{"id":4800,"date":"2026-08-30T16:00:00","date_gmt":"2026-08-30T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ajmonnet.eu\/?p=4800"},"modified":"2026-08-30T13:58:40","modified_gmt":"2026-08-30T11:58:40","slug":"il-est-temps-de-batir-les-etats-unis-deurope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ajmonnet.eu\/it\/il-est-temps-de-batir-les-etats-unis-deurope\/","title":{"rendered":"\u00c8 ora di costruire gli Stati Uniti d\u2019Europa"},"content":{"rendered":"

I membri del terzo comitato d\u2019azione Jean Monnet per gli Stati Uniti d\u2019Europa,<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Ricordando ancora una volta gli insegnamenti del pensiero e dell\u2019operato di Jean Monnet e Altiero Spinelli, che hanno dedicato la loro vita alla costruzione della Federazione europea, contribuendo a gettarne le fondamenta e a porne le pietre angolari, nonch\u00e9 il Manifesto di Ventotene e la Dichiarazione Schuman<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Desidero lanciare questo appello per ricordare ai cittadini, alle imprese, ai parlamentari, ai responsabili politici e ai membri del Consiglio europeo che \u00e8 giunto il momento di dimostrare che gli europei sono nuovamente in grado di trasformare la crisi in un\u2019opportunit\u00e0 e di rafforzare l\u2019unit\u00e0:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ordine mondiale multilaterale sta crollando rapidamente. Sotto Trump, gli Stati Uniti \u2013 che dopo la Seconda guerra mondiale avevano costruito quell\u2019ordine internazionale sulla base di regole, istituzioni internazionali e mercati aperti \u2013 ne sono oggi i principali critici e distruttori. Come dimostra la strategia di sicurezza nazionale adottata dagli Stati Uniti nel novembre 2025, gli Stati Uniti si sono ormai formalmente distanziati dal concetto stesso di \u2019Occidente\u00ab che un tempo incarnavano. L\u2019Unione europea, un tempo alleata strategica, \u00e8 diventata, agli occhi di Washington, un nemico da indebolire. Nonostante le pesanti perdite, la Russia di Putin prosegue la sua guerra di aggressione contro l\u2019Ucraina, nonch\u00e9 gli attacchi ibridi contro gli Stati membri dell\u2019UE. Nonostante le evidenti difficolt\u00e0, Putin \u00e8 determinato a distruggere tutto ci\u00f2 che l\u2019Europa rappresenta. Tutto questo mentre il Medio Oriente \u00e8 in fiamme e la destabilizzazione minaccia di congelare il commercio internazionale e di interrompere le forniture di gas, petrolio, fertilizzanti e altre materie prime fondamentali. Sotto la guida di Xi, la Cina si sta affermando come una nuova potenza egemonica \u2013 anche come modello da seguire per gli altri \u2013 sfruttando sia il proprio dominio in numerosi settori chiave (dai materiali rari alle nuove tecnologie) sia gli errori strategici dell\u2019amministrazione Trump. Inoltre, di fronte all\u2019accelerazione della crisi climatica, che colpisce in modo particolare l\u2019Europa e il Mediterraneo, con drammatici incendi in tutto il continente che sono nuovamente divampati durante l\u2019estate del 2026, \u00e8 sempre pi\u00f9 evidente che la governance globale sia carente di fronte alla crisi multipla che colpisce il mondo nel suo complesso.<\/p>\n\n\n\n

Si osserva tuttavia una certa rinascita strategica europea, che dovr\u00e0 continuare a rafforzarsi nei prossimi mesi, fino alle elezioni nazionali del 2027 in diversi Stati membri. Per la prima volta, gli europei devono garantire la propria sicurezza militare, economica e tecnologica. L\u2019UE ha bisogno di un sistema unico di politica estera e di difesa per ritagliarsi un ruolo internazionale sovrano, per far fronte agli imperialismi concorrenti e per promuovere la pace, il multilateralismo e un nuovo ordine mondiale basato su regole e su un efficace Stato di diritto internazionale, in particolare attraverso il rafforzamento del ruolo delle Nazioni Unite. La futura strategia di sicurezza dell\u2019UE dovrebbe includere questi obiettivi, compresa la creazione di una coalizione globale di democrazie liberali e il compito di difesa territoriale in cooperazione con la NATO.<\/p>\n\n\n\n

