\"Estoy al mando de un ej\u00e9rcito que no tiene nada\". Esta amarga observaci\u00f3n de Alfons Mais, inspector general de la Bundeswehr, tras la repentina agresi\u00f3n en Ucrania por parte de la Rusia de Putin, puede dirigirse tanto a Europa como \u00fanicamente a Alemania.<\/p>\n\n\n\n
Esta c\u00f3lera y esta consternaci\u00f3n habr\u00e1n seducido sin duda a Ursula von der Leyen, Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea y antigua Ministra de Defensa alemana. Pero los dem\u00e1s dirigentes de Europa no pueden eximirse de ella, tras treinta a\u00f1os de miop\u00eda en los que apenas han buscado, m\u00e1s all\u00e1 de la preservaci\u00f3n por Francia de las herramientas de su disuasi\u00f3n nuclear, recuperar alguna capacidad de defensa aut\u00f3noma, a pesar de los cincuenta a\u00f1os anteriores de absoluta dependencia militar de Estados Unidos y de un enfrentamiento frontal y glacial con una Rusia totalitaria. Ahora Rusia, que ha vuelto a sus peores demonios tras una ca\u00f3tica reconversi\u00f3n liberal convertida en mafia, quiere vengar con las armas su desalojo del continente y su declive pol\u00edtico y econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n
En una situaci\u00f3n as\u00ed, no se podr\u00e1 tomar ninguna medida correctiva si no se sacan claramente a la luz todas las pruebas de la falta de seguridad culpable de la Uni\u00f3n Europea y se extraen debidamente todas las lecciones. \u00a1Un vasto programa!<\/p>\n\n\n\n
Una acumulaci\u00f3n de hallazgos preocupantes<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n La \"globalizaci\u00f3n feliz\" preconizada por una Uni\u00f3n Europea despreocupada, dormida bajo sus laureles comerciales, ha dado paso ahora a una redistribuci\u00f3n mundial de las cartas, con el enfrentamiento armado en Ucrania, la crisis energ\u00e9tica desencadenada por las sanciones contra Rusia y la afirmaci\u00f3n de un eje hostil en torno a los BRICS. Todos estos Estados est\u00e1n unidos por un ostensible distanciamiento, cuando no una oposici\u00f3n frontal, a Occidente, a su dominaci\u00f3n pasada, a sus posiciones actuales y, en mayor o menor medida, a sus libertades y valores democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n Mientras una guerra sin cuartel hace estragos en Ucrania, a las puertas de Europa, la debilidad intr\u00ednseca de Europa se ha convertido, por fin perceptible para todos, en un peligro mortal. La ayuda que est\u00e1 haciendo todo lo posible por prestar a los ucranianos, con el apoyo de la OTAN, no ser\u00eda suficiente sin la contribuci\u00f3n decisiva de Estados Unidos, l\u00edder todopoderoso e indiscutible de la Alianza Atl\u00e1ntica, al tiempo que, dado el lamentable estado de los arsenales europeos, contribuye a agravar su propio desarme frente a Rusia.<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos no tiene reparos en hacer pagar a los europeos esta prolongada dependencia en materia de seguridad, en t\u00e9rminos pol\u00edticos, econ\u00f3micos, tecnol\u00f3gicos y comerciales, adem\u00e1s de medios no declarados de control intrusivo.<\/p>\n\n\n\n Pero lo peor para Europa es que su dependencia conlleva m\u00e1s que nunca el gran riesgo de que Estados Unidos, en funci\u00f3n de sus propias elecciones y de la situaci\u00f3n en el Pac\u00edfico, reconsidere la solidez de su compromiso europeo.<\/p>\n\n\n\n Tampoco podemos eludir la crisis migratoria fuera de control a la que se enfrenta Europa como consecuencia de la presi\u00f3n del \u00c1frica subsahariana, con sus tr\u00e1gicas situaciones y sus numerosas v\u00edctimas, pero tambi\u00e9n con una magnitud que empieza a ser abrumadora.