Europa habr\u00e1 comenzado el a\u00f1o 2021 marcada durante mucho tiempo por profundos cambios. Ya no podr\u00e1 escapar, despu\u00e9s de haberlas pospuesto si no olvidado durante tanto tiempo, de las reformas radicales para asumir todas las consecuencias.<\/p>\n\n\n\n
Adi\u00f3s a Gran Breta\u00f1a<\/strong><\/p>\n\n\n\n El primer cambio fue tambi\u00e9n el m\u00e1s esperado. Despu\u00e9s de una agotadora y opaca negociaci\u00f3n, el Reino Unido finalmente abandon\u00f3 la Uni\u00f3n Europea, infligiendo su propio conjunto de tensiones secesionistas en el proceso. <\/p>\n\n\n\n Urge revisar Maastricht<\/strong> Esta aclaraci\u00f3n llega en el mejor momento posible. Pues el otro cambio, el que ya no se esperaba, fue el levantamiento, tras un improbable virus, de los otros candados que bloqueaban esta renovaci\u00f3n. As\u00ed, para evitar que la econom\u00eda se hunda bajo el peso de una recesi\u00f3n hist\u00f3rica (menos 8% en 2020 tanto para la UE como para Francia), el Banco Central Europeo revis\u00f3 las amarras de Maastricht a su manera, barriendo los prejuicios del Tribunal Constitucional de Karlsruhe. En la actualidad, la Comisi\u00f3n Europea est\u00e1 dispuesta a invertir 1.300.000 millones de euros, es decir, diez veces el presupuesto anual de la UE, en la compra de bonos y en inyecciones de liquidez, sin preocuparse demasiado por las interpretaciones de los tratados.<\/p>\n\n\n\n La Uni\u00f3n Europea no iba a ser menos, rompiendo a su vez los c\u00f3digos de Maastricht, la crisis ha dejado irreconocible a la canciller Merkel hasta el punto de ser la primera en morder la fruta prohibida agitada por Macron, el proyecto de pr\u00e9stamo solidario que durante tanto tiempo hab\u00eda permanecido en el punto de mira de una l\u00ednea Sigfrido que proteg\u00eda sus intereses adem\u00e1s de su virtud. Al Presidente de la Comisi\u00f3n, un compatriota contaminado por la transgresi\u00f3n, s\u00f3lo le quedaba aumentar la herej\u00eda a 750.000 millones. M\u00e1s acostumbrados a pelearse por unos pocos millones que por tantos miles de millones, los 27 acabaron sin embargo ratific\u00e1ndolo m\u00e1s o menos al final de una marat\u00f3n de media semana, en la madrugada del 21 de julio de 2020, que pasar\u00e1 a los anales de la Uni\u00f3n como su \"noche del 4 de agosto\".<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Nuevo trato en la alfombra estrellada<\/strong> Por lo tanto, un virus habr\u00e1 movido las l\u00edneas rojas de los tratados, tan diligentes en limitar los medios de convivencia a los intereses prioritarios de los Estados. Pero \"la necesidad es la ley\", admitieron finalmente los 27. Las bolsas habr\u00e1n aprovechado todos estos retrocesos, dopadas de para\u00edsos, aunque sean artificiales, despu\u00e9s de haberse acercado al infierno... <\/p>\n\n\n\n Un presupuesto 2021-2027 con doble fondo<\/strong> Sin embargo, con la desaparici\u00f3n del Reino Unido, los 27 no se limitan a ser fieles al uso pr\u00e1ctico de su lengua universal. Tambi\u00e9n hay un olor persistente dejado por el ausente. Tachados de frugales por unos, de taca\u00f1os por otros, varios Estados mejor situados y menos convertidos que otros se apresuraron a sacudirse los vapores de julio para resucitar en diciembre todo el esp\u00edritu del \"money back\" concretado por Margaret Thatcher. A esto hay que a\u00f1adir los 750.000 millones prestados por la Comisi\u00f3n, a pesar de que los 500.000 millones de subvenciones propuestos inicialmente ya hab\u00edan sido reducidos a 390 por los frugales durante el marat\u00f3n de julio, con pr\u00e9stamos revalorizados de 250 a 360 para salvar la dotaci\u00f3n de 750. <\/p>\n\n\n\n Una ecuaci\u00f3n insoluble sin innovaci\u00f3n<\/strong> A partir de 2028, los 27 tendr\u00e1n que pagar cuotas conjuntas que les obligan hasta 2058. Y aunque los tipos de inter\u00e9s