{"id":4612,"date":"2026-05-06T16:10:27","date_gmt":"2026-05-06T14:10:27","guid":{"rendered":"https:\/\/ajmonnet.eu\/?p=4612"},"modified":"2026-05-06T16:10:46","modified_gmt":"2026-05-06T14:10:46","slug":"lunion-europeenne-finira-t-elle-par-sortir-sans-detriment-de-son-ambiguite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ajmonnet.eu\/es\/lunion-europeenne-finira-t-elle-par-sortir-sans-detriment-de-son-ambiguite\/","title":{"rendered":"\u00bfAceptar\u00e1 por fin la Uni\u00f3n Europea su ambig\u00fcedad?"},"content":{"rendered":"

Qui\u00e9n no conoce esta cita del Cardenal de Retz: \u00abla ambig\u00fcedad s\u00f3lo puede superarse en detrimento propio\u00bb.\u00bb<\/em>\u00a0?
Esta es sin duda la raz\u00f3n por la que, durante m\u00e1s de siete d\u00e9cadas, nuestros diplom\u00e1ticos se han afanado en afinar la ambig\u00fcedad de su construcci\u00f3n europea.<\/p>\n\n\n\n

Una Europa interestatal tan ambigua como incomprendida por sus ciudadanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La curiosa \u00abfederaci\u00f3n de Estados nacionales\u00bb evocada por Jacques Delors, tan cercana a un ox\u00edmoron, resume la situaci\u00f3n. Habiendo ocupado en gran medida el lugar del pueblo en la construcci\u00f3n de una Europa a su medida y bajo su control directo, estos Estados, aunque democr\u00e1ticos (es decir, \u00abdel pueblo, por el pueblo y para el pueblo\u00bb), califican f\u00e1cilmente de \u00abpopulistas\u00bb, esta vez sin preocuparse por la ambig\u00fcedad, a los detractores del actual sistema institucional sobre el que han construido Europa. La denuncia est\u00e1 ciertamente justificada cuando se trata de opositores de principio a la integraci\u00f3n europea. Pero los cr\u00edticos de las carencias e insuficiencias de la Uni\u00f3n Europea actual no merecen ser se\u00f1alados cuando denuncian un Estado encerrado en s\u00ed mismo y un vac\u00edo administrativo del que los ciudadanos, m\u00e1s all\u00e1 de un Parlamento Europeo curiosamente elegido por sufragios nacionales diversificados, est\u00e1n esencialmente excluidos. \u00bfC\u00f3mo demostrar que se equivocan? Porque esta \u00abfederaci\u00f3n de Estados-naci\u00f3n\u00bb, que puede calificarse f\u00e1cilmente de \u2019objeto pol\u00edtico no identificado\u00ab, ha permanecido, m\u00e1s all\u00e1 de sus propios m\u00e9ritos y de sus logros a veces inesperados, totalmente ambigua.<\/p>\n\n\n\n

Su presupuesto, todav\u00eda limitado a 1% del PIB, no es en absoluto federal, aunque sus Estados miembros confisquen la mitad del PIB europeo, mientras suman deudas p\u00fablicas que se han vuelto abismales. Esta desproporci\u00f3n explica en gran parte estos d\u00e9ficits, multiplicando las duplicaciones e impidiendo cualquier econom\u00eda de escala en detrimento de todos los europeos. El euro, \u00fanico logro federal de la Uni\u00f3n Europea, proporciona inmunidad frente a las perturbaciones monetarias, pero no ha ido acompa\u00f1ado de ninguna convergencia econ\u00f3mica seria, debido a la falta de esp\u00edritu de responsabilidad colectiva por parte de los Estados miembros y a la laxitud de una Comisi\u00f3n Europea sin autoridad suficiente. Curiosamente, la creaci\u00f3n del euro ha colocado al buey a la cola de unos arados que han seguido siendo divergentes, \u00a1excavando en sus surcos los d\u00e9ficits p\u00fablicos que corresponden al precio de devaluaciones imposibles!<\/p>\n\n\n\n

