalnie os\u0142abiona przez zmiany i wszechogarniaj\u0105c\u0105 konkurencj\u0119 \"nowego \u015bwiata\".<\/p>\n\n\n\n Raport Draghiego zlecony przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 brutalnie podkre\u015bli\u0142 upadek Europy jesieni\u0105 2024 r., Opieraj\u0105c si\u0119 na szeregu ustale\u0144 i wykres\u00f3w, z kt\u00f3rych ka\u017cdy jest bardziej pot\u0119piaj\u0105cy ni\u017c poprzedni. W rezultacie Europa zosta\u0142a zdegradowana z podium mistrz\u00f3w, a w przysz\u0142o\u015bci mo\u017ce nawet zosta\u0107 zdegradowana do paraolimpiady w wyniku utrzymuj\u0105cych si\u0119 utrudnie\u0144. Niestety, ten nowy raport jest kolejnym, kt\u00f3ry ilustruje t\u0119 sam\u0105 histori\u0119 upadku Europy os\u0142abionej przez wewn\u0119trzne podzia\u0142y i prze\u015bcigni\u0119tej przez zewn\u0119trznych konkurent\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n Ponad czterdzie\u015bci lat temu, innymi s\u0142owy dwa pokolenia temu, raport Alberta-Balla z 1983 r. ostrzega\u0142 ju\u017c, poprzez szereg bezstronnych por\u00f3wna\u0144, przed niepokoj\u0105cym op\u00f3\u017anieniem \"pozaeuropejskim\" w stosunku do jej g\u0142\u00f3wnych konkurent\u00f3w, a mianowicie Stan\u00f3w Zjednoczonych i, w tamtym czasie, Japonii. Jego spostrze\u017cenia by\u0142y podobne do tych zawartych w raporcie Draghiego, w szczeg\u00f3lno\u015bci na temat rosn\u0105cej niewystarczalno\u015bci i zale\u017cno\u015bci w sektorach i technologiach przysz\u0142o\u015bci. Jego ostrze\u017cenia by\u0142y r\u00f3wnie podobne, z wiecznym \"jutro b\u0119dzie za p\u00f3\u017ano\". Wreszcie, sformu\u0142owano te same zalecenia, podkre\u015blaj\u0105c potrzeb\u0119 zwi\u0119kszenia wsp\u00f3lnych zasob\u00f3w i zreformowania metod podejmowania decyzji. Jedyn\u0105 rzecz\u0105, kt\u00f3rej brakowa\u0142o wtedy, podobnie jak teraz, by\u0142 plan operacyjny, aby zmiana zako\u0144czy\u0142a si\u0119 sukcesem.<\/p>\n\n\n\n Sytuacja powa\u017cna, ale nie rozpaczliwa<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Jednak raport Alberta-Balla zosta\u0142 pozbawiony tego planu operacyjnego tylko na kr\u00f3tki czas. Dwa lata p\u00f3\u017aniej Jacques Delors, po obj\u0119ciu przewodnictwa w Komisji Europejskiej, ponownie rozpali\u0142 p\u0142omie\u0144 dzi\u0119ki Jednolitemu Aktowi i jego planowi stworzenia jednolitego rynku do 1992 r., a nast\u0119pnie traktatowi z Maastricht inauguruj\u0105cemu euro, podczas gdy nieoczekiwany upadek muru berli\u0144skiego w 1989 r. utorowa\u0142 drog\u0119 do zjednoczenia Niemiec, a nast\u0119pnie rozszerzenia kontynentu.<\/p>\n\n\n\n Nadal czerpiemy korzy\u015bci z potr\u00f3jnego gigantycznego skoku naprz\u00f3d, jaki osi\u0105gn\u0119\u0142a integracja europejska, nawet je\u015bli w ci\u0105gu ostatnich trzydziestu lat Unia sta\u0142a si\u0119 zbyt samozadowolona z laur\u00f3w przesz\u0142o\u015bci. Ka\u017cde pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie jest nadal wyposa\u017cone w podw\u00f3jny system skutecznego zarz\u0105dzania, kt\u00f3ry wywiera na nie nieuniknion\u0105 presj\u0119 na poziomie europejskim, a od czasu kryzysu COVID-19 jest wspierany przez wsp\u00f3lny d\u0142ug.