Tuttavia, i meccanismi politici e istituzionali dell\u2019Unione sono insufficienti per raggiungere tali obiettivi. L\u2019UE continua a subire l\u2019ostacolo paralizzante dell\u2019unanimit\u00e0 in materia di politica estera e di difesa, anche di fronte alla rinascita della dinamica del potere duro nelle relazioni internazionali, e non riesce a difendere i propri interessi e i propri valori di libert\u00e0, democrazia, giustizia, di Stato sociale e dei diritti fondamentali. \u00c8 inoltre evidente che, anche nelle questioni relative al mercato unico e all\u2019Unione economica e monetaria, la visione dell\u2019interesse comune deve prevalere sugli interessi nazionali ristretti. Sono necessari cambiamenti strutturali se l\u2019Unione vuole garantire la propria competitivit\u00e0 e sicurezza economica e affermare il proprio ruolo e la propria autonomia strategica, a cominciare dall\u2019attuazione delle relazioni di Letta, Draghi e Niinist\u00f6. Ci\u00f2 \u00e8 necessario per rispondere alle esigenze dei cittadini, unica risposta efficace ai leader nazionalisti e antidemocratici il cui finanziamento e coordinamento li mettono al servizio di potenze straniere. La nostra contesa \u00e8 con questi leader e con questo denaro, non con i milioni di europei che li hanno votati e che l\u2019Unione ha troppo spesso fallito nel proteggere.<\/p>\n\n\n\n

Il Parlamento europeo \u00e8 l'elemento centrale della legittimit\u00e0 democratica dell'UE. Tuttavia, gli mancano alcuni poteri parlamentari tradizionali, primi fra tutti i poteri fiscali, il potere di iniziativa legislativa e il potere di decidere in materia di pace e guerra.<\/p>\n\n\n\n

Per quanto riguarda le risorse, il bilancio dell\u2019UE \u00e8 gravemente insufficiente per affrontare sfide sempre pi\u00f9 urgenti. Gli Stati membri non dispongono dei mezzi necessari per affrontare le sfide attuali e i sondaggi d\u2019opinione confermano un consenso schiacciante tra i cittadini a favore di una maggiore unit\u00e0, solidariet\u00e0 e coesione europee, anche in materia di sicurezza e difesa. Questo sostegno coesiste con l\u2019insoddisfazione per il modo in cui vengono effettivamente prese le decisioni europee. I cittadini non rifiutano l\u2019Europa; rifiutano un\u2019Europa che non \u00e8 in grado di decidere. Rispondere a questa seconda questione \u00e8 un presupposto fondamentale per mantenere la prima. Ci\u00f2 richiede una sovranit\u00e0 condivisa e nuove competenze europee in materia di politica estera, sicurezza, fiscalit\u00e0, economia e industria, accompagnate da un bilancio adeguato. Tale bilancio pluriennale dovrebbe essere costituito da risorse proprie effettive e consistenti, anzich\u00e9 dipendere totalmente dai contributi nazionali, e si dovrebbe concordare di applicare la procedura legislativa ordinaria, superando cos\u00ec la regola dell\u2019unanimit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

La risposta dell\u2019UE alla crisi sanitaria legata al COVID-19 e gli aiuti forniti all\u2019Ucraina ne hanno dimostrato il potenziale. Grazie al sostegno incondizionato dell\u2019UE e dei suoi Stati membri negli ultimi mesi e negli ultimi anni, l\u2019aggressione russa contro l\u2019Ucraina ha raggiunto un punto di svolta e la posizione di Putin \u00e8 ora pi\u00f9 difficile. Ciononostante, gli Stati membri riescono a raggiungere un consenso solo in situazioni di emergenza, spesso decidendo troppo poco e troppo tardi, attraverso compromessi privi di una visione a lungo termine. Questo non \u00e8 sufficiente: l\u2019UE deve agire, e non limitarsi a reagire. Nel suo discorso ad Aquisgrana, Mario Draghi ha sottolineato: \u00abSiamo giunti a un punto in cui le decisioni che l\u2019Europa deve prendere non possono pi\u00f9 essere contenute nel quadro istituzionale che abbiamo ereditato. Alcuni richiedono una portata che solo l\u2019Europa pu\u00f2 fornire. Altre richiedono un grado di legittimit\u00e0 democratica che deve essere costruito partendo dalla base\u00bb. A meno che almeno un gruppo di Stati membri non decida di rafforzare ulteriormente la propria sovranit\u00e0 condivisa, gli europei saranno sopraffatti e diventeranno satelliti delle nuove potenze mondiali.<\/p>\n\n\n\n