<\/p>\n\n\n\n Veremos los efectos calamitosos de una demograf\u00eda africana explosiva en un contexto de guerras internas, de poblaciones abandonadas, martirizadas o fanatizadas, y de desestabilizaci\u00f3n pol\u00edtica activada solapadamente por China y Rusia. Por su parte, Europa, rica en ayudas sociales y ONG de todo tipo, experimenta una depresi\u00f3n demogr\u00e1fica sim\u00e9trica, a pesar de los grandes contingentes de inmigrantes ya instalados en su suelo. Carente de una identidad espec\u00edfica fuerte o de una organizaci\u00f3n unificada con fronteras comunes, su falta de liderazgo pol\u00edtico est\u00e1 dejando a sus Estados del Sur que hagan frente a las llegadas masivas, que una \"mano invisible\" de Bruselas intenta repartir en cuotas improvisadas.<\/p>\n\n\n\n Por muy atractiva que les parezca a estos emigrantes, Europa no se ha convertido en absoluto en un para\u00edso econ\u00f3mico, en el Eldorado de la \"econom\u00eda m\u00e1s competitiva del mundo\" prometido por su ilusoria Estrategia de Lisboa 2000-2010, que, sin ning\u00fan programa serio, confiaba en el mantenimiento de los vientos favorables y en los intercambios mutuos de \"buenas pr\u00e1cticas\" para tomar la delantera en la carrera de las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n No s\u00f3lo ha perdido la carrera. Ha sido duramente golpeada desde todos los frentes, y en los \u00e1mbitos m\u00e1s estrat\u00e9gicos para el futuro. Aunque ha conservado su saber hacer y sus posiciones de liderazgo en algunos campos como la aeron\u00e1utica, el espacio y, en el caso de Francia, la energ\u00eda nuclear, su competitividad industrial y tecnol\u00f3gica global no ha dejado de disminuir en las \u00faltimas d\u00e9cadas, con un desfase creciente dif\u00edcil de recuperar ante una revoluci\u00f3n digital con innumerables aplicaciones y repercusiones. Entre otras cosas, veremos las consecuencias de una pol\u00edtica de competencia especialmente miope por parte de la Comisi\u00f3n de Bruselas, que ha hecho todo lo posible por impedir la aparici\u00f3n de campeones europeos, al tiempo que abr\u00eda sin l\u00edmites el mercado europeo a los gigantes estadounidenses y asi\u00e1ticos, tanto en la industria como en los servicios, que ahora nos dominan sin oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Tras haber vendido sin compensaci\u00f3n muchas de sus patentes, marcas y buques insignia tecnol\u00f3gicos, incapaz de crear sus propios \"GAFA\" y obligada a condicionar cada vez m\u00e1s sus exportaciones industriales a transferencias de tecnolog\u00eda llave en mano, Europa se ha quedado muy rezagada con respecto a Estados Unidos, mientras que China, seguida de otros competidores emergentes, la ha alcanzado y superado en los \u00faltimos veinte a\u00f1os a un ritmo verdaderamente asombroso.<\/p>\n\n\n\n En el pasado, Europa importaba mano de obra para producir y exportar sus productos industriales en un mundo en el que hab\u00eda adquirido una posici\u00f3n de liderazgo comercial. Hoy, relegada principalmente a una econom\u00eda de servicios, de la que no tiene ninguna garant\u00eda de conservar el control, sobreendeudada bajo el peso de sus cargas sociales, importa la mayor parte de sus productos industriales mientras se enfrenta a una presi\u00f3n migratoria no deseada, a una guerra total a sus puertas, a un expansionismo ruso desenfrenado una vez m\u00e1s, a una interminable dependencia en materia de seguridad, a una crisis energ\u00e9tica estructural, a un desvanecimiento de la escena internacional y a la hostilidad de un \"Sur global\" resentido. \u00bfEs posible ensombrecer semejante panorama?