<\/p>\n\n\n\n Dla dwudziestu siedmiu pa\u0144stw cz\u0142onkowskich Unia Europejska pozostaje centralnym ogniwem w \u0142a\u0144cuchu solidarno\u015bci tworzonym przez Bank Centralny, Rad\u0119, Komisj\u0119 i Parlament Europejski. \u017baden rz\u0105d ani parlament krajowy w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich nie mo\u017ce uciec od tego \"magicznego kwadratu\". Pozostaje jednak pytanie: czy w obliczu tak wielu kryzys\u00f3w Unia jest silnym czy s\u0142abym ogniwem?<\/p>\n\n\n\n W obecnej francuskiej sytuacji, w kt\u00f3rej Francja tymczasowo unikn\u0119\u0142a powa\u017cnego ostrze\u017cenia ze strony Komisji, ten \u0142a\u0144cuch solidarno\u015bci chroni nas i os\u0142ania przed powa\u017cnym kryzysem gospodarczym i finansowym, z jego \u015bladami dewaluacji i niestabilno\u015bci, kt\u00f3re w przeciwnym razie spowodowa\u0142aby nasza bezprecedensowa sytuacja polityczna i nasze fatalne zad\u0142u\u017cenie.<\/p>\n\n\n\n Te europejskie ramy zapobieg\u0142y wypadni\u0119ciu Francji z tor\u00f3w i zabezpieczy\u0142y jej szanse na ponowne rozpocz\u0119cie dzia\u0142alno\u015bci na solidnych podstawach. Z drugiej strony, niew\u0105tpliwie przyczyni\u0142y si\u0119 one do zbytniego znieczulenia Francji, u\u0142atwiaj\u0105c odk\u0142adanie reform, kt\u00f3re by\u0142y niezb\u0119dne i kt\u00f3re s\u0105 teraz tym pilniejsze, niezale\u017cnie od ich wymaga\u0144, je\u015bli mamy odzyska\u0107 r\u00f3wnowag\u0119.<\/p>\n\n\n\n Jednak ramy te b\u0119d\u0105 musia\u0142y by\u0107 czym\u015b wi\u0119cej ni\u017c tylko zabezpieczeniem, b\u0119d\u0105 musia\u0142y sta\u0107 si\u0119 si\u0142\u0105 nap\u0119dow\u0105 umo\u017cliwiaj\u0105c\u0105 Francji i jej europejskim partnerom wyj\u015bcie z katastrofalnej sytuacji.<\/p>\n\n\n\n Uporczywe b\u0142\u0119dy, kt\u00f3rych nale\u017cy unika\u0107<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Poniewa\u017c Europa nie mo\u017ce ju\u017c sobie pozwoli\u0107 na pora\u017ck\u0119: strategiczny b\u0142\u0105d ju\u017c si\u0119 wydarzy\u0142 i nie mo\u017cna go powtarza\u0107 w niesko\u0144czono\u015b\u0107. Ten precedens zosta\u0142 ustanowiony przez symboliczn\u0105 pora\u017ck\u0119 \"Strategii Lizbo\u0144skiej\" zapocz\u0105tkowanej prawie \u0107wier\u0107 wieku temu, pora\u017ck\u0119, z kt\u00f3rej wszystkie lekcje musz\u0105 zosta\u0107 ostatecznie wyci\u0105gni\u0119te.<\/p>\n\n\n\n Rada Europejska obraduj\u0105ca w Lizbonie w marcu 2000 r., w okresie politycznego odpr\u0119\u017cenia i wzrostu gospodarczego, postawi\u0142a sobie za cel stanie si\u0119 do 2010 r. \"najbardziej konkurencyjn\u0105 i dynamiczn\u0105, opart\u0105 na wiedzy gospodark\u0105 na \u015bwiecie\".<\/p>\n\n\n\n Opr\u00f3cz nadziei pok\u0142adanych w rozpocz\u0119tej w\u0142a\u015bnie unii walutowej, kt\u00f3ra mia\u0142a przyspieszy\u0107 i zako\u0144czy\u0107 uni\u0119 gospodarcz\u0105, Rada Europejska postanowi\u0142a wykorzysta\u0107 \"otwart\u0105 metod\u0119 koordynacji\" opart\u0105 na ocenie i wymianie krajowych \"najlepszych praktyk\", innymi s\u0142owy na\u015bladownictwo oparte na wewn\u0119trznej konkurencji u\u0142atwionej przez uko\u0144czenie jednolitego rynku.<\/p>\n\n\n\n Kiedy nadszed\u0142 termin 2010 r., byli\u015bmy zmuszeni przyzna\u0107 nie tylko, \u017ce cel pozosta\u0142 utopijny, ale tak\u017ce, \u017ce z powodu braku zintegrowanych zasob\u00f3w, a nie wzajemnej konkurencji, przepa\u015b\u0107 mi\u0119dzy naszymi konkurentami pod wzgl\u0119dem konkurencyjno\u015bci gospodarczej i technologicznej nadal si\u0119 powi\u0119ksza\u0142a. To przewidywalne i oczywiste niepowodzenie w niewielkim stopniu powstrzyma\u0142o Uni\u0119 Europejsk\u0105 przed realizacj\u0105 programu na lata 2010-2020 opartego na tych samych iluzjach i tych samych b\u0142\u0119dach. Dwa razy ta sama \u015blepota: czy powinni\u015bmy by\u0107 zaskoczeni, \u017ce teraz musimy zap\u0142aci\u0107 rachunek?<\/p>\n\n\n\n Bez szybkiej zmiany kursu, ta niekompletna Europa wydaje si\u0119 by\u0107 przygotowana na jeszcze mroczniejszy trzeci akt, a raport Draghiego bije na alarm. Jednak wytyczne polityczne na lata 2024-2029 \"na rzecz zr\u00f3wnowa\u017conego dobrobytu i konkurencyjno\u015bci Europy\" przedstawione przez Ursul\u0119 von der Leyen na poparcie jej ponownej nominacji do tej pory s\u0105 niczym wi\u0119cej ni\u017c katalogiem dobrych intencji, z kt\u00f3rych tak naprawd\u0119 nic nie wynika. B\u0142yszczy nie tyle tysi\u0105cem rozproszonych \u015bwiate\u0142, co brakiem koncentracji i mobilizacji na mo\u017cliwej do zidentyfikowania innowacyjnej ambicji, popartej wsp\u00f3lnymi zasobami, kt\u00f3re w ko\u0144cu sprostaj\u0105 zadaniu.<\/p>\n\n\n\n Jakie nowe podej\u015bcie do naszej konkurencyjno\u015bci?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Ze swojej strony, poza ciemn\u0105 stron\u0105 nieub\u0142aganego re\u017cimu zmuszaj\u0105cego spo\u0142ecze\u0144stwo do ca\u0142kowitej kontroli, Chinom uda\u0142o si\u0119 w ci\u0105gu ostatnich kilku dekad osi\u0105gn\u0105\u0107 transformacj\u0119 gospodarcz\u0105, w kt\u00f3r\u0105 trudno uwierzy\u0107. W czasie raportu Alberta-Balla w 1983 r., PKB tego kraju by\u0142 mniejszy ni\u017c po\u0142owa PKB Francji. W 2001 r., kiedy kraj ten przyst\u0105pi\u0142 do WTO, zr\u00f3wna\u0142 si\u0119 z Francj\u0105. Dzi\u015b jego PKB jest siedmiokrotnie wy\u017cszy od francuskiego, r\u00f3wny PKB ca\u0142ej Unii Europejskiej i na r\u00f3wni z PKB Stan\u00f3w Zjednoczonych! Jako pot\u0119ga polityczna i gospodarcza pierwszego rz\u0119du, rozwijaj\u0105ca sw\u00f3j sprz\u0119t wojskowy w zawrotnym tempie i polegaj\u0105ca na wszystkich nowych technologiach, Chiny zamierzaj\u0105 teraz rzuci\u0107 wyzwanie Stanom Zjednoczonym o prymat w strefie Pacyfiku, gdzie rosn\u0105ce napi\u0119cia coraz bardziej przecz\u0105 semantycznemu okre\u015bleniu.