L'unanimit\u00e0 in seno al Consiglio pu\u00f2 essere superata grazie alle \u00abclausole \u00bbpasserelle\u00bb,<\/em> sia in termini generali che per quanto riguarda settori specifici, quali la politica estera o il quadro finanziario pluriennale. Ma occorre l\u2019unanimit\u00e0 per superare l\u2019unanimit\u00e0. \u00c8 proprio questo il motivo per cui il nostro caso non si basa esclusivamente sui \u201cponte\u201d. Un governo che non vuole votare a favore del cambiamento pu\u00f2 comunque essere messo alle strette dal costo del proprio rifiuto: da un Parlamento che nega il proprio consenso in materia di finanziamenti e di allargamento, da una coalizione di soggetti disposti ad andare avanti senza di esso e dai suoi stessi elettori. Infatti, gi\u00e0 nella primavera del 2021, il Parlamento europeo aveva presentato al Consiglio europeo una prima proposta di riforma globale dei trattati. Inoltre, nel novembre 2023, il Parlamento europeo ha presentato al Consiglio europeo una proposta dettagliata di riforma globale dei trattati, che consente la convocazione di una convenzione a maggioranza semplice dei governi. Il Consiglio europeo non ne ha ancora discusso, violando il principio di leale cooperazione tra le istituzioni.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 per questo motivo che il comitato d\u2019azione ha approvato la petizione a favore di un atto dell\u2019Unione \u2013 che chiede l\u2019attivazione parallela degli articoli 42 (difesa comune europea) e 48 (riforma del trattato sull\u2019Unione europea) \u2013 e promuove un dibattito pubblico che coinvolga i cittadini, la societ\u00e0 civile e tutti i livelli istituzionali, al fine di definire la nuova architettura istituzionale e politica dell\u2019Unione, in particolare in vista dell\u2019allargamento all\u2019Ucraina, alla Moldavia e ai paesi dei Balcani occidentali. Pi\u00f9 precisamente, tale allargamento comprende i quattro paesi candidati confinanti, i sei paesi dei Balcani occidentali e i due paesi candidati nordici.<\/p>\n\n\n\n

Per uscire dall\u2019impasse, il Parlamento europeo potrebbe subordinare l\u2019approvazione del bilancio annuale 2027 e l\u2019adozione del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2028-2034 all\u2019attivazione dei meccanismi di deroga e alla riforma dei trattati. Inoltre, i trattati di adesione dovrebbero prevedere la deroga all\u2019unanimit\u00e0 come misura di preparazione dell\u2019Unione all\u2019allargamento. Tale allargamento dovrebbe portare l\u2019Unione da 27 a 37 Stati membri nel corso del prossimo decennio. Siamo consapevoli che questa condizione possa essere interpretata come un modo per tenere in ostaggio i paesi candidati alla riforma interna dell\u2019Unione. \u00c8 vero il contrario. Un\u2019Unione di trentasette Stati membri governata all\u2019unanimit\u00e0 sarebbe incapace di decidere alcunch\u00e9, e i nuovi membri sarebbero ammessi in un organo che non potrebbe pi\u00f9 agire \u2013 pur essendo biasimati, individualmente, ogni volta che ci\u00f2 non avvenisse. La riforma prima dell\u2019allargamento protegge chi vi aderisce; allargare senza riformare significherebbe tradirli con garbo.<\/p>\n\n\n\n

Chiediamo inoltre al Parlamento europeo di trasmettere il progetto di riforma del trattato del 2023 in forma consolidata ai parlamenti nazionali per l\u2019approvazione e di convocare una conferenza interparlamentare (Assise) per concordare con i parlamenti nazionali posizioni comuni in merito al QFP e alla riforma dei trattati.<\/p>\n\n\n\n

