\"Nada es posible sin las personas, nada es duradero sin las instituciones\". Esta observaci\u00f3n de Jean Monnet fue el secreto del surgimiento pol\u00edtico, el desarrollo econ\u00f3mico, la uni\u00f3n monetaria y la ampliaci\u00f3n continental de la integraci\u00f3n europea. No hay mayor pesar para la Europa de hoy que haberlo perdido.<\/p>\n\n\n\n
Nunca tantos europeos debieron tanto a tan pocos<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n El secreto de su eclosi\u00f3n pol\u00edtica residi\u00f3 en la iniciativa personal de Jean Monnet en 1950, que fue inmediatamente retomada por Robert Schuman, oriundo del Mosela y de doble cultura, entonces Ministro de Asuntos Exteriores, quien, sin mandato pol\u00edtico alguno y al margen de los canales oficiales, obtuvo el apoyo entusiasta de Konrad Adenauer, el nuevo Canciller que hac\u00eda de la reintegraci\u00f3n y la reconciliaci\u00f3n una prioridad. La iniciativa de los tres c\u00f3mplices no dej\u00f3 otra actitud al desprevenido gobierno franc\u00e9s que seguirle la corriente, lo que llev\u00f3 a otros cuatro pa\u00edses a firmar al a\u00f1o siguiente el Tratado CECA de los seis miembros fundadores, primer paso hacia la unificaci\u00f3n europea.<\/p>\n\n\n\n El secreto de su desarrollo econ\u00f3mico y comercial fue la firma en 1957 del Tratado de Roma, clave esencial de las \"trente glorieuses\", que generaliz\u00f3 el librecambio institucional en los seis Estados miembros. Charles de Gaulle, poco dado al entusiasmo europeo, lo respet\u00f3 a su regreso al poder, consciente de las carencias de un proteccionismo franc\u00e9s demasiado at\u00e1vico. En cambio, no consigui\u00f3, a pesar de una confraternizaci\u00f3n declarada con Adenauer, liberar a Alemania, reh\u00e9n desmembrado de una Europa dividida entre el Este y el Oeste, de un dominio americano tan vital para ella y sus socios como vasallador para el General. Pero Montesquieu ya hab\u00eda observado: \"la verdad en un tiempo, el error en otro\".<\/p>\n\n\n\n El secreto de su \u00e9xito monetario, por el que tan pocos hab\u00edan apostado hasta entonces, residi\u00f3 en la clarividente audacia de Jacques Delors y Helmut Kohl. En contra de las opiniones mayoritariamente esc\u00e9pticas u opuestas en sus propios campos, aprovecharon la oportunidad que les brindaban la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn y la reunificaci\u00f3n alemana para empujar a Fran\u00e7ois Mitterrand y sus hom\u00f3logos a concluir el Tratado de Maastricht en 1992, aislando a los brit\u00e1nicos, flanqueados por los daneses, en un estatus despectivo.<\/p>\n\n\n\n Para concluir estos tiempos benditos, el final de la Guerra Fr\u00eda gracias al excepcional Mija\u00edl Gorbachov y la ca\u00edda del comunismo que lo acompa\u00f1\u00f3 permitieron finalmente a la Uni\u00f3n Europea completar su ampliaci\u00f3n continental. En los albores del siglo XXI, una Europa reforzada, unificada y soberana parec\u00eda al alcance de la mano, asegurando su lugar entre las primeras potencias mundiales. Pero las crueldades de la historia iban a decidir otra cosa.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 ha sido de los sue\u00f1os que ten\u00edamos tan cerca?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Por desgracia, la Europa actual ya no parece capaz de garantizar las condiciones del axioma deloriano. Los l\u00edderes excepcionales son raros, como su nombre indica por definici\u00f3n, y como todo el mundo puede lamentar ahora. Y sin sucesores de su calibre, las instituciones europeas que nacieron de su audacia pero se enfrentan a un mundo en r\u00e1pida mutaci\u00f3n se desgastan prematuramente.