<\/p>\n\n\n\n Necesidades vitales que se han convertido en urgentes<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Frente a esta crisis sin precedentes que desaf\u00eda a Europa en todos los \u00e1mbitos, el tiempo se agota. Frente a un tornado de vientos en contra, su pol\u00edtica comunitaria de peque\u00f1os pasos, tan medidos, tan insuficientes y tan a menudo interrumpidos por largas pausas o incluso aut\u00e9nticos retrocesos, no puede continuar.<\/p>\n\n\n\n No hacer nada m\u00e1s ser\u00eda programar el inevitable declive de Europa, preludio de una decadencia fatal que ya se percibe en un mundo en profunda convulsi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \"Rearmar Europa\" no s\u00f3lo significar\u00e1 dotarla por fin de las armas defensivas que garanticen su seguridad aut\u00f3noma y disuadan a sus adversarios, ya sean potenciales, declarados o manifiestos, de cualquier agresi\u00f3n, neutralizaci\u00f3n o incluso sometimiento.<\/p>\n\n\n\n Este rearme implicar\u00e1, en el sentido m\u00e1s amplio, el reequipamiento de arriba abajo de una estructura europea que actualmente se reduce a arreglos de \u00faltima hora, es decir, a retoques superficiales insuficientes para resistir eficazmente e incluso para recuperar -porque es menos necesario que nunca ceder- las posiciones perdidas ante las tormentas que se han levantado y las nuevas que amenazan.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, y sin duda lo primero y m\u00e1s importante, porque todo est\u00e1 relacionado, esto significar\u00e1 redescubrir la fe, la convicci\u00f3n y la determinaci\u00f3n de actuar juntos que son la \u00fanica manera de rearmar Europa pol\u00edticamente, en t\u00e9rminos de identidad y de seguridad.<\/p>\n\n\n\n Por supuesto, todav\u00eda tenemos que encontrar la manera de vincular todas estas cuestiones y responder a ellas, con veintisiete Estados miembros y pronto con m\u00e1s de treinta. Esta es la cuesti\u00f3n esencial, y en realidad la \u00fanica. La toma de conciencia de la magnitud de nuestro declive seguir\u00e1 siendo in\u00fatil si no se llega a un acuerdo sobre los medios operativos para remediarlo eficazmente, \u00a1sin miedo a tener que volcar una mesa que se ha tambaleado demasiado!<\/p>\n\n\n\n Un prerrequisito esencial franco-alem\u00e1n<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Una primera prioridad ser\u00e1 disipar r\u00e1pidamente el malestar, ciertamente intermitente y difuso m\u00e1s que manifiesto, que afecta actualmente a las relaciones franco-alemanas. El Tratado de Aquisgr\u00e1n de 2019, que deb\u00eda revivir el Tratado del El\u00edseo franco-alem\u00e1n de 1963, no lo consigui\u00f3. En lugar de comprometerse a profundizar en una verdadera integraci\u00f3n pol\u00edtica, diplom\u00e1tica y de seguridad, este tratado desacertado prefiri\u00f3 multiplicar sus promesas desordenadas de formas de cooperaci\u00f3n m\u00faltiples y superfluas, sin tener en cuenta los progresos realizados en la construcci\u00f3n europea desde 1963, las repercusiones del Brexit, los retos de nuestra seguridad compartida ni las convulsiones en curso en la escena mundial.<\/p>\n\n\n\n No se respondi\u00f3 a los planes de uni\u00f3n pol\u00edtica propuestos anteriormente por Alemania a los presidentes Mitterrand y luego Chirac, ni siquiera en sentido contrario a las perspectivas de reactivaci\u00f3n europea expuestas por el presidente Macron en sus discursos en la Sorbona, en Estrasburgo y en Berl\u00edn.<\/p>\n\n\n\n Por el contrario, el clima bilateral se ha deteriorado progresivamente, m\u00e1s all\u00e1 y a pesar del frente com\u00fan europeo afortunadamente opuesto a la agresi\u00f3n rusa en Ucrania, con sanciones que habr\u00e1n costado especialmente caro a Alemania, obligada a reconsiderar toda su pol\u00edtica de importaci\u00f3n de energ\u00eda de Rusia y a sacrificar las gigantescas infraestructuras puestas en marcha con este \u00faltimo pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Pero esta solidaridad europea con Ucrania no impidi\u00f3 al Canciller Scholz ir en solitario a Pek\u00edn para asegurar su propio comercio bilateral, favorecer despu\u00e9s a la industria estadounidense en su programa nacional de rearme de 100.000 millones de euros, antes de inaugurar un programa europeo de defensa para los cielos de Europa, \u00a1que result\u00f3 no tener participaci\u00f3n francesa alguna!<\/p>\n\n\n\n Podemos ver en esta desincronizaci\u00f3n y en estos recortes de la asociaci\u00f3n mutua los efectos de un resentimiento alem\u00e1n t\u00e1cito pero subyacente por seguir siendo tratada, ochenta a\u00f1os despu\u00e9s del final de la Segunda Guerra Mundial, como una marginada del poderoso Consejo de Seguridad de la ONU, con Francia persistiendo en rechazar cualquier reparto europeo de su puesto permanente acordado en 1945 por los Aliados.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, hay una forma en que podr\u00edamos haber resuelto la situaci\u00f3n y reconstruido un inter\u00e9s com\u00fan fuerte y verdaderamente unido con Alemania, abriendo nuevas perspectivas pol\u00edticas, diplom\u00e1ticas, de seguridad, industriales y tecnol\u00f3gicas. Para ello habr\u00eda sido necesario concluir un pacto bilateral que garantizase que las posiciones expresadas por Francia en el Consejo de Seguridad se expresar\u00edan en lo sucesivo en nombre de ambos pa\u00edses, primer paso hacia la afirmaci\u00f3n de una voz europea \u00fanica. \u00bfPor qu\u00e9 no lo hicimos, y por qu\u00e9 sorprendernos cuando a cambio sufrimos reveses similares?<\/p>\n\n\n\n La b\u00fasqueda de una mayor\u00eda din\u00e1mica entre los veintisiete Estados miembros<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Por supuesto, una golondrina no hace primavera, y tal acuerdo franco-alem\u00e1n no habr\u00eda bastado por s\u00ed solo para sacar a una Europa del atolladero que, con veintisiete miembros, ya no se parece a la Europa de los seis pa\u00edses fundadores puesta en marcha por Robert Schuman y Jean Monnet tras recabar el apoyo del Canciller Adenauer. La perspectiva de un \"directorio franco-alem\u00e1n\" puede incluso irritar hoy a algunos, sobre todo en el Sur y el Este de Europa.<\/p>\n\n\n\n Por ello, el t\u00e1ndem franco-alem\u00e1n, al tiempo que parece m\u00e1s vital que nunca para restaurar el motor de la integraci\u00f3n europea y su rearme total, deber\u00eda, si se atreviera a embarcarse en semejante golpe pol\u00edtico, prestar extrema atenci\u00f3n a la implicaci\u00f3n de todos sus socios europeos que deseen compartir su avance sin precedentes hacia la integraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Esto incluir\u00eda sin duda a los seis pa\u00edses fundadores, pero tambi\u00e9n a muchos otros, aunque no ser\u00eda posible identificarlos y contarlos antes de dar este primer paso. Pero no ser\u00eda descabellado esperar la formaci\u00f3n progresiva de una nueva mayor\u00eda pol\u00edtica federativa en el seno de los veintisiete, como primer paso hacia un rearme efectivo y aut\u00f3nomo de Europa a todos los niveles.<\/p>\n\n\n\n Apoyo p\u00fablico previsible<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Ante tal perspectiva, muchos se preguntar\u00e1n tambi\u00e9n por la actitud de la opini\u00f3n p\u00fablica europea, actualmente tan abierta a las corrientes populistas y euroesc\u00e9pticas, incluso si una parte creciente de sus dirigentes asumiera el riesgo pol\u00edtico y electoral de acelerar la integraci\u00f3n com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, la pregunta parece menos arriesgada de lo que podr\u00eda parecer a primera vista, porque en general est\u00e1 tan mal planteada como mal interpretada. Todos los sondeos de opini\u00f3n realizados entre los europeos han demostrado que las reacciones de desaf\u00edo u hostilidad hacia Bruselas no se dirigen contra la integraci\u00f3n europea per se, sino contra la Uni\u00f3n tal y como funciona actualmente.