Nel frattempo, gli Stati membri desiderosi di rafforzare la sovranit\u00e0 condivisa dovrebbero procedere a un\u2019integrazione differenziata che dia vita a un\u2019avanguardia federale, attraverso un insieme coerente di cooperazioni rafforzate e un nuovo trattato. Questi due percorsi sono complementari e non alternativi: la riforma a ventisette rimane l\u2019obiettivo, mentre l\u2019avanguardia \u00e8 ci\u00f2 che mantiene credibile l\u2019obiettivo qualora la riforma fosse bloccata, e ci\u00f2 che rende visibile il costo di tale blocco. Queste dovrebbero includere una cooperazione strutturale permanente in materia di difesa, come l\u2019euro e Schengen, formando un\u2019Unione costituzionale all\u2019interno dell\u2019Unione.<\/p>\n\n\n\n

Un modo per muoversi in questa direzione sarebbe che un gruppo di Stati membri decidesse di condividere maggiormente la sovranit\u00e0 attraverso, ad esempio, un meccanismo denominato \u00abL\u2019Europa dei sei\u00bb \u2013 i sei Stati membri pi\u00f9 popolosi, che rappresentano circa il 60 % della popolazione dell\u2019UE e circa il 70 % del suo PIL (Germania, Francia, Italia, Spagna, Polonia e Paesi Bassi) \u2013 che, tramite un trattato strumentale, potrebbe appianare le loro divergenze e sostituire il processo decisionale all\u2019unanimit\u00e0 con un sistema a maggioranza qualificata. Si tratta, in larga misura, del progetto ormai noto come \u00abE6\u00bb, oggetto di negoziati dal gennaio 2026.<\/p>\n\n\n\n

Draghi ha invocato un\u2019iniziativa pionieristica da parte di un gruppo di Stati per iniziare in modo pragmatico ad aprire la strada a una federazione a tutti gli effetti, cooperando (in modo aperto a chi desideri aderire) in settori specifici. Ci\u00f2 pu\u00f2 includere l\u2019istituzione della difesa comune europea e del Consiglio europeo di sicurezza, ma con una composizione omogenea, nell\u2019intento di conferire un\u2019effettiva autorit\u00e0 sovranazionale alle istituzioni europee in questi settori, costruendo cos\u00ec una vera unit\u00e0 politica federale, con il consenso esplicito dei cittadini e dei loro rappresentanti nazionali.<\/p>\n\n\n\n

Ricordiamo inoltre che nel 2027 circa il 60% dei cittadini europei voter\u00e0 alle elezioni nazionali. Il divario tra le forze filoeuropee da un lato e i nazionalisti e i populisti dall\u2019altro \u00e8 sempre pi\u00f9 marcato. Tra dieci anni, queste elezioni del 2027 saranno probabilmente considerate il momento in cui gli europei hanno deciso se condividere o meno la propria sovranit\u00e0 per far fronte alle crescenti minacce. \u00c8 in gioco il futuro dell\u2019economia e della sicurezza europee. Dobbiamo lanciare un messaggio di unit\u00e0 e di speranza, in vista di queste elezioni, che sono essenzialmente europee.<\/p>\n\n\n\n

Infine, invitiamo il Consiglio europeo a convocare una riunione straordinaria in occasione del 70\u00b0 anniversario dei Trattati di Roma al fine di adottare una dichiarazione interistituzionale su un\u2019Unione politica pi\u00f9 forte, attivare la clausola ponte, decidere l\u2019avvio di una convenzione, alla quale parteciperanno gruppi di cittadini europei, nonch\u00e9 rappresentanti delle istituzioni dell\u2019UE e degli Stati membri, conformemente al metodo innovativo della Conferenza sul futuro dell\u2019Europa, e di aprire la strada a un\u2019iniziativa degli Stati membri desiderosi di condividere la sovranit\u00e0, anche in materia di politica estera e di difesa.<\/p>\n\n\n\n

Per promuovere tutti questi obiettivi, il Comitato d\u2019Azione si riunir\u00e0 a Roma il 19 e 20 marzo 2027 e inviter\u00e0 tutte le organizzazioni civili filoeuropee a partecipare al Congresso del Partito Popolare Europeo e alla manifestazione dei cittadini che esso co-organizza.\u00a0 Essa deve essere all\u2019origine della pressione politica che conferisce credibilit\u00e0 alle leve istituzionali sopra descritte e si rivolge ai governi che siedono nel Consiglio europeo. Chiediamo quindi a ogni eletto e ai lettori di questo appello, a titolo individuale e prima di marzo 2027, di fare tre cose: firmare la petizione per un Atto dell\u2019Unione; chiedere al proprio deputato al Parlamento europeo e al proprio rappresentante nazionale se sosterranno l\u2019attivazione dei meccanismi di collegamento e la convocazione di una convenzione, e rendere pubblica la risposta; e partecipare al Congresso di Roma.<\/p>\n\n\n\n

