L'Europa continua ad affrontare un numero di crisi senza precedenti.<\/p>\n\n\n\n
La Francia ne \u00e8 senza dubbio l'esempio pi\u00f9 eclatante oggi, dopo uno scioglimento parlamentare tanto inatteso quanto surreale, che ha dato vita a un'Assemblea nazionale divisa in tre blocchi tanto minoritari quanto ostili. Questo triangolo mortale ricorda stranamente \"il buono, il brutto e il cattivo\" che si confrontano al centro di un cimitero abbandonato, in questo caso quello dei tremila miliardi di euro di debito accumulati e sepolti in quasi cinquant'anni!<\/p>\n\n\n\n
Nonostante i suoi fondamentali politici e di bilancio meno problematici, la Germania non \u00e8 pi\u00f9 l'allievo migliore della classe. Prima vittima del contraccolpo energetico contro la Russia di Putin, si trova ora ad affrontare un modello industriale invecchiato e una crescita lenta. L'aggravarsi delle tensioni sociali e l'ascesa elettorale degli euroscettici dell'AFD, simmetrica a quella del RN in Francia, la costringono ora a rivedere da cima a fondo la sua politica di immigrazione, fino a reintrodurre i controlli alle proprie frontiere, spazzando via le libert\u00e0 ormai perdute con Schengen!<\/p>\n\n\n\n
Per completare il quadro di questa gara di illusioni perdute, Thierry Breton, finora valoroso commissario responsabile del mercato unico e portabandiera di tutte le battaglie per la \"sovranit\u00e0 europea\", sbatte la porta in faccia alla nuova Commissione e alla sua rinnovata presidente Ursula von der Leyen, con la quale i contrasti sono aumentati negli ultimi anni.<\/p>\n\n\n\n
Un'Europa con pi\u00f9 segnalazioni che successi<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Al di l\u00e0 di queste battute d'arresto e di questi problemi emblematici, l'intera Unione europea \u00e8 in cattive acque. La guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina sta diventando sempre pi\u00f9 intensa e destabilizzante ai suoi confini orientali. La sua dipendenza dagli Stati Uniti per la sicurezza, sempre essenziale, \u00e8 ulteriormente indebolita dalla campagna elettorale oltreoceano e dalle crescenti tensioni con la Cina nel Pacifico. In tutti i Paesi membri si registra un aumento generale dell'euroscetticismo, delle tensioni e della radicalizzazione politica e sociale. Infine, a cornice di questo quadro fosco, l'economia europea appare strutturalmente indebolita dai cambiamenti e dalla competizione totale di un \"nuovo mondo\".<\/p>\n\n\n\n Il rapporto Draghi commissionato dalla Commissione europea ha sottolineato brutalmente il declino dell'Europa nell'autunno del 2024, sulla base di una serie di risultati e grafici, uno pi\u00f9 schiacciante dell'altro. Di conseguenza, l'Europa si ritrova declassata dal podio dei campioni e in futuro potrebbe addirittura essere relegata alle Paralimpiadi a causa dei suoi persistenti handicap. Purtroppo, questo nuovo rapporto \u00e8 l'ennesimo che illustra la stessa storia di declino di un'Europa minata dalle sue divisioni interne e superata dai suoi concorrenti esterni.<\/p>\n\n\n\n Pi\u00f9 di quarant'anni fa, cio\u00e8 due generazioni fa, il rapporto Albert-Ball del 1983 aveva gi\u00e0 messo in guardia, attraverso una serie di confronti senza mezzi termini, sul preoccupante ritardo della \"non Europa\" rispetto ai suoi principali concorrenti, cio\u00e8 gli Stati Uniti e, all'epoca, il Giappone. Le sue osservazioni erano simili a quelle del rapporto Draghi, in particolare sulla crescente insufficienza e dipendenza nei settori e nelle tecnologie del futuro. I suoi avvertimenti erano altrettanto simili, con l'eterno \"domani sar\u00e0 troppo tardi\". Infine, venivano formulate le stesse raccomandazioni, sottolineando la necessit\u00e0 di aumentare le risorse comuni e di riformare i metodi decisionali. L'unica cosa che mancava, allora come oggi, era il piano operativo per il successo del cambiamento.<\/p>\n\n\n\n Una situazione grave ma non disperata<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Tuttavia, il rapporto Albert-Ball fu privato di questo piano operativo solo per poco tempo. Due anni dopo, Jacques Delors, dopo aver assunto la presidenza della Commissione europea, riaccese la fiamma con l'Atto Unico e il suo piano per un mercato unico entro il 1992, seguito dal Trattato di Maastricht che inaugurava l'euro, mentre l'inaspettata caduta del Muro di Berlino nel 1989 spian\u00f2 la strada alla riunificazione tedesca e poi all'allargamento continentale.<\/p>\n\n\n\n Stiamo ancora beneficiando del triplice balzo in avanti compiuto dall'integrazione europea, anche se negli ultimi trent'anni l'Unione si \u00e8 troppo adagiata sugli allori del passato. Ogni Stato membro ha continuato a essere dotato di un sistema duale di governance efficace che esercita su di esso una pressione inevitabile a livello europeo e, dopo la crisi di Covid, \u00e8 stato sostenuto da un debito comune.<\/p>\n\n\n\n Per i ventisette Stati membri, l'Unione europea rimane l'anello centrale di una catena di solidariet\u00e0 formata dalla Banca centrale, dal Consiglio, dalla Commissione e dal Parlamento europeo. Nessun governo o parlamento nazionale degli Stati membri pu\u00f2 sottrarsi a questo \"quadrato magico\". Ma la domanda rimane: di fronte a tante crisi, questa Unione \u00e8 un anello forte o debole?<\/p>\n\n\n\n Nell'attuale situazione francese, in cui la Francia ha temporaneamente evitato un severo ammonimento da parte della Commissione, questa catena di solidariet\u00e0 ci protegge e ci mette al riparo dalla grave crisi economica e finanziaria, con la sua scia di svalutazioni e instabilit\u00e0, che la nostra situazione politica senza precedenti e il nostro debito abissale ci avrebbero altrimenti inflitto.<\/p>\n\n\n\n Questo quadro europeo ha impedito alla Francia di uscire dai binari e ha salvaguardato le sue possibilit\u00e0 di ripartire su basi solide. D'altro canto, avr\u00e0 indubbiamente contribuito ad anestetizzare troppo la Francia, facilitando il rinvio di riforme che erano indispensabili e che oggi sono ancora pi\u00f9 urgenti, qualunque sia la loro richiesta per ritrovare l'equilibrio.<\/p>\n\n\n\n Tuttavia, questo quadro dovr\u00e0 essere pi\u00f9 di una semplice salvaguardia, dovr\u00e0 diventare una forza trainante che permetta alla Francia e ai suoi partner europei di uscire dalla loro situazione calamitosa.<\/p>\n\n\n\n Errori persistenti da evitare<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Perch\u00e9 l'Europa non pu\u00f2 pi\u00f9 permettersi di fallire: l'errore strategico \u00e8 gi\u00e0 avvenuto e non pu\u00f2 essere ripetuto all'infinito. Il precedente \u00e8 stato l'emblematico fallimento della \"strategia di Lisbona\" lanciata quasi un quarto di secolo fa, un fallimento da cui alla fine si dovranno trarre tutti gli insegnamenti.<\/p>\n\n\n\n Il Consiglio europeo riunitosi a Lisbona nel marzo 2000, in un momento di distensione politica e di crescita economica, si \u00e8 posto l'obiettivo di diventare \"l'economia basata sulla conoscenza pi\u00f9 competitiva e dinamica del mondo\" entro il 2010.