Es gratificante que los Estados miembros de la UE hayan convocado una conferencia sobre el Futuro de Europa que celebr\u00f3 su primera reuni\u00f3n plenaria el 19 de junio, m\u00e1s de veinte a\u00f1os despu\u00e9s de la Convenci\u00f3n sobre el Futuro de Europa que dio lugar a un futuro Tratado Constitucional, abortado como sabemos tras la
votos negativos de los ciudadanos holandeses y franceses.
Pero la realidad es que desde este fracaso, la UE ha ido acumulando votos negativos, como hemos visto con los referendos de Irlanda, Dinamarca, Grecia u Holanda, pero sobre todo con el inesperado voto a favor del BREXIT.
El BREXIT marca la primera salida de un Estado importante en la construcci\u00f3n de Europa, el Reino Unido, pa\u00eds al que Jean Monnet estaba tan unido que fue \u00e9l quien elabor\u00f3 un proyecto de fusi\u00f3n con Francia durante la debacle de junio de 1940. No fue hasta la salida del general De Gaulle de la escena pol\u00edtica francesa cuando el Reino Unido, reacio a cualquier idea de puesta en com\u00fan de los recursos europeos, se puso finalmente detr\u00e1s de la bandera de las barras y estrellas de Europa. Jean Monnet se alegr\u00f3 p\u00fablicamente.<\/p>\n\n\n\n
Aprender de nuestros fracasos:<\/em><\/strong> La salida del Reino Unido, tras una votaci\u00f3n popular, es un trauma del que debemos aprender. La cl\u00e1sica explicaci\u00f3n de Bruselas sobre la manipulaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica en Inglaterra por parte de los populistas y la prensa antieuropea no es suficiente para explicar este resultado. Tambi\u00e9n es muy inquietante constatar que fueron las clases trabajadoras, los barrios y las ciudades menos acomodadas las que votaron a favor de la salida de la UE, \u00a1las mismas personas que Jean Monnet y Robert Schuman quer\u00edan movilizar a favor de la construcci\u00f3n europea que les traer\u00eda paz, prosperidad y progreso social!<\/p>\n\n\n\n La lecci\u00f3n que podemos aprender de este fiasco es que la distancia entre las instituciones y la gente, y en particular los m\u00e1s pobres, es dram\u00e1tica. Por lo tanto, debemos recuperar la confianza de los ciudadanos, y en particular la de la clase trabajadora.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n ser\u00eda deseable que no hubiera sectarismo en la consideraci\u00f3n de las opiniones de los ciudadanos. No hay que rechazar todas las cr\u00edticas por principio, como lamentablemente hace la Comisi\u00f3n de Bruselas con demasiada frecuencia. Si sectores enteros de nuestras sociedades se han distanciado no de la idea europea, sino de las instituciones europeas, es porque se ha desarrollado la idea de una Bruselas que s\u00f3lo vela por los intereses de los ricos y las \u00e9lites.<\/p>\n\n\n\n Esta oportunidad \u00fanica de consultar a la opini\u00f3n p\u00fablica no debe considerarse como un truco: los resultados esperados de la Conferencia, en la primavera de 2022, deben reflejar las expectativas de los ciudadanos europeos, \u00a1y no s\u00f3lo las proyecciones de las instituciones o de las \u00e9lites que viven en el microcosmos europeo!<\/strong> Los trabajos de la Conferencia deber\u00edan centrarse en dos cuestiones principales: \u00bfqu\u00e9 tipo de Europa queremos y qu\u00e9 nuevas pol\u00edticas comunes deber\u00eda tener Europa? Si los Consejos Europeos deb\u00edan marcar el rumbo, se han convertido en el lugar donde se decide casi todo, desde las decisiones presupuestarias hasta las compras colectivas de vacunas, desde los acuerdos comerciales con terceros pa\u00edses hasta las relaciones con los reg\u00edmenes autoritarios de Turqu\u00eda, Rusia o China. \u00bfEs correcto? Por el contrario, creemos que, para que el impulso provenga