Certo, l\u2019attivazione dei ponti, le cooperazioni rafforzate e la convocazione dell\u2019Assemblea e della Convenzione possono essere decise nell\u2019ambito di questo ciclo istituzionale, mentre la negoziazione e la ratifica di un trattato riformato richiederanno necessariamente pi\u00f9 tempo. Questo \u00e8 un motivo per iniziare subito, non per rimandare. Raccomandiamo che le elezioni europee del 2029 abbiano carattere costituzionale. A tal fine, nel giugno 2028, in occasione dell\u201980\u00b0 anniversario del Congresso dell\u2019Aia del 1948, dovrebbe essere convocato un secondo Congresso europeo dei cittadini per organizzare una conferenza aperta sul progetto europeo.<\/p>\n\n\n\n

I governi nazionali non hanno scuse: la strada da seguire \u00e8 chiara e i cittadini, soprattutto, chiedono che venga intrapresa. Le istituzioni europee devono uscire dall\u2019attuale paralisi e iniziare a proporre misure concrete per risolvere i drammatici problemi che affliggono la popolazione. Il 9 maggio 1950 fu resa pubblica la dichiarazione Schuman, che sosteneva il progetto concordato un anno prima in occasione del congresso dell\u2019Aia del 1948 e affermava \u2013 ben tre volte \u2013 che l\u2019Europa doveva progredire verso una federazione europea; essa ha specificatamente riconosciuto che la CECA era la prima delle tre Comunit\u00e0 europee sovranazionali e il primo passo verso la costituzione della Federazione europea. Ora, in vista delle elezioni del 2029, devono essere adottate nuove misure per la costituzione quasi definitiva della Federazione europea.<\/p>\n\n\n\n

Ci troviamo alle soglie critiche di un mondo che sta subendo trasformazioni irreversibili. Un mondo nuovo, in un certo senso. Una nuova era che sta prendendo forma sotto i nostri occhi. Vediamo come le percezioni dell\u2019opinione pubblica vengano distorte, le istituzioni sociali, parlamentari e militari vengano sviate o manipolate, gli studi vengano travisati o ignorati, i riferimenti scientifici e le affermazioni generali vengano utilizzati per ingannare o confondere i giornalisti tradizionali. Non vogliamo che il pentimento arrivi troppo tardi per essere utile. Non vogliamo che le caratteristiche gi\u00e0 familiari dell\u2019UE diventino estranee, ma piuttosto che l\u2019idea strana, o apparentemente utopica, di una potente federazione europea diventi familiare al mondo, a cominciare dagli stessi europei. Al di fuori dell\u2019UE, le persone manifestano a rischio della propria vita perch\u00e9 vogliono far parte dell\u2019UE. L\u2019Europa \u00e8 infatti il posto migliore al mondo in cui vivere e, per proteggerla, gli Stati membri devono agire nell\u2019interesse generale.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 ora di agire. \u00c8 ora di costruire gli Stati Uniti d\u2019Europa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ventotene, 30 agosto 2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Les membres du troisi\u00e8me comit\u00e9 d’action Jean Monnet pour les \u00c9tats-Unis d’Europe, En rappelant une fois de plus les le\u00e7ons de la pens\u00e9e et de l’action de Jean Monnet et Altiero Spinelli, qui ont consacr\u00e9 leur vie \u00e0 la construction de la F\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne, en aidant \u00e0 en poser les fondements et les pierres angulaires, […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4801,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[31,82,40],"tags":[42],"class_list":["post-4800","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","category-declaration","category-eue","tag-etats-unis-deurope"],"acf":[],"yoast_head":"\nIl est temps de b\u00e2tir les \u00c9tats-Unis d'Europe - Association Jean Monnet<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Association Jean Monnet D\u00e9clarations Il est temps de b\u00e2tir les \u00c9tats-Unis d'Europe\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ajmonnet.eu\/it\/il-est-temps-de-batir-les-etats-unis-deurope\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Il est temps de b\u00e2tir les \u00c9tats-Unis d'Europe - 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