Europa hat immer wieder mit Krisen zu k\u00e4mpfen, und zwar in einer beispiellosen Addition.<\/p>\n\n\n\n
In Frankreich ist dies heute zweifellos am deutlichsten zu erkennen, nachdem das Parlament unerwartet und surreal aufgel\u00f6st wurde und die Nationalversammlung in drei ebenso minorit\u00e4re wie feindselige Bl\u00f6cke geteilt wurde. Dieses t\u00f6dliche Dreieck erinnert auf seltsame Weise an \"den Guten, den Tyrannen und den Ganoven\", die sich in der Mitte eines verwahrlosten Friedhofs gegen\u00fcberstehen, in diesem Fall der Friedhof von drei Billionen Euro an Schulden, die seit fast f\u00fcnfzig Jahren angeh\u00e4uft und begraben wurden!<\/p>\n\n\n\n
Deutschland ist trotz seiner weniger schwierigen politischen und haushaltspolitischen Grundlagen selbst nicht mehr der beste Sch\u00fcler der Klasse. Als erstes Opfer der energiepolitischen R\u00fcckschl\u00e4ge der Wirtschaftssanktionen gegen Putins Russland hat es nun mit einem alternden Industriemodell und einem schleppenden Wachstum zu k\u00e4mpfen. Die Versch\u00e4rfung der sozialen Spannungen und der Wahlanstieg der euroskeptischen AFD, die dem des RN in Frankreich entspricht, veranlasst das Land nun, seine Einwanderungspolitik von Grund auf zu \u00fcberdenken und sogar die Kontrollen an seinen eigenen Grenzen wieder einzuf\u00fchren.<\/p>\n\n\n\n
Um den Wettbewerb der verlorenen Illusionen zu vervollst\u00e4ndigen, schl\u00e4gt Thierry Breton, der bislang tapfere Kommissar f\u00fcr den Binnenmarkt und Bannertr\u00e4ger aller K\u00e4mpfe f\u00fcr eine \"europ\u00e4ische Souver\u00e4nit\u00e4t\", die T\u00fcr vor der Nase der neuen Kommission und ihrer erneuerten Pr\u00e4sidentin Ursula von der Leyen zu, mit der sich die Differenzen in den letzten Jahren immer mehr angeh\u00e4uft hatten.<\/p>\n\n\n\n
Ein Europa, das mehr berichtet als leistet<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00dcber diese symboltr\u00e4chtigen R\u00fcckschl\u00e4ge und Malaisen hinaus geht es der gesamten Europ\u00e4ischen Union schlecht. Der Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine wird immer intensiver und destabilisiert die \u00f6stlichen Grenzen der EU. Ihre immer noch unumg\u00e4ngliche sicherheitspolitische Abh\u00e4ngigkeit von den USA wird durch den Wahlkampf auf der anderen Seite des Atlantiks und die zunehmenden Spannungen mit China im Pazifik zus\u00e4tzlich geschw\u00e4cht. In allen Mitgliedsl\u00e4ndern ist ein allgemeiner Anstieg der Euroskepsis, der politischen und sozialen Spannungen und Radikalisierungen zu beobachten. Umrahmt wird dieses d\u00fcstere Bild von der Tatsache, dass die europ\u00e4ische Wirtschaft durch die Ver\u00e4nderungen und den Wettbewerb in einer \"neuen Welt\" strukturell abgeh\u00e4ngt zu sein scheint.<\/p>\n\n\n\n Der Draghi-Bericht, der von der Kommission in Auftrag gegeben wurde, unterstreicht dies auf brutale Weise und st\u00fctzt sich auf zahlreiche Feststellungen und Grafiken, von denen eine vernichtender ist als die andere. Europa sieht sich vom Siegertreppchen herabgestuft und aufgrund seiner anhaltenden Handicaps morgen sogar einem paralympischen Abstieg ausgesetzt. Dieser neue Bericht ist leider der x-te, der die gleiche Geschichte des Niedergangs eines Europas illustriert, das von seinen internen Spaltungen geplagt und von seinen externen Konkurrenten abgeh\u00e4ngt wird.<\/p>\n\n\n\n Vor \u00fcber vierzig Jahren, also zwei Generationen, warnte der Albert-Ball-Bericht von 1983 bereits durch eine Reihe ungeschminkter Vergleiche vor den besorgniserregenden R\u00fcckst\u00e4nden des \"Nicht-Europas\" gegen\u00fcber seinen Hauptkonkurrenten, den USA und damals auch Japan. Seine Feststellungen waren \u00e4hnlich wie die des Draghi-Berichts, insbesondere in Bezug auf die zunehmende Unzul\u00e4nglichkeit und Abh\u00e4ngigkeit in den Zukunftssektoren und -technologien. Auch seine Warnungen waren \u00e4hnlich: \"Morgen wird es zu sp\u00e4t sein\". Und schlie\u00dflich die gleichen Empfehlungen, die auf eine Erh\u00f6hung der gemeinsamen Ressourcen und eine Reform der Entscheidungsprozesse abzielten. Nur fehlte damals wie heute der operative Plan f\u00fcr einen erfolgreichen Wandel.