Otra rareza del mercado \u00fanico de libre circulaci\u00f3n sin fronteras es que carece de aduanas europeas comunes en sus fronteras exteriores. Los Estados miembros no han aceptado que sus aduanas nacionales puedan ser suplantadas por un sistema europeo unificado. La inmigraci\u00f3n ilegal, las importaciones fraudulentas y los tr\u00e1ficos de todo tipo son los \u00fanicos beneficiarios de esta situaci\u00f3n, \u00a1en detrimento de los propios europeos! Este supuesto mercado \u00fanico tampoco se ha dotado de un marco fiscal com\u00fan, en beneficio esta vez de los capitales flotantes de todos los horizontes, pero en detrimento de la mayor\u00eda de los europeos, que se ven obligados a soportar subidas abusivas de sus propios impuestos.<\/p>\n\n\n\n

La desindustrializaci\u00f3n de esta Europa desequilibrada ha seguido aceler\u00e1ndose, alimentada por una Comisi\u00f3n hostil desde hace tiempo, en nombre de una competencia mal entendida, a las grandes agrupaciones europeas, es decir, a la promoci\u00f3n de campeones competitivos e innovadores. Su insuficiencia actual penaliza gravemente a la industria europea frente a competidores exteriores de otra envergadura y agresividad, para los que nuestro vasto mercado interior ha permanecido abierto de par en par.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, no existe una preferencia mutua entre los europeos en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica, debido a una interpretaci\u00f3n restrictiva de las normas del GATT que nuestros competidores exteriores burlan con tanta facilidad. Esto es especialmente evidente en el caso del material militar, en el que la mayor\u00eda de los Estados miembros prefieren comprar a Estados Unidos, que dispone de m\u00e1s de un medio de presi\u00f3n, empezando por su control indiviso de la OTAN, para obligarles a hacerlo.<\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n, tan perjudicial sobre todo para los fabricantes de equipos franceses, ha impedido durante a\u00f1os cualquier perspectiva de una defensa europea aut\u00f3noma. Las incesantes amenazas, intimidaciones e invectivas de Donald Trump contra los europeos, ya sea en relaci\u00f3n con el libre comercio, las garant\u00edas de la OTAN, la apropiaci\u00f3n de Groenlandia, la defensa de Ucrania o la propia justificaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, demuestran el absurdo estrat\u00e9gico, econ\u00f3mico y defensivo de esa dependencia, que no ha cambiado desde 1945, \u00a1a pesar de la ca\u00edda de los reg\u00edmenes comunistas de Europa del Este hace treinta a\u00f1os!<\/p>\n\n\n\n

Una Europa interestatal sin marcha atr\u00e1s y sin marcha adelante<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta ambig\u00fcedad cong\u00e9nita ha llevado a algunos a intentar salir de ella retrocediendo, mientras que otros han intentado subir una marcha. Hay que decir que todos han fracasado.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el Reino Unido opt\u00f3 por una salida de abajo arriba al optar por su Brexit. Al final, qued\u00f3 totalmente aislado, debilitado por la costosa e impopular carga de unas trabas administrativas obsoletas. Todos los sondeos muestran que el pueblo brit\u00e1nico lo lamenta ahora amargamente, enga\u00f1ado por pol\u00edticos antieuropeos que ya no dudan en admitir la simulaci\u00f3n y el enga\u00f1o de sus propias campa\u00f1as. En cuanto a la Uni\u00f3n Europea, ha quedado pol\u00edticamente debilitada, aunque el coste demostrado del Brexit para los que abandonan la UE haya actuado como saludable elemento disuasorio para potenciales emuladores.<\/p>\n\n\n\n

Otros Estados miembros han intentado salir al paso, es decir, construir una Europa federalizante. Alemania lo propuso dos veces, primero al Presidente Mitterrand en cohabitaci\u00f3n con Edouard Balladur, luego al Presidente Chirac en cohabitaci\u00f3n con Lionel Jospin. Pero lo \u00fanico que obtuvo fue un silencio ensordecedor, compartido dos veces por nuestros dirigentes tanto de derechas como de izquierdas. En particular, se observa una persistente preocupaci\u00f3n nacional por preservar, tras vaivenes hist\u00f3ricos en todos los sentidos, el estatuto pleno de asociado de los vencedores de 1945, sellado por un esca\u00f1o nacional inamovible en el Consejo de Seguridad de la ONU. Un \u00faltimo y torpe intento del Canciller Olaf Scholz sobre esta delicada cuesti\u00f3n pareci\u00f3 poner fin a cualquier debate ulterior sobre el tema, refugi\u00e1ndose Francia tras un apoyo simb\u00f3lico a un esca\u00f1o adicional para Alemania, un apoyo carente de toda credibilidad frente a otros contendientes mundiales y de toda coherencia con respecto a una pol\u00edtica exterior europea unificada.<\/p>\n\n\n\n