<\/p>\n\n\n\n Ahora que el viento sopla en contra de Europa, enfrentada de nuevo a una Rusia agresiva, la oda a la alegr\u00eda de Beethoven parece que dar\u00e1 paso al lamento de Rutebeuf. En efecto, esta Uni\u00f3n Europea sumida en la inercia invernal, con una cruel falta de intr\u00e9pidos activistas europeos entre sus dirigentes, parece haber perdido su vitalidad, su fe, su ambici\u00f3n e incluso buena parte de su alma.<\/p>\n\n\n\n Entonces, \u00bfd\u00f3nde est\u00e1n los grandes l\u00edderes europeos que ahora s\u00f3lo pueden identificarse en fotos amarillentas? \u00bfPor qu\u00e9 nuestras sucesivas ampliaciones han acabado por lastrar al equipo continental en lugar de reforzarlo? \u00bfY por qu\u00e9 milagro veintisiete Estados, cada uno aferrado en exceso a demasiadas prerrogativas aut\u00f3nomas de otra \u00e9poca, ser\u00e1n capaces de adaptarse a los urgentes desaf\u00edos de una vecindad hostil y sobrearmada y de unos competidores mundiales hipercompetitivos que no les har\u00e1n ning\u00fan favor?<\/p>\n\n\n\n En ausencia de l\u00edderes que renueven o incluso refunden la Uni\u00f3n, \u00e9sta se encuentra sumida en lo desconocido, verdaderamente perdida \"un puente demasiado lejos\", tan incapaz de optimizar sus ricos logros pasados como de corregir sus bostezantes carencias.<\/p>\n\n\n\n Veinticinco a\u00f1os despu\u00e9s, su moneda \u00fanica sigue careciendo de toda convergencia econ\u00f3mica o marco fiscal. Aunque ha proporcionado a Europa los m\u00e9ritos de una estabilidad monetaria sin precedentes, no ha ido acompa\u00f1ada de la necesaria responsabilidad. Demasiados pa\u00edses se han aprovechado del efecto anest\u00e9sico de esta estabilidad y de una indulgencia culpable en la vigilancia mutua para aplazar reformas esenciales y poner bajo control sus finanzas p\u00fablicas. Para algunos pa\u00edses, Francia a la cabeza, el nivel de endeudamiento ha alcanzado niveles alarmantes, priv\u00e1ndoles de cualquier margen de maniobra para revitalizar la econom\u00eda. En cuanto a las econom\u00edas de escala que habr\u00eda permitido una racionalizaci\u00f3n europea de las inversiones y los gastos, siguen siendo inexistentes debido a la obstinada negativa de los Estados miembros a reevaluar un presupuesto europeo limitado desde hace a\u00f1os a un insignificante 1% del PIB, \u00a1cuando sus propios presupuestos llegan a confiscar la mitad de ese PIB!<\/p>\n\n\n\n Su mercado \u00fanico se ha visto debilitado por innumerables agujeros en beneficio de defraudadores y contrabandistas, alentados por la pertinaz ausencia de agentes de aduanas comunes en sus fronteras exteriores. En cuanto al tambaleante acuerdo improvisado en el Mar del Norte tras el Brexit, no ha hecho m\u00e1s que aumentar la ambig\u00fcedad, a la manera de Alan Greenspan diciendo \"si crees que me has entendido, es que me he expresado mal\".<\/p>\n\n\n\n Durante ochenta a\u00f1os, la seguridad militar de Europa ha seguido dependiendo totalmente de Estados Unidos. Lo que necesitamos ahora a escala europea es la misma determinaci\u00f3n que de Gaulle mostr\u00f3 a escala nacional para garantizar una soberan\u00eda defensiva basada en una disuasi\u00f3n nuclear aut\u00f3noma.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, como se\u00f1alaba el informe Draghi presentado el pasado mes de septiembre, nuestra competitividad econ\u00f3mica est\u00e1 tr\u00e1gicamente rezagada con respecto a la de nuestros nuevos competidores, sobre todo en los sectores del futuro intensivos en tecnolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Con todas estas carencias envenen\u00e1ndose mutuamente, Europa est\u00e1 ahora a punto de quedar despiadadamente marginada en el gran partido mundial de este siglo, tras haber desaprovechado la mayor\u00eda de las ventajas que estaban a su alcance.<\/p>\n\n\n\n Eran demasiado escasas y el viento se las llev\u00f3.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00bfC\u00f3mo hemos llegado hasta aqu\u00ed?