son bajos hoy en d\u00eda, el pr\u00e9stamo tendr\u00e1 que seguir pag\u00e1ndose en las cuentas. A algunos economistas o economistas cualificados les gusta hablar de los espejismos de la anulaci\u00f3n de la deuda, a pesar de la desconfianza y las fracturas irreparables que ese debate crear\u00eda, rompiendo toda confianza y asegurando el fracaso no s\u00f3lo de la recuperaci\u00f3n sino de la propia Uni\u00f3n. Habr\u00e1 que devolverlo, como se\u00f1al\u00f3 inmediatamente el presidente del BCE. <\/p>\n\n\n\n Innovar para aumentar el valor de los pr\u00e9stamos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ahora que los eurobonos han pasado del reino de la ficci\u00f3n al de la realidad, se plantea la cuesti\u00f3n de su gesti\u00f3n \u00f3ptima por parte de la Comisi\u00f3n. Con ello, un proyecto largamente a\u00f1orado merece ser reactivado: \u00bfno habr\u00eda que crear un \"Tesoro\" europeo para gestionar mejor, junto con el BCE, esta ingenier\u00eda financiera com\u00fan, aunque hubiera sido m\u00e1s l\u00f3gico pensarlo antes que despu\u00e9s? Tambi\u00e9n es sorprendente que este pr\u00e9stamo europeo no se anuncie hoy a todos los ahorradores, como si debiera seguir siendo un asunto privado para los iniciados de las altas finanzas. \u00bfNo est\u00e1 perdiendo la Comisi\u00f3n una vez m\u00e1s la oportunidad de acercar Europa a sus ciudadanos? <\/p>\n\n\n\n Innovar para reconstruir el presupuesto<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n En cualquier caso, el injerto del pr\u00e9stamo mayor alterar\u00e1 el equilibrio del presupuesto de forma muy duradera. A partir de 2027, habr\u00e1 que adoptar un presupuesto 2028-2034 que integre todas las obligaciones conjuntas para el reembolso de los vencimientos a partir de 2028. Esto requerir\u00e1 reformas tanto en los ingresos como en los gastos. <\/p>\n\n\n\n Innovar para impulsar el crecimiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Esta reorganizaci\u00f3n del presupuesto comunitario permitir\u00eda ya apoyar significativamente el crecimiento que Europa necesita absolutamente, tanto para asumir y luego reducir su deuda en los distintos niveles como para recuperar su posici\u00f3n en la competencia mundial. Sin embargo, para lograrlo, tampoco se puede evitar una reorientaci\u00f3n fundamental de cierto n\u00famero de pol\u00edticas comunes tal y como las lleva a cabo actualmente la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica europea de competencia merece figurar a la cabeza de estas reformas. Frente a una globalizaci\u00f3n tan ineludible como agresiva, ya no deber\u00eda tratar de disuadir, sino de favorecer la aparici\u00f3n y el \u00e9xito de los campeones europeos, al tiempo que apoyar\u00eda mejor la intensificaci\u00f3n de las redes de subcontrataci\u00f3n transnacional con las PYME. <\/p>\n\n\n\n Innovar para recuperar la confianza<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de todos los m\u00e9ritos del gran empr\u00e9stito, que habr\u00e1 permitido un avance tan importante como inesperado para la construcci\u00f3n de Europa, queda una cuesti\u00f3n de la que depender\u00e1 el futuro: \u00bflas nuevas obligaciones, tanto contables como jur\u00eddicas, que vinculan en adelante a nuestros Estados solidariamente endeudados, ser\u00e1n suficientes para obligarles a recuperar, de cualquier manera, todo el tiempo perdido? BOLET\u00cdN DE LA ACADEMIA YUSTE N\u00ba 3. Marzo 2021<\/p>\n\n\n\n L\u2019Europe aura d\u00e9marr\u00e9 2021 marqu\u00e9e pour longtemps par de profonds changements. Elle n\u2019\u00e9chappera plus, apr\u00e8s les avoir si longtemps report\u00e9es sinon oubli\u00e9es, \u00e0 des r\u00e9formes radicales pour en assumer toutes les cons\u00e9quences. Good bye Britain Le premier changement aura \u00e9t\u00e9 aussi le plus attendu. Au terme de marchandages aussi \u00e9puisants qu\u2019opaques, le Royaume-Uni est enfin […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[31,4,39],"tags":[6],"class_list":["post-1684","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-europe","category-opinion","tag-europe"],"acf":[],"yoast_head":"\n