m\u00e1s de los ciudadanos, el Parlamento Europeo, que los representa a trav\u00e9s de sus diputados, debe ejercer m\u00e1s claramente las funciones de control pol\u00edtico que le asigna el Tratado y debe implicarse m\u00e1s en la iniciativa de leyes y programas de acci\u00f3n. Sin dar a los ciudadanos la oportunidad de participar en el proyecto europeo, una especie de negaci\u00f3n de la democracia, \u00a1estamos de hecho debilitando los cimientos de nuestra Uni\u00f3n! Es un error creer que s\u00f3lo una \u00e9lite bien informada puede guiar el proyecto europeo. En franc\u00e9s hablamos con raz\u00f3n de \"bon sens populaire\". La Conferencia sobre el Futuro de Europa deber\u00eda ser muy consciente de que los proyectos que afectan m\u00e1s directamente a la vida cotidiana de los europeos, como el programa de intercambio de estudiantes ERASMUS, son los que cuentan con mayor apoyo entre los ciudadanos europeos: las encuestas del Eurobar\u00f3metro as\u00ed lo demuestran. Estos programas tambi\u00e9n cuentan con el apoyo un\u00e1nime de las fuerzas pol\u00edticas.<\/strong> Creemos que la cuesti\u00f3n de la uni\u00f3n de mujeres y hombres debe volver a ser la prioridad n\u00famero uno de la Uni\u00f3n, desarrollando los intercambios de j\u00f3venes m\u00e1s all\u00e1 de los estudiantes, hacia los estudiantes de secundaria, los aprendices, los j\u00f3venes en busca de empleo, los j\u00f3venes con dificultades y las personas mayores. Volver al m\u00e9todo Monnet<\/em><\/strong> En cuanto a la segunda cuesti\u00f3n de la Conferencia, \"qu\u00e9 nuevas pol\u00edticas llevar a cabo juntos\", conviene recordar que el m\u00e9todo comunitario, tambi\u00e9n conocido como \"m\u00e9todo Monnet\", ha llevado a Europa a sus \u00e9xitos actuales, en materia de mercado interior o de pol\u00edtica agr\u00edcola, mientras que todos los dem\u00e1s m\u00e9todos que se han ensayado desde entonces, desde el puramente intergubernamental hasta las f\u00f3rmulas mixtas y el \"m\u00e9todo abierto de coordinaci\u00f3n\", s\u00f3lo han cosechado \u00e9xitos desiguales o fracasos patentes.<\/strong> Adaptar el \"m\u00e9todo Monnet\" a nuestra \u00e9poca es factible: significa 1\u00b0 identificar un bien com\u00fan o un reto com\u00fan que hay que abordar juntos, 2\u00b0 analizar bien las v\u00edas y los medios para tener m\u00e1s \u00e9xito juntos en la superaci\u00f3n de los retos y hacer las necesarias transferencias de soberan\u00eda al nivel europeo, 3\u00b0 confiar la puesta en pr\u00e1ctica a un equipo independiente y competente, bajo el control de los Estados y de los ciudadanos (a trav\u00e9s del Consejo de Ministros y del Parlamento Europeo). Este equipo independiente y competente no deber\u00eda estar permanentemente enfrentado a los intereses nacionales y a las presiones pol\u00edticas, como ocurre actualmente. Logros concretos<\/em><\/strong> Una idea clave de Monnet, junto con la de su famoso m\u00e9todo, era la de las realizaciones concretas.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, y sobre todo, debemos identificar logros concretos que hagan que los ciudadanos, especialmente los de las zonas rurales y los barrios con dificultades, se sientan m\u00e1s conscientes de lo que Europa puede aportarles, y as\u00ed podremos desarrollar una identidad europea que, hoy en d\u00eda, aparte de algunos privilegiados como los estudiantes de Erasmus, s\u00f3lo existe de forma muy difusa entre la mayor\u00eda de los ciudadanos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pensemos en temas concretos relacionados con la actualidad.