<\/p>\n\n\n\n El calamitoso fracaso del Tratado Constitucional en 2005 desempe\u00f1\u00f3 sin duda un papel clave, ya que se rompi\u00f3 una primavera, el euroescepticismo no ha hecho m\u00e1s que aumentar desde entonces, y todos los esfuerzos por remediar la situaci\u00f3n no han sido m\u00e1s que un esparadrapo en una pata de palo.<\/p>\n\n\n\n Pero igual que una golondrina no hace primavera, un cuervo tampoco hace invierno. Porque hab\u00eda una ambig\u00fcedad original que nunca se hab\u00eda disipado hasta entonces, y tampoco hasta ahora: la de esa \"federaci\u00f3n de Estados naci\u00f3n\" citada por Jacques Delors pero tan cercana a un ox\u00edmoron. El Reino Unido, con el que el injerto nunca hab\u00eda cuajado, pretend\u00eda levantarlo a su manera apuntando a la puerta de salida.<\/p>\n\n\n\n Petrificado ante la perspectiva de perder el Reino Unido, el Consejo Europeo no dud\u00f3 en proponer traicionar el ideal de integraci\u00f3n, \u00a1sin consultar a los pueblos de Europa! Entre las perlas de la corona: renuncia expl\u00edcita a una Uni\u00f3n cada vez m\u00e1s estrecha, rebaja de cualquier monopolio monetario del euro, posibilidad de que una mayor\u00eda de diputados nacionales repudie una norma europea, exclusi\u00f3n de las prestaciones sociales nacionales para los residentes de otro pa\u00eds miembro.<\/p>\n\n\n\n Lo sorprendente es que los brit\u00e1nicos decidieran abandonar la Uni\u00f3n. Pero, \u00bfc\u00f3mo podemos culparles por abandonar un club en el que toda cohesi\u00f3n fue arrojada a los cuatro vientos, incluso con el espurio pretexto de complacerles? El Brexit habr\u00e1 tenido el m\u00e9rito de evitarnos pagar por una permanencia en condiciones indignas de una verdadera Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, el Parlamento Europeo, descubriendo que ten\u00eda vocaci\u00f3n misionera en todas direcciones, empez\u00f3 a surfear en la ola de la ejemplaridad ecol\u00f3gica de vanguardia, sin preocuparse demasiado por la capacidad real de adaptaci\u00f3n de la econom\u00eda europea, ni comprobar hasta qu\u00e9 punto sus competidores se adher\u00edan ellos mismos a tal profesi\u00f3n de fe.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, la Comisi\u00f3n Europea, desalentada de llevar a cabo proyectos pol\u00edticos ambiciosos o de intentar reformar las instituciones, no dej\u00f3, a falta de grandes tareas, de sucumbir a las peque\u00f1as, fuente de una tecnocracia excesiva. Igualmente ansiosa por dar ejemplo, al igual que el Parlamento, no tard\u00f3 en sacrificarse tambi\u00e9n, en mayor o menor medida, a las corrientes y sirenas del zeitgeist eco-socio-libertario.<\/p>\n\n\n\n A falta de personal suficiente, ha llegado a depender de una mir\u00edada de comit\u00e9s de expertos y consultores de origen predominantemente anglosaj\u00f3n, as\u00ed como de grupos de presi\u00f3n sociocateg\u00f3ricos de todo tipo, que proliferan ahora en torno a las instituciones europeas, muchos de ellos m\u00e1s motivados por la financiaci\u00f3n de su trabajo que por los retos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y de seguridad de esta Uni\u00f3n multic\u00e9fala.<\/p>\n\n\n\n \"Eso es lo que hace que tu hija sea muda\", habr\u00eda concluido Moli\u00e8re. \u00a1Su \"m\u00e9li-m\u00e9lo\", como habr\u00eda dicho De Gaulle en una \u00e9poca en que la Comunidad original se lo merec\u00eda menos!<\/p>\n\n\n\n La pobreza nos arrastra y nos hace la guerra por todos lados<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n A pesar de, o a causa de, estas intervenciones m\u00faltiples pero descoordinadas, el declive de la competitividad de Europa no cesa, como ha subrayado en\u00e9rgicamente el informe Draghi. Pero, \u00bfd\u00f3nde vamos a encontrar los 750.000-800.000 millones de euros anuales de inversi\u00f3n adicional -casi 5% del PIB- para recuperar nuestro retraso tecnol\u00f3gico y asegurar nuestro futuro econ\u00f3mico, social y de seguridad, cuando nuestros Estados miembros, enfrentados a unas finanzas p\u00fablicas tambaleantes en algunos casos y a una crisis abierta en otros, se niegan a reforzar un presupuesto europeo que pesa cinco veces menos que estos 5%, o a considerar cualquier nuevo endeudamiento colectivo en la l\u00ednea del que, calificado de excepcional, se acord\u00f3 para hacer frente a la factura de la crisis de la eurozona?