<\/p>\n\n\n\n Oltre alle speranze riposte nell'Unione monetaria appena avviata, che avrebbe dovuto accelerare e completare l'Unione economica, il Consiglio europeo aveva scelto di avvalersi di un \"metodo aperto di coordinamento\" basato sulla valutazione e sullo scambio delle \"migliori pratiche\" nazionali, in altre parole l'emulazione basata sulla concorrenza interna facilitata dal completamento del mercato unico.<\/p>\n\n\n\n Quando \u00e8 arrivata la scadenza del 2010, abbiamo dovuto ammettere non solo che l'obiettivo era rimasto utopico, ma anche che, a causa della mancanza di risorse integrate piuttosto che della concorrenza reciproca, il divario tra i nostri concorrenti in termini di competitivit\u00e0 economica e tecnologica aveva continuato ad aumentare. Questa prevedibile e ovvia battuta d'arresto non ha impedito all'Unione europea di portare avanti un programma 2010-2020 basato sulle stesse illusioni e sugli stessi errori. Due volte la stessa cecit\u00e0: c'\u00e8 da stupirsi se ora siamo noi a pagare il conto?<\/p>\n\n\n\n Senza un rapido cambiamento di rotta, questa Europa incompleta sembra destinata a un terzo atto ancora pi\u00f9 cupo, e il rapporto Draghi lancia l'allarme. Tuttavia, gli orientamenti politici 2024-2029 \"per una prosperit\u00e0 e una competitivit\u00e0 sostenibili per l'Europa\" presentati da Ursula von der Leyen a sostegno della sua riconferma non sono altro che un catalogo di buone intenzioni a tutto campo, senza nulla di concreto. Non brilla tanto per le sue mille luci sparse, quanto per la mancanza di concentrazione e mobilitazione su un'ambizione innovativa identificabile, sostenuta da risorse comuni finalmente all'altezza del compito.<\/p>\n\n\n\n Quale nuovo approccio per la nostra competitivit\u00e0?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Da parte sua, al di l\u00e0 del lato oscuro di un regime implacabile che costringe la sua societ\u00e0 a uno stato di controllo totale, la Cina \u00e8 riuscita negli ultimi decenni a realizzare una trasformazione economica difficilmente credibile. All'epoca del rapporto Albert-Ball, nel 1983, il suo PIL era meno della met\u00e0 di quello della Francia. Nel 2001, quando ha aderito all'OMC, era alla pari con la Francia. Oggi il suo PIL \u00e8 sette volte quello della Francia, pari a quello dell'Unione Europea nel suo complesso e alla pari con quello degli Stati Uniti! Potenza politica ed economica di prim'ordine, sviluppando il proprio apparato militare a rotta di collo e affidandosi a tutte le nuove tecnologie, la Cina intende ora sfidare gli Stati Uniti per il primato nell'area del Pacifico, dove le crescenti tensioni smentiscono sempre pi\u00f9 la denominazione semantica.<\/p>\n\n\n\n L'Unione Europea, dal canto suo, non ha pi\u00f9 alcun peso se non su scala globale, poich\u00e9 i suoi singoli Stati non sono pi\u00f9 in grado di competere con un simile gigante. Questo \u00e8 un aspetto che Emmanuel Macron ha colto chiaramente quando ha chiesto a Ursula von der Leyen di essere presente durante i suoi contatti con Xi Jinping, mentre Olaf Scholz ha avuto pi\u00f9 difficolt\u00e0 a fare i conti con il ridimensionamento della Germania in questa nuova situazione.<\/p>\n\n\n\n Il rapporto Draghi sottolinea con forza che all'Europa non baster\u00e0 sommare, ma piuttosto integrare - un processo ancora troppo incompleto - e conquistare collettivamente le nuove tecnologie. Secondo i suoi calcoli, per recuperare il ritardo occorrerebbero 800 miliardi di euro di investimenti aggiuntivi all'anno. Ma come si pu\u00f2 raggiungere questo obiettivo con le finanze pubbliche degli Stati membri in uno stato di dissanguamento e con la loro ancora accanita opposizione a far uscire il bilancio europeo dal suo stato di sottodimensionamento, fissato da sempre (fin dal rapporto Albert-Ball!) a un misero 1% del PIL, quando i loro bilanci nazionali incamerano quasi 50% di questo PIL (mentre il bilancio federale degli Stati Uniti ammonta a quasi 25% del proprio)?