La Uni\u00f3n Europea, por su parte, habr\u00e1 dado muestras de una solidaridad inquebrantable en este divorcio, en el que muchos tem\u00edan divisiones o, lo que es peor, efectos domin\u00f3. Esta salida brit\u00e1nica afecta sin duda al peso espec\u00edfico de la Uni\u00f3n Europea. Pero tiene el m\u00e9rito de dejar las cosas claras: no se puede impunemente querer tener el pastel y com\u00e9rselo tambi\u00e9n mientras se bloquea la renovaci\u00f3n de la cremer\u00eda...<\/p>\n\n\n\n
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\u00bfQu\u00e9 pasa ahora? Con el euro convertido en permanente a largo plazo, la solidaridad bloqueada paralelamente sin salida, los gastos comunes repentinamente superiores a los fondos no prestados, la Uni\u00f3n Europea se ve obligada a moverse e innovar, despu\u00e9s de tantos a\u00f1os perdida en el inmovilismo y el conservadurismo...<\/p>\n\n\n\n
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Las tormentosas negociaciones de finales de 2020 sobre el presupuesto plurianual europeo 2021-2027 as\u00ed lo atestiguan, restringi\u00e9ndolo a 1,074 mil millones de euros (apenas revalorizado a 1,085 por el Parlamento Europeo a costa de las transferencias contables), tradicionalmente cercano a los 1% del PIB como fue el anterior presupuesto 2014-2020 de 960 mil millones.<\/p>\n\n\n\n
Este pr\u00e9stamo incumple as\u00ed por primera vez el l\u00edmite m\u00e1ximo de 1% del PIB impuesto al presupuesto europeo. Pero esto sigue estando muy lejos de los 20% del presupuesto federal de Estados Unidos, donde la presi\u00f3n fiscal global es un tercio menor que la impuesta a los europeos, \u00a1incluso se acerca a la mitad del PIB en el caso de Francia!<\/p>\n\n\n\n
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Algunos atemperar\u00e1n la palabra oficial susurrando que ser\u00e1 necesario dotarse de los medios necesarios para cumplir los plazos, incluso si se decidiera seguir \"refinanciando\" la deuda. La Comisi\u00f3n se ha comprometido a presentar este pr\u00e9stamo como no renovable, pero \u00bfqu\u00e9 nos deparar\u00e1 el futuro en un mundo en el que el equilibrio de poder cambia constantemente? Se dice que Jacques Chirac confi\u00f3 que en pol\u00edtica las promesas s\u00f3lo son vinculantes para quien las recibe. \u00bfSer\u00e1 necesariamente diferente a nivel europeo? Tambi\u00e9n podemos meditar sobre Fran\u00e7ois Mitterrand: hay que dar tiempo al tiempo. Y sobre todo, \u00a1no desperdiciemos m\u00e1s!<\/p>\n\n\n\n
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El uso del gran pr\u00e9stamo habr\u00eda merecido un mejor debate. La redistribuci\u00f3n de los fondos se rige actualmente por cuotas nacionales, dirigidas principalmente a los pa\u00edses del Sur, lo que sin duda formaba parte del acuerdo. Sin negar en absoluto este imperativo ante la crisis sanitaria, que no ha hecho m\u00e1s que reforzarse con las exigencias ecol\u00f3gicas, \u00bfno habr\u00eda sido \u00fatil abrir el pr\u00e9stamo a las inversiones transeuropeas innovadoras para responder a los retrasos comunes de la integraci\u00f3n, lo que apenas se ha hecho?<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a los ingresos presupuestarios, tendremos pocos a\u00f1os para reconstruir y aumentar los recursos propios sin aumentar la presi\u00f3n fiscal global de una Europa que ya es campeona del mundo. Por el contrario, nuestra competitividad y atractivo requerir\u00e1n que reduzcamos esta carga mediante econom\u00edas de escala, a la vez que iniciamos un acercamiento fiscal entre pa\u00edses, que por el momento ha quedado intacto.