<\/p>\n\n\n\n Ze swojej strony Unia Europejska nie ma ju\u017c \u017cadnego znaczenia poza skal\u0105 globaln\u0105, a jej poszczeg\u00f3lne pa\u0144stwa nie s\u0105 ju\u017c w stanie mierzy\u0107 si\u0119 z takim gigantem. Jest to co\u015b, co Emmanuel Macron wyra\u017anie zrozumia\u0142, wzywaj\u0105c Ursul\u0119 von der Leyen do obecno\u015bci podczas jego kontakt\u00f3w z Xi Jinpingiem, podczas gdy Olaf Scholz mia\u0142 wi\u0119ksze trudno\u015bci z pogodzeniem si\u0119 ze zmian\u0105 rozmiaru Niemiec w tej nowej sytuacji.<\/p>\n\n\n\n Raport Draghiego dobitnie podkre\u015bla, \u017ce Europie nie wystarczy sumowanie, ale raczej integracja - proces, kt\u00f3ry wci\u0105\u017c jest zbyt niekompletny - oraz wsp\u00f3lne pozyskiwanie nowych technologii. Wed\u0142ug jego oblicze\u0144, nadrobienie zaleg\u0142o\u015bci wymaga\u0142oby 800 miliard\u00f3w euro dodatkowych inwestycji rocznie. Ale jak mo\u017cna to osi\u0105gn\u0105\u0107, gdy finanse publiczne pa\u0144stw cz\u0142onkowskich s\u0105 w stanie wykrwawienia, a pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie wci\u0105\u017c zaciekle sprzeciwiaj\u0105 si\u0119 wyprowadzeniu bud\u017cetu europejskiego z jego niewymiarowego stanu, ograniczonego od wiek\u00f3w (a\u017c do raportu Alberta-Balla!) do marnych 1% PKB, podczas gdy ich w\u0142asne bud\u017cety krajowe konfiskuj\u0105 prawie 50% tego PKB (podczas gdy bud\u017cet federalny USA wynosi prawie 25%)?<\/p>\n\n\n\n Czy nie mogliby\u015bmy wtedy skorzysta\u0107 z europejskich po\u017cyczek na wymagan\u0105 skal\u0119, nie tylko z rynk\u00f3w finansowych, ale tak\u017ce, przy du\u017cym rozg\u0142osie, od samych obywateli Europy, otwieraj\u0105c w ten spos\u00f3b nowe mo\u017cliwo\u015bci dla ich oszcz\u0119dno\u015bci, nowy wymiar ich uczestnictwa i bezprecedensow\u0105 rzeczywisto\u015b\u0107 unii gospodarczej i walutowej, kt\u00f3ra do tej pory pozostawa\u0142a g\u0142\u00f3wnie monetarna, niewystarczaj\u0105co finansowa i bardziej semantycznie ni\u017c autentycznie gospodarcza?<\/p>\n\n\n\n Jakie nowe podej\u015bcie do bezpiecze\u0144stwa?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Te europejskie po\u017cyczki powinny da\u0107 pierwsze\u0144stwo imperatywom dozbrojenia naszej obrony, co jest niezb\u0119dne w obliczu pogarszaj\u0105cych si\u0119 napi\u0119\u0107 mi\u0119dzynarodowych, a przede wszystkim w obliczu rosyjskiej agresji Putina na Ukrain\u0119, kt\u00f3ra w ostatnich latach postawi\u0142a pod znakiem zapytania ca\u0142e bezpiecze\u0144stwo i stabilno\u015b\u0107 kontynentu.