Para completar la debacle de una salida \u00abde arriba abajo\u00bb, los bolos de unos partidos pol\u00edticos franceses divididos, con una opini\u00f3n p\u00fablica enga\u00f1ada por cr\u00edticas descaradas e inoportunas a las propias disposiciones del Tratado de Roma de 1957, provocaron el rechazo en refer\u00e9ndum en 2005 del preciado Tratado Constitucional Europeo, a pesar de que hab\u00eda sido preparado bajo los auspicios de Val\u00e9ry Giscard d'Estaing y firmado conjuntamente por todos los gobiernos. Al final, esta situaci\u00f3n convenci\u00f3 a Alemania para reorientarse hacia otros objetivos, esta vez principalmente nacionales. Los intentos simb\u00f3licos pero poco entusiastas del Tratado de Aix-la-Chapelle, aniversario eventual del Tratado del El\u00edseo de 1963, no sirvieron para cambiar esta situaci\u00f3n. Este enfriamiento de las relaciones franco-alemanas habr\u00e1 completado el estancamiento de Europa.<\/p>\n\n\n\n

Una Europa interestatal ausente y v\u00edctima de la agitaci\u00f3n mundial<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mientras Europa se sum\u00eda en sus divisiones y contradicciones, perdiendo cada a\u00f1o m\u00e1s autoridad y competitividad, el mundo segu\u00eda cambiando a un ritmo acelerado. Mientras China consolidaba su posici\u00f3n como superpotencia a un ritmo asombroso, la Rusia de Putin volv\u00eda al esp\u00edritu y los m\u00e9todos sovi\u00e9ticos eliminando a todos sus opositores internos e invadiendo la Ucrania de Volodymyr Zelensky, culpable de autonom\u00eda nacional democr\u00e1tica y connivencia con la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

Tras cuatro a\u00f1os terribles, tan devastadores como desesperanzadores para ambas partes, la impulsiva y brutal presidencia de Trump puso en entredicho el apoyo estadounidense a Ucrania al pasar la factura y la responsabilidad a los europeos, con amenazas aduaneras para respaldarlo, mientras impon\u00eda el espect\u00e1culo indecente de su acercamiento personal a Putin.<\/p>\n\n\n\n

Para completar el tr\u00e1gico panorama, el ataque estadounidense contra Ir\u00e1n, a instancias del israel\u00ed Benjam\u00edn Netanyahu, que ya no duda en atacar sin freno a sus vecinos regionales, confirm\u00f3 el fracaso del equilibrio de la ONU ante el regreso de potencias brutales en todas direcciones, con el bloqueo del estrecho de Ormuz creando una crisis energ\u00e9tica, una incertidumbre econ\u00f3mica y una tensi\u00f3n internacional sin precedentes.<\/p>\n\n\n\n

Frente a todas estas convulsiones, la Uni\u00f3n Europea, aunque v\u00edctima colateral de esta calamitosa situaci\u00f3n, permaneci\u00f3 felizmente inerte, olvidada al margen frente a conflictos por doquier y masacres de todo tipo. La alternativa de las conversaciones entre brit\u00e1nicos, franceses y alemanes, sin resultados tangibles, no tuvo m\u00e1s \u00e9xito, salvo como recuerdo nost\u00e1lgico de los viejos tiempos en que, antes de que se destrozaran mutuamente, las canciller\u00edas de Europa dominaban el mundo.<\/p>\n\n\n\n

Ciudadanos que buscan leg\u00edtimamente una Europa valorada y respetada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para que Europa vuelva a contar en el mundo actual, debe recuperar la confianza pol\u00edtica y la legitimidad popular, reconcili\u00e1ndose con sus propios ciudadanos m\u00e1s all\u00e1 de los intereses espec\u00edficos de cada Estado, d\u00e1ndoles nuevas razones para sentir una identidad com\u00fan y recuperar la confianza en una competitividad, un impacto y un \u00e9xito internacional renovados. Lamentablemente, estamos muy lejos de conseguirlo, probablemente incluso m\u00e1s lejos de lo que est\u00e1bamos hace veinticinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