Los Veintisiete ya han esbozado un calendario fiscal indicativo, centrado en particular en los pl\u00e1sticos, las emisiones de carbono, lo digital, las transacciones financieras y el impuesto de sociedades. La \"gafa\" y otros gigantes de Internet tambi\u00e9n est\u00e1n en el punto de mira, ya que hasta ahora han aprovechado los agujeros de nuestro sistema fiscal para enriquecerse al menor coste. Estas decisiones requerir\u00e1n sin duda la unanimidad, por lo que hemos fracasado hasta ahora. Sin embargo, como todos los Estados son ahora responsables solidarios del pr\u00e9stamo, \u00a1esa unanimidad ya no ser\u00e1 inalcanzable ma\u00f1ana!
En lo que respecta a los gastos, ya no ser\u00e1 posible aplazar la comunitarizaci\u00f3n de los gastos nacionales duplicados con menor coste y mayor eficacia, aunque una integraci\u00f3n cre\u00edble requiera recursos a la altura de la tarea: seguridad y defensa europeas, administraci\u00f3n aduanera unificada, cuestiones comunes en materia de polic\u00eda, justicia y protecci\u00f3n civil, apoyo a las nuevas tecnolog\u00edas (digital, rob\u00f3tica, biotecnolog\u00edas, medio ambiente) Los 27 han hecho especial hincapi\u00e9 en la cuesti\u00f3n del clima, pero no se eludir\u00e1n otras prioridades comunes. \u00bfSe decidir\u00e1 finalmente crear un Instituto Presupuestario Europeo para empezar a evaluar las econom\u00edas de escala, orientar los proyectos y ordenar las prioridades?<\/p>\n\n\n\n
Por lo tanto, ya es hora de aprender todas las lecciones del tr\u00e1gico declive de las empresas europeas en la competencia mundial de las nuevas tecnolog\u00edas. A pesar de los encomiables esfuerzos de los Comisarios Davignon y Bangeman, ya en los a\u00f1os ochenta, por agrupar a estas empresas en torno a proyectos futuros, la ciega obstinaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Competencia de la Comisi\u00f3n por restringir estas agrupaciones a la fase \"precompetitiva\" y por disuadirlas en el plano operativo e industrial, \u00a1habr\u00e1 contribuido directamente a excluir a los europeos de los nuevos gigantes que ahora mandan en el mundo globalizado de Internet, el comercio en l\u00ednea, las pantallas planas, los tel\u00e9fonos inteligentes, los robots y otras herramientas conectadas, al tiempo que obliga a estos mismos europeos, en tantos casos, a vender sus propias patentes o incluso sus propias marcas a los estadounidenses, chinos, coreanos u otros!
En cuanto a la pol\u00edtica comercial exterior com\u00fan, actualmente abierta a todos los vientos, es igualmente indispensable, m\u00e1s all\u00e1 de la b\u00fasqueda demasiado a menudo enga\u00f1osa y artificial de la reciprocidad, arbitrarla a partir de ahora en funci\u00f3n de los intereses estrat\u00e9gicos, tecnol\u00f3gicos y de seguridad prioritarios de Europa, como hacen sin ning\u00fan reparo Estados Unidos, China y los dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
La respuesta a esta pregunta determinar\u00e1, por supuesto, la suerte de la \u00faltima oportunidad que se le brinda a Europa para relanzar, completar y perpetuar su integraci\u00f3n, es decir, para afirmarse en la globalizaci\u00f3n y recuperar la confianza de los europeos.
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