<\/strong> \u00bfPor qu\u00e9 no imaginar hoy, por ejemplo, tras los catastr\u00f3ficos incendios que han asolado Grecia este verano, la creaci\u00f3n para el verano de 2022 o 2023 de un verdadero cuerpo europeo de protecci\u00f3n civil contra incendios con mando y medios propios (2000 mujeres\/hombres como m\u00ednimo) con, en particular, una flota aeronaval europea? El actual sistema de coordinaci\u00f3n europeo es muy inadecuado y deficiente. Los Canadairs italianos con base en Pisa tardaron tres d\u00edas en llegar a la C\u00f3rcega incendiada en 2018, a 80 km de distancia, y llegaron demasiado tarde para salvar casas, rediles, reba\u00f1os y cientos de hect\u00e1reas de hermoso bosque mediterr\u00e1neo. \u00a1De hecho, el sistema actual prev\u00e9 la consulta a los gobiernos nacionales, la Comisi\u00f3n de Bruselas y las Representaciones Permanentes de los Estados! 3 d\u00edas perdidos y equipos poco acostumbrados a trabajar juntos a pesar de los raros ejercicios conjuntos.<\/p>\n\n\n\n Hace casi 10 a\u00f1os, Michel Barnier ya hizo una propuesta en este sentido al entonces presidente de la Comisi\u00f3n Europea, Jos\u00e9 Manuel Barroso. Este principio tambi\u00e9n se propuso en un dictamen del Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo en la misma \u00e9poca. \u00a1Los informes se han quedado en el armario! <\/p>\n\n\n\n Ante todos estos nuevos retos a los que se enfrentan las sociedades europeas, y en particular el cambio clim\u00e1tico y los nuevos riesgos para la salud, el uso del m\u00e9todo Monnet y las realizaciones concretas hablar\u00e1n m\u00e1s a los ciudadanos que los buenos discursos sobre geopol\u00edtica o filosof\u00eda.<\/strong> Un m\u00e9todo Monnet modernizado, aplicado a \u00e1mbitos que tocan la vida de los ciudadanos y en los que ser\u00e1 f\u00e1cil demostrar su eficacia, podr\u00e1 coexistir perfectamente con la institucionalizaci\u00f3n del Consejo Europeo para tratar temas m\u00e1s complejos como la defensa y la pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, tambi\u00e9n habr\u00e1 que abordar la cuesti\u00f3n de la definici\u00f3n y el alcance del \"equipo independiente y competente\", ya que a lo largo de los a\u00f1os la Comisi\u00f3n Europea se ha politizado mucho, se han creado numerosas agencias que mezclan los m\u00e9todos comunitarios e intergubernamentales sin mucha claridad, y el papel de los consultores externos ha aumentado considerablemente, con el riesgo de provocar conflictos de intereses. El resultado es una gran confusi\u00f3n para los ciudadanos y la impresi\u00f3n de que \"en Bruselas gobierna una estructura opaca y burocr\u00e1tica\". Si la Conferencia sobre el Futuro de Europa aborda estos puntos y nos env\u00eda un borrador, supondr\u00e1 una verdadera contribuci\u00f3n al futuro de nuestra Uni\u00f3n. Si sigue siendo superficial, t\u00e9cnica, sin sentido, legal e incomprensible para el ciudadano medio, ser\u00e1 otro \"tiro al aire\".<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il est r\u00e9jouissant que les \u00e9tats Membres de l\u2019UE aient convoqu\u00e9 une conf\u00e9rence sur le Futur de l\u2019Europe qui a tenu sa premi\u00e8re r\u00e9union pl\u00e9ni\u00e8re le 19 juin dernier, plus de vingt ans apr\u00e8s la Convention sur l\u2019avenir de l\u2019Europe qui d\u00e9bouch\u00e2t sur un futur Trait\u00e9 Constitutionnel, avort\u00e9 comme on le sait suite auxvotes n\u00e9gatifs […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[31,4,39],"tags":[63],"class_list":["post-1664","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-europe","category-opinion","tag-union"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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Por lo tanto, es esencial que, en esta conferencia sobre el futuro de Europa, saquemos las lecciones correctas y reales del BREXIT, \u00a1no las que nos gustan y nos convienen!