<\/p>\n\n\n\n Evitando cualquier confrontaci\u00f3n, el programa de la Comisi\u00f3n renovada presentado al Parlamento por Ursula von der Leyen suma prioridades en todas las direcciones pero evita cuidadosamente abordar la cuesti\u00f3n central y sin respuesta de los nuevos recursos requeridos por las conclusiones del informe Draghi que, a pesar de todos los desmentidos prometidos\/jurados, parece condenado como todos los anteriores a acabar en el caj\u00f3n....<\/p>\n\n\n\n Para compensar semejante abdicaci\u00f3n del ejecutivo europeo, ya no podremos contar como en el pasado con un motor franco-alem\u00e1n que se ha roto. El malentendido cultural de una Francia jacobina y antifederalista frente a Alemania ha seguido agrav\u00e1ndose, a pesar del euro, y las relaciones mutuas se han debilitado e incluso deteriorado, a pesar de los vanos intentos del Tratado de Aquisgr\u00e1n. Sobre todo, ambos pa\u00edses se enfrentan actualmente a importantes crisis pol\u00edticas y econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, sigue siendo muy arriesgado contar con un efecto de arrastre pol\u00edtico, industrial o tecnol\u00f3gico significativo del programa de rearme europeo prometido tras la agresi\u00f3n rusa contra Ucrania. Ya incomparable sobre el papel con los recursos de Estados Unidos, de los que sigue dependiendo la protecci\u00f3n de Europa, hasta ahora no ha logrado generar ning\u00fan impulso convincente, ni en t\u00e9rminos de proyectos conjuntos sin precedentes, ni de preferencias mutuas, ni de inversiones a la escala necesaria. Ante el riesgo de desentendimiento estadounidense tras el regreso de Donald Trump, parece incapaz de compensarlo, tanto en t\u00e9rminos de apoyo a Ucrania como de su propia seguridad europea frente a Putin.<\/p>\n\n\n\n Emergiendo del clima invernal que nos avergonz\u00f3<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \"Pris dans leur vaisseau de verre les messages luttent mais les vagues les ramener en pierres d'\u00e9toile sur les rochers\". \u00bfC\u00f3mo no ver en el \"tous les cris les SOS\" del difunto Balavoine la analog\u00eda con nuestra persistente incapacidad para convencer a nuestros dirigentes de que crucen el Rubic\u00f3n y rompan el blindaje de su propio territorio para darse los medios de solidarizarse, por fin a una escala a la altura de los retos, peligros y oportunidades de un mundo nuevo en el que no tienen otra respuesta que ofrecer?<\/p>\n\n\n\n Frente a los obst\u00e1culos y los contratiempos, \u00bfacaso la perseverancia obstinada, contra viento y marea, incluso frente a las botellas en el mar, no acabar\u00e1 triunfando sobre todos los imponderables, aunque ello suponga volver a poner constantemente la obra sobre el tapete? Dedicaremos pues con convicci\u00f3n a Europa el SOS de un cantante inspirado: \"hay que cambiar a los h\u00e9roes en un mundo donde lo mejor est\u00e1 por hacer\".<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00ab Rien n\u2019est possible sans les hommes, rien n\u2019est durable sans les institutions \u00bb. Ce constat de Jean Monnet fut le secret de l\u2019\u00e9mergence politique, du d\u00e9veloppement \u00e9conomique, de l\u2019union mon\u00e9taire et de l\u2019\u00e9largissement continental de la construction europ\u00e9enne. Il n\u2019est plus grand regret pour l\u2019Europe actuelle que de l\u2019avoir perdu. 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