<\/p>\n\n\n\n No sin raz\u00f3n, consideran que la UE es tan r\u00e1pida en debilitar o incluso abolir las protecciones nacionales como lenta o incluso incapaz de sustituirlas por protecciones europeas tangibles. Motivada por activar la libre circulaci\u00f3n de capitales, ansiosa por organizar el reparto interno de los emigrantes de terceros pa\u00edses, la Uni\u00f3n Europea no parece tener prisa por dotarse de un liderazgo pol\u00edtico eficaz, de funcionarios de aduanas comunes unificados en las fronteras exteriores, ni de un ej\u00e9rcito aut\u00f3nomo, moderno y disuasorio.<\/p>\n\n\n\n Estos sondeos indican tambi\u00e9n que la opini\u00f3n p\u00fablica no ser\u00eda en absoluto hostil a la aparici\u00f3n de un presupuesto europeo por fin significativo, en lugar de los 1% del PIB europeo tan escasamente asignados por los Estados miembros, cuyos presupuestos propios confiscan la mitad de este PIB, siempre que tal transferencia vaya acompa\u00f1ada de un marco com\u00fan que elimine el fraude y las desigualdades fiscales entre Estados, apoye eficazmente una seguridad colectiva cre\u00edble y contribuya directamente a una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica perceptible, con los nuevos empleos que conlleva.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, los contribuyentes acoger\u00edan con satisfacci\u00f3n el hecho de que tal transferencia, al crear importantes econom\u00edas de escala, aliviar\u00eda una carga fiscal global que se ha hecho insoportable como consecuencia de la duplicaci\u00f3n y el despilfarro del \"s\u00e1lvese quien pueda\" de los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n Darnos los medios reales para una seguridad aut\u00f3noma<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Garantizar una seguridad colectiva libre de cualquier presi\u00f3n, dominaci\u00f3n o intimidaci\u00f3n exigir\u00eda a Europa un esfuerzo de rearme industrial y competitivo sin precedentes.<\/p>\n\n\n\n Un requisito previo para ello ser\u00eda un cambio fundamental de la posici\u00f3n de la Comunidad en cuestiones de defensa, que hoy en d\u00eda est\u00e1n esencialmente excluidas de sus competencias. Por ejemplo, los pedidos de los Estados miembros relacionados con la defensa no est\u00e1n cubiertos por la apertura de los mercados de contrataci\u00f3n p\u00fablica, mientras que no s\u00f3lo deber\u00edan estarlo, sino que deber\u00edan ser objeto de aut\u00e9nticas preferencias mutuas, que es la \u00fanica manera de lograr la autonom\u00eda pol\u00edtica e industrial de la defensa europea.<\/p>\n\n\n\n Del mismo modo, en lugar de desalentarlas, la Comisi\u00f3n deber\u00eda promover y acelerar la cooperaci\u00f3n europea y las agrupaciones industriales para garantizar que recuperamos el retraso tecnol\u00f3gico, especialmente en tecnolog\u00eda digital, inteligencia artificial y rob\u00f3tica, que est\u00e1n revolucionando todos los datos y todos los sectores, empezando por la defensa. En el rearme debe prestarse especial atenci\u00f3n a la aeron\u00e1utica, los lanzadores y misiles, los sat\u00e9lites y el espacio, as\u00ed como al control mar\u00edtimo. Una reconversi\u00f3n europea de este tipo crear\u00eda un gran n\u00famero de empleos innovadores y redes de subcontrataci\u00f3n sin precedentes que implicar\u00edan a numerosas PYME a escala europea.<\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n m\u00e1s delicada seguir\u00eda siendo, por supuesto, la disuasi\u00f3n nuclear. Alemania y otros pa\u00edses europeos no carecen de este tipo de armas en su suelo, pero bajo control exclusivo estadounidense. Frente a seis mil cabezas nucleares rusas y cinco mil quinientas estadounidenses, Francia, \u00fanica potencia nuclear aut\u00f3noma de la Uni\u00f3n Europea tras la marcha de los brit\u00e1nicos, puede disponer de trescientas, la mayor\u00eda de ellas bien escondidas bajo los mares del mundo, capaces de constituir una disuasi\u00f3n suficientemente cre\u00edble y formidable contra el absurdo de un ensa\u00f1amiento.<\/p>\n\n\n\n \u00bfEs pues concebible que Francia extienda su protecci\u00f3n disuasoria al conjunto de la Uni\u00f3n Europea, participando \u00e9sta a cambio en el correspondiente reequipamiento de un sistema a su servicio (portaaviones, submarinos, misiles)? Tal perspectiva ser\u00eda sin duda aceptable para nuestros socios europeos si esta disuasi\u00f3n se basara en garant\u00edas firmes e irreversibles, acompa\u00f1ando al mismo tiempo la afirmaci\u00f3n de un ej\u00e9rcito convencional com\u00fan eficaz y modernizado bajo mando europeo. A este \u00faltimo le corresponder\u00eda, en caso necesario, defender a la Uni\u00f3n Europea contra cualquier escalada o extensi\u00f3n de una guerra de alta intensidad como la de Ucrania, estando la disuasi\u00f3n nuclear ah\u00ed s\u00f3lo para proteger contra cualquier tentaci\u00f3n de la otra parte de utilizarla.<\/p>\n\n\n\n Ese rearme aut\u00f3nomo de la Uni\u00f3n se har\u00eda permaneciendo fieles a la Alianza Atl\u00e1ntica y a la OTAN, pero sin infligirnos una dependencia eterna e incondicional sujeta \u00fanicamente a la buena voluntad de nuestro poderoso aliado estadounidense.<\/p>\n\n\n\n Afrontar la incertidumbre del futuro arriesgando hoy con audacia<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Para una Europa que hab\u00eda olvidado las lecciones del \"si vis pacem, para bellum\" y que ahora est\u00e1 pagando el precio desorbitado, ha llegado el momento de elegir. Frente a la persistencia de la dominaci\u00f3n indivisa estadounidense y el auge de nuevos imperialismos que la miran con mal disimulada condescendencia, buscando por todos los medios competir con ella, marginarla, expulsarla, dividirla o incluso subyugarla, \u00bfmostrar\u00e1 Europa por fin un m\u00ednimo de audacia, consciente por fin de que \"el verdadero respeto exige el valor del riesgo\"?<\/p>\n\n\n\n Para la Europa de hoy, este riesgo se llama integraci\u00f3n pol\u00edtica, condici\u00f3n de su rearme mundial. A escala mundial, los europeos se han encogido. Divididos, se han vuelto insignificantes; juguetes f\u00e1ciles para todo tipo de manipulaciones externas. Pero unidos, pueden trascenderse a s\u00ed mismos en una potencia federada de quinientos millones de habitantes, capaz de jugar en pie de igualdad con cualquiera, ganarse el respeto y participar activamente en otra forma de globalizaci\u00f3n, m\u00e1s tranquila, m\u00e1s equilibrada, m\u00e1s respetuosa de los derechos y libertades de todos y m\u00e1s preocupada por las nuevas prioridades comunes, en particular medioambientales, para el planeta.<\/p>\n\n\n\n \u00bfA qu\u00e9 estamos esperando?<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00ab Je suis en charge d\u2019une arm\u00e9e d\u00e9nu\u00e9e de tout \u00bb. Ce constat amer d\u2019Alfons Mais, g\u00e9n\u00e9ral inspecteur de la Bundeswehr, suite \u00e0 l\u2019agression soudaine de l\u2019Ukraine par la Russie de Poutine, peut s\u2019adresser tout autant \u00e0 l\u2019Europe qu\u2019\u00e0 la seule Allemagne. 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