<\/p>\n\n\n\n Skuteczno\u015b\u0107 tego przezbrojenia b\u0119dzie wymaga\u0142a zharmonizowanych podstaw, wzajemnego otwarcia rynk\u00f3w zam\u00f3wie\u0144 obronnych, obecnie wy\u0142\u0105czonych z zasad wsp\u00f3lnotowych, oraz europejskich preferencji w tym otwarciu. Nie kwestionuj\u0105c Sojuszu Atlantyckiego ani parasola NATO, nadszed\u0142 czas, aby zbudowa\u0107 autonomiczn\u0105 europejsk\u0105 obron\u0119, wprawdzie we wsp\u00f3\u0142pracy ze Stanami Zjednoczonymi, ale ju\u017c nie \u015bci\u015ble od nich zale\u017cn\u0105. W tym kontek\u015bcie niezb\u0119dne jest rozszerzenie francuskiego odstraszania nuklearnego na ca\u0142\u0105 Uni\u0119 Europejsk\u0105.<\/p>\n\n\n\n Jakie nowe podej\u015bcie do naszej to\u017csamo\u015bci?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Po\u0142\u0105czenie naszych zasob\u00f3w w ten spos\u00f3b, aby s\u0142u\u017cy\u0107 nowym, mobilizuj\u0105cym ambicjom europejskim, z odpowiednimi zasobami politycznymi, bezpiecze\u0144stwa i finansowymi, mia\u0142oby bezpo\u015bredni wp\u0142yw na nasze technologiczne i konkurencyjne nadrabianie zaleg\u0142o\u015bci. Nada\u0142oby to pe\u0142ne znaczenie i tre\u015b\u0107 jednolitemu rynkowi, kt\u00f3ry do tej pory by\u0142 nadu\u017cywany do wzajemnej konkurencji o niewielkiej warto\u015bci dodanej.<\/p>\n\n\n\n Aby uzupe\u0142ni\u0107, potwierdzi\u0107 i zilustrowa\u0107 t\u0119 afirmacj\u0119 prawdziwej integracji europejskiej, czy nasi celnicy na zewn\u0119trznych granicach Unii nie powinni by\u0107 wyposa\u017ceni w identyczne mundury i skupieni we wsp\u00f3lnej organizacji bezpo\u015brednio zwi\u0105zanej z Komisj\u0105 Europejsk\u0105? Chcesz celu, chcesz \u015brodk\u00f3w, a to tylko jeden z nich! Bo to jest to, czego najbardziej brakuje dzi\u015b Europie i wyja\u015bnia, poza wszystkimi wykresami, dlaczego jej znaczenie polityczne i konkurencyjno\u015b\u0107 w skali globalnej coraz bardziej spadaj\u0105.<\/p>\n\n\n\n Ju\u017c Jean Monnet zauwa\u017cy\u0142, \u017ce zgadzamy si\u0119 na zmiany i nowe idee tylko wtedy, gdy na naszym progu pojawia si\u0119 kryzys. Czy mnogo\u015b\u0107 obecnych kryzys\u00f3w w ko\u0144cu prze\u0142amie op\u00f3r tylnej stra\u017cy przed tymi zmianami i nowymi ideami, od kt\u00f3rych przysz\u0142o\u015b\u0107 Europejczyk\u00f3w zale\u017cy teraz bardziej ni\u017c kiedykolwiek?<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019Europe n\u2019en finit plus d\u2019affronter les crises, en une addition sans pr\u00e9c\u00e9dent. La France en est sans doute aujourd\u2019hui l\u2019illustration la plus \u00e9clatante, suite \u00e0 sa dissolution parlementaire aussi inattendue que surr\u00e9aliste, accouchant d\u2019une Assembl\u00e9e nationale divis\u00e9e en trois blocs aussi minoritaires qu\u2019hostiles. Ce triangle mortif\u00e8re rappelle \u00e9trangement \u00ab le bon, la brute et le truand \u00bb […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":1034,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,39],"tags":[6],"class_list":["post-3751","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-europe","category-opinion","tag-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\n