A falta de toda posibilidad de prever un nuevo tratado para refundar Europa, lo que ser\u00eda ilusorio con veintisiete Estados miembros, parece llegado el momento, a falta de algo mejor pero no por ello falto de esperanza, de volver, en palabras pragm\u00e1ticas de Robert Schuman al inicio de la construcci\u00f3n europea, a nuevas \u00absolidaridades de hecho\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

 Se necesitan cuatro nuevas formas de solidaridad, aunque s\u00f3lo sea a nivel de un n\u00facleo de pa\u00edses europeos, al frente del cual se encuentra un eje franco-alem\u00e1n por fin reconciliado, refundido y activado: una defensa unificada por fin aut\u00f3noma, una pol\u00edtica exterior por fin com\u00fan, una reindustrializaci\u00f3n por fin activa y una identidad c\u00edvica por fin cre\u00edble.<\/p>\n\n\n\n

Una defensa aut\u00f3noma unificada y una pol\u00edtica exterior com\u00fan solo pueden ir de la mano. Se han convertido en una prioridad ante la agresividad creciente de Vladimir Putin y el abandono progresivo de Donald Trump. Francia y Alemania dar\u00edan ejemplo si Francia dejara de aferrarse aisladamente a su parche tricolor y concluyera un pacto bilateral que garantizara que las posiciones expresadas por Francia en el Consejo de Seguridad de la ONU se expresaran en adelante en nombre com\u00fan. Este acto fundador, que garantizaba una aut\u00e9ntica nueva visi\u00f3n de las realidades del presente y de los imperativos del futuro, permitir\u00eda a los dos pa\u00edses inaugurar una pol\u00edtica exterior com\u00fan, allanando el camino para la correspondiente defensa unificada. Dar\u00eda por fin a Europa, como ocurri\u00f3 en otros tiempos, la columna vertebral de la que tan cruelmente carece hoy. Al hacerlo, descongelar\u00eda muchas cosas en el seno del Consejo Europeo de los Veintisiete y abrir\u00eda perspectivas sin precedentes para el conjunto de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

Una defensa unificada en la que Francia y Alemania dieran el primer paso cambiar\u00eda radicalmente la actitud de las potencias exteriores hacia nosotros, al tiempo que repercutir\u00eda directamente en la competitividad renovada de las tecnolog\u00edas europeas, con consecuencias positivas para toda nuestra industria. Esta reindustrializaci\u00f3n innovadora, a la altura de nuestros mayores competidores internacionales, s\u00f3lo podr\u00eda ser apoyada en\u00e9rgicamente por la Comisi\u00f3n Europea, que por fin parece comprender la urgencia del asunto, al haber declarado su objetivo de volver a situarlo en 20% del PIB, despu\u00e9s de tantos a\u00f1os de ceguera y declive.<\/p>\n\n\n\n

Nada ser\u00e1 posible sin implicar directamente a todos los ciudadanos en esa renovaci\u00f3n de Europa. Hasta la fecha, sin embargo, casi todo se ha hecho para alienarlos y provocar las reacciones antieuropeas que se han calificado condescendientemente de populistas: la oscuridad tecnocr\u00e1tica y an\u00f3nima de los comunicados de Bruselas, el desinter\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n por la vida pol\u00edtica europea, la habitual asimilaci\u00f3n de los pa\u00edses europeos a otros pa\u00edses extranjeros (como ilustra el nombre actual de nuestro \u00abMinisterio de Europa y Asuntos Exteriores\u00bb), los boletines meteorol\u00f3gicos de las televisiones encerradas en sus fronteras nacionales, la ausencia de toda condecoraci\u00f3n europea (\u00e9sas con las que, como dec\u00eda Napole\u00f3n, \u00abse conduce a los hombres\u00bb), etc.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, \u00bfno podr\u00edamos proporcionar a los europeos los medios de abrirse mutuamente sobre sus respectivos datos pol\u00edticos, sus planteamientos sobre Europa, sus debates internos, sus propias motivaciones y sus particularidades culturales? Pero tal objetivo estar\u00eda a nuestro alcance si nuestros medios de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n aceptaran entrar en el juego apoy\u00e1ndose en la revoluci\u00f3n de la inteligencia artificial que est\u00e1 rompiendo las barreras ling\u00fc\u00edsticas que hasta ahora han impedido la emergencia de un esp\u00edritu europeo multicultural y cualquier apropiaci\u00f3n de Europa por los propios europeos, m\u00e1s all\u00e1 de los filtros de sus propios Estados. Las consecuencias pol\u00edticas de semejante convulsi\u00f3n para todos los europeos y para las nuevas perspectivas comunes no tendr\u00edan precedentes.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfAcabar\u00e1 dando paso el sistema interestatal que bloquea el progreso a un sistema federal que libera?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Talleyrand ten\u00eda raz\u00f3n cuando dijo: \u00ablos que no tienen los medios para realizar sus ambiciones tienen todas las preocupaciones\u00bb. Y ninguno de los beneficios. Hoy en d\u00eda, esta observaci\u00f3n de sentido com\u00fan se aplica tanto a Francia como a cada uno de los dem\u00e1s Estados miembros considerados individualmente y, a la inversa, a Europa en su conjunto. En el mundo actual, Francia y cada uno de sus vecinos ya no disponen de los medios nacionales para realizar ambiciones que se han vuelto ilusorias. Europa, en cambio, s\u00ed los tiene, pero sigue obstinadamente obstaculizada por la incapacidad de sus Estados miembros para concederle los medios a la altura de sus leg\u00edtimas ambiciones. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el error? \u00bfY por qu\u00e9 nuestros Estados se obstinan en negarse a ver el mundo como es hoy, del mismo modo que se niegan a ver su Europa como debe ser para proteger y potenciar a los europeos en este nuevo mundo?<\/p>\n\n\n\n