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Es positivo que los miembros del Comit\u00e9 Ejecutivo de la Conferencia hayan anunciado que prestar\u00e1n la m\u00e1xima atenci\u00f3n a las opiniones que los ciudadanos y la sociedad civil expresen, tanto a trav\u00e9s de una plataforma abierta a las sugerencias de todos como a trav\u00e9s de paneles de ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, insisto en que los paneles de ciudadanos deben reflejar toda la diversidad de opiniones europeas y, sobre todo, no deben limitarse a los \"sospechosos habituales\", personas de habla inglesa acostumbradas a los pasillos de Bruselas y Estrasburgo. Los primeros indicios que tenemos al respecto no son muy alentadores.<\/strong>
Tambi\u00e9n ser\u00e1 fundamental que los puntos de vista, sugerencias y opiniones presentados en la plataforma y por los paneles de ciudadanos no sean tratados de forma anecd\u00f3tica, sino que sean considerados seriamente por la Conferencia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Debemos demostrar que vamos a escuchar al pueblo.<\/em><\/strong>
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En cuanto a la primera pregunta, \"\u00bfQu\u00e9 tipo de Europa queremos?\", me gustar\u00eda referirme a una famosa cita de Jean Monnet, en sus Memorias, que dec\u00eda: \"No estamos uniendo Estados, estamos uniendo personas\".<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n
Esta frase es muy simb\u00f3lica del pensamiento de los Fundadores, acosados como estaban por el riesgo de un retorno de los ego\u00edsmos nacionales. Es evidente que, desde hace casi treinta a\u00f1os, la construcci\u00f3n de Europa se desliza lentamente hacia un tablero de Estados coaligados. Un ejemplo es el creciente n\u00famero de reuniones del Consejo Europeo, una instituci\u00f3n que no exist\u00eda al principio y que se ha hecho omnipresente en los \u00faltimos a\u00f1os. Desde el inicio de la pandemia de COVID se han celebrado 17 Consejos Europeos, 19 de los cuales se han dedicado principal o exclusivamente a este tema. En el momento de su creaci\u00f3n en 1974, que Jean Monnet hab\u00eda acogido con satisfacci\u00f3n, deb\u00edan celebrarse tres Consejos Europeos \"para profundizar en la cooperaci\u00f3n pol\u00edtica\", luego cuatro seg\u00fan el Tratado de \"Lisboa\", ... hoy en d\u00eda se celebran m\u00e1s de diez Consejos al a\u00f1o, a menudo con \u00f3rdenes del d\u00eda que van mucho m\u00e1s all\u00e1 del impulso y la definici\u00f3n de las orientaciones y prioridades pol\u00edticas generales previstas en el art\u00edculo 15 del Tratado...
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\u00bfMultiplicando las reuniones de jefes de Estado y de gobierno, donde se forman alianzas y coaliciones y donde chocan las l\u00f3gicas nacionales, que vamos a \"unir a las mujeres y a los hombres\"? El Consejo Europeo se ha convertido as\u00ed en una junta de Estados coaligados.<\/p>\n\n\n\n
Creemos tambi\u00e9n que el mecanismo de la Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) deber\u00eda enmarcarse mejor y profundizarse para convertirlo en un instrumento permanente que d\u00e9 a los ciudadanos la posibilidad de desempe\u00f1ar un papel concreto, junto al Parlamento, en el impulso de las acciones de la Uni\u00f3n.<\/strong>
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Unir a mujeres y hombres<\/em><\/strong>
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La UE tambi\u00e9n podr\u00eda reinvertir en el abandonado campo de los hermanamientos entre ciudades europeas, barrios, asociaciones, sindicatos de trabajadores o profesionales, asociaciones de comerciantes, etc. Hemos olvidado que la reconciliaci\u00f3n franco-alemana se logr\u00f3 tanto con visitas de grupos folcl\u00f3ricos, bandas de m\u00fasica y asociaciones de petanca como en el patio del El\u00edseo.
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El papel de los lobbies presentes en Bruselas, en particular los de las multinacionales, se denuncia a menudo y con raz\u00f3n. La Conferencia sobre el Futuro de Europa no debe desviar la atenci\u00f3n de este verdadero problema.<\/strong>
Siempre he protestado, especialmente en mi calidad de Presidente de la instituci\u00f3n de la sociedad civil europea, el Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo (CESE), contra los peligros de la burocratizaci\u00f3n y de una Europa demasiado elitista.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Es hora de redescubrir las ra\u00edces del proyecto europeo, que residen en el apoyo de los ciudadanos a ideas muy sencillas y realizaciones muy concretas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Jean Monnet, que no hab\u00eda podido aprobar el bachillerato y hab\u00eda dejado la escuela a los 16 a\u00f1os, sol\u00eda hacer que su ch\u00f3fer leyera en voz alta todos los textos escritos por sus colaboradores para su proyecto europeo. Si el conductor no entend\u00eda el significado, le ped\u00eda que lo reescribiera en un idioma que todos pudieran entender.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Este es el camino que queremos seguir a partir de ahora en la Asociaci\u00f3n Jean Monnet: \u00a1devolver al proyecto europeo su dimensi\u00f3n popular para construir unos Estados Unidos de Europa!
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BOLET\u00cdN DE LA ACADEMIA DE YUST No. 8 Septiembre 2021
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