<\/p>\n\n\n\n Non si potrebbe allora ricorrere a prestiti europei nella misura richiesta, non solo dai mercati finanziari ma anche, con grande pubblicit\u00e0, dagli stessi cittadini europei, aprendo cos\u00ec nuovi sbocchi ai loro risparmi, una nuova dimensione alla loro partecipazione e una realt\u00e0 inedita all'unione economica e monetaria, che finora \u00e8 rimasta principalmente monetaria, insufficientemente finanziaria e pi\u00f9 semantica che autenticamente economica?<\/p>\n\n\n\n Quale nuovo approccio alla sicurezza?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Questi prestiti europei dovrebbero mettere al primo posto l'imperativo del riarmo della nostra difesa, essenziale di fronte all'aggravarsi delle tensioni internazionali e, in primo luogo, di fronte all'aggressione russa di Putin contro l'Ucraina, che negli ultimi anni ha messo in discussione l'intera sicurezza e stabilit\u00e0 del continente.<\/p>\n\n\n\n L'efficacia di questo riarmo richieder\u00e0 basi armonizzate, con l'apertura reciproca dei mercati degli appalti della difesa, attualmente esclusi dalle norme comunitarie, e una preferenza europea in questa apertura. Senza rimettere in discussione l'Alleanza Atlantica o l'ombrello della NATO, \u00e8 tempo di costruire una difesa europea autonoma, certo in partenariato con gli Stati Uniti ma non pi\u00f9 strettamente dipendente da essi. In questo contesto, l'estensione del deterrente nucleare francese all'intera Unione Europea \u00e8 essenziale.<\/p>\n\n\n\n Quale nuovo approccio alla nostra identit\u00e0?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Mettere in comune le nostre risorse per servire una nuova ambizione europea mobilitante, con adeguate risorse politiche, di sicurezza e finanziarie, avrebbe un impatto diretto sul nostro recupero tecnologico e competitivo. Darebbe pieno significato e contenuto al mercato unico, che finora \u00e8 stato abusivamente ridotto a una concorrenza reciproca con scarso valore aggiunto.<\/p>\n\n\n\n Per completare, confermare e illustrare questa affermazione di vera integrazione europea, i nostri doganieri alle frontiere esterne dell'Unione non dovrebbero essere dotati di uniformi identiche e riuniti in un'organizzazione comune direttamente collegata alla Commissione europea? Se si vuole il fine, si vogliono i mezzi, e questo \u00e8 solo uno di essi! Perch\u00e9 questo \u00e8 ci\u00f2 che manca di pi\u00f9 all'Europa di oggi e spiega, al di l\u00e0 di tutti i grafici, perch\u00e9 il suo peso politico e la sua competitivit\u00e0 su scala globale sono in crescente declino.<\/p>\n\n\n\n Jean Monnet aveva gi\u00e0 osservato che acconsentiamo ai cambiamenti e alle nuove idee solo quando c'\u00e8 una crisi alle porte. La molteplicit\u00e0 delle crisi attuali avr\u00e0 finalmente la meglio sulla resistenza di retroguardia a questi cambiamenti e a queste nuove idee da cui dipende pi\u00f9 che mai il futuro degli europei?<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019Europe n\u2019en finit plus d\u2019affronter les crises, en une addition sans pr\u00e9c\u00e9dent. La France en est sans doute aujourd\u2019hui l\u2019illustration la plus \u00e9clatante, suite \u00e0 sa dissolution parlementaire aussi inattendue que surr\u00e9aliste, accouchant d\u2019une Assembl\u00e9e nationale divis\u00e9e en trois blocs aussi minoritaires qu\u2019hostiles. 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