Ronald Reagan se atrevi\u00f3 a decir que el Estado no es la soluci\u00f3n, sino el problema. En la Europa actual, \u00a1el problema se multiplica por veintisiete! \u00bfSeremos capaces de responder simplificando esos veintisiete problemas en uno solo? \u00bfY no podr\u00edamos, al hacerlo, convertir el problema en soluci\u00f3n, en forma de un federalismo inteligentemente proporcionado, ambicioso para Europa, eficaz en sus decisiones, liberador de energ\u00edas, competitivo en sus resultados, atento a las expectativas de sus ciudadanos, aut\u00f3nomo en su seguridad, respetado por las dem\u00e1s potencias, influyente en la escena mundial y, al hacerlo, de nuevo popular entre sus propios ciudadanos?<\/p>\n\n\n\n

Tal es el proyecto a\u00fan no realizado, aunque no necesariamente irrealizable, de unos Estados Unidos de Europa, saboteado hasta hoy por Estados nacionales celosos de sus vanas prerrogativas y combatido por nacionalistas de miras estrechas de otra \u00e9poca, que rechazan err\u00f3neamente cualquier imperativo de un nacionalismo europeo necesario, al servicio de una nueva Europa capaz de contribuir \u00fatilmente al retorno de la paz mundial, a la promoci\u00f3n de las libertades y a la primac\u00eda del derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n

Mientras esperamos esos d\u00edas mejores y nos preparamos para tal perspectiva, hoy ciertamente improbable, pero no prohibida en un futuro que, como en el pasado y como siempre, no podemos prever ni insultar, \u00a1despertemos y justifiquemos la esperanza multiplicando ya nuestra \u00absolidaridad de hecho\u00bb!<\/p>\n\n\n

Bruno Vever<\/div>\n\n\n
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Qui ne conna\u00eet cette citation du cardinal de Retz\u00a0: \u00ab\u00a0on ne sort de l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 qu\u2019\u00e0 son d\u00e9triment\u00a0\u00bb\u00a0? Voil\u00e0 sans doute pourquoi, depuis plus de sept d\u00e9cennies, nos diplomates ont eu \u00e0 c\u0153ur de peaufiner l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 de leur construction europ\u00e9enne. Une Europe inter\u00e9tatique aussi ambigu\u00eb qu\u2019incomprise des citoyens La curieuse \u00ab f\u00e9d\u00e9ration d\u2019Etats nations \u00bb \u00e9voqu\u00e9e par Jacques […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":383,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[31],"tags":[6],"class_list":["post-4612","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","tag-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\nL\u2019Union europ\u00e9enne finira-t-elle par sortir sans d\u00e9triment de son ambigu\u00eft\u00e9\u00a0? - Association Jean Monnet<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L\u2019Union europ\u00e9enne peut-elle sortir de son ambigu\u00eft\u00e9 ? 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