<\/p>\n\n\n\n Eine ernste, aber nicht hoffnungslose Situation<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Dieser operative Plan wurde dem Albert-Ball-Bericht jedoch nur vor\u00fcbergehend vorenthalten. Zwei Jahre sp\u00e4ter \u00fcbernahm Jacques Delors den Vorsitz der Europ\u00e4ischen Kommission und entfachte die Flamme mit der Einheitlichen Akte und der Planung eines Binnenmarktes f\u00fcr 1992 neu.<\/p>\n\n\n\n Der dreifache Riesenschritt, der dem europ\u00e4ischen Aufbauwerk damals gelungen ist, kommt uns noch immer zugute, auch wenn sich die Union in den letzten drei\u00dfig Jahren zu sehr auf den Lorbeeren der Vergangenheit ausgeruht hat. Jeder Mitgliedstaat ist nach wie vor mit einer effektiven doppelten Regierungsf\u00fchrung ausgestattet, die ihm auf europ\u00e4ischer Ebene einen unumg\u00e4nglichen Druck auferlegt, der zudem seit der Covid-Krise durch eine gemeinsame Verschuldung abgesichert ist.<\/p>\n\n\n\n Die Europ\u00e4ische Union bleibt somit f\u00fcr die 27 Mitgliedstaaten das zentrale Glied in einer Solidarit\u00e4t, die von der Zentralbank, dem Rat, der Kommission und dem Europ\u00e4ischen Parlament geschlossen wird. Keine Regierung und kein nationales Parlament der Mitgliedsstaaten kann sich diesem \"magischen Viereck\" entziehen. Doch die Frage bleibt: Ist diese Union angesichts der Vielzahl von Krisen ein starkes oder ein schwaches Glied?<\/p>\n\n\n\n In der gegenw\u00e4rtigen franz\u00f6sischen Situation, in der Frankreich vorl\u00e4ufig mit einer strengen Warnung der Kommission davonkommt, sch\u00fctzt uns diese Solidarit\u00e4tskette und bewahrt uns vor einer gravierenden Wirtschafts- und Finanzkrise mit Abwertungen und Instabilit\u00e4ten, die uns unsere neuartige politische Situation und unsere abgrundtiefe Verschuldung sonst unweigerlich beschert h\u00e4tten.<\/p>\n\n\n\n Der europ\u00e4ische Rahmen hat Frankreich vor einer Entgleisung bewahrt und seine Chancen auf einen Neuanfang auf gesunder Grundlage gewahrt. Die Kehrseite der Medaille ist jedoch, dass er wahrscheinlich dazu beigetragen hat, Frankreich zu sehr zu bet\u00e4uben, indem er es ihm erleichterte, Reformen aufzuschieben, die unerl\u00e4sslich waren und nun umso dringender sind, egal wie schwierig es auch sein mag, unser Gleichgewicht wiederzufinden.<\/p>\n\n\n\n Allerdings muss dieser Rahmen nicht mehr nur ein Schutzschild sein, sondern eine treibende Kraft, die es Frankreich und seinen europ\u00e4ischen Partnern erm\u00f6glicht, sich aus ihrer katastrophalen Lage zu befreien.<\/p>\n\n\n\n Hartn\u00e4ckige Fehler, die nicht mehr wiederholt werden sollten<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Denn Europa darf nicht mehr scheitern: Der strategische Fehler hat bereits stattgefunden und kann nicht unbegrenzt wiederholt werden. Der Pr\u00e4zedenzfall war das symbolische Scheitern der \"Lissabon-Strategie\", die vor fast einem Vierteljahrhundert eingeleitet wurde und aus der schlie\u00dflich alle Lehren gezogen werden m\u00fcssen.<\/p>\n\n\n\n So sei daran erinnert, dass der Europ\u00e4ische Rat, der im M\u00e4rz 2000 in Lissabon zusammenkam, in einer fernen Zeit der politischen Entspannung und des Wirtschaftswachstums, sich das Ziel gesetzt hatte, bis 2010 die \"wettbewerbsf\u00e4higste und dynamischste wissensbasierte\", d. h. digitale Wirtschaft der Welt zu werden.<\/p>\n\n\n\n Neben den Hoffnungen, die in die gerade erst eingeleitete W\u00e4hrungsunion gesetzt wurden, die die Wirtschaftsunion beschleunigen und vollenden sollte, hatte sich der Europ\u00e4ische Rat daf\u00fcr entschieden, im Wesentlichen auf eine \"offene Koordinierungsmethode\" zur\u00fcckzugreifen, die auf der Bewertung und dem Austausch nationaler \"best practices\" beruht, d. h. auf einer Nacheiferung, die auf einem internen Wettbewerb beruht, der durch die Vollendung des Binnenmarkts erleichtert wird.<\/p>\n\n\n\n Als die Frist 2010 ablief, musste man nicht nur feststellen, dass das Ziel utopisch geblieben war, sondern auch, dass sich der R\u00fcckstand auf unsere Konkurrenten im Bereich der wirtschaftlichen und technologischen Wettbewerbsf\u00e4higkeit immer weiter vergr\u00f6\u00dfert hatte, weil es an integrierten Mitteln statt an gegenseitigem Wettbewerb mangelte. Diese ebenso vorhersehbare wie offensichtliche Entt\u00e4uschung hielt die Europ\u00e4ische Union kaum davon ab, ein Programm f\u00fcr 2010-2020 zu verfolgen, das auf denselben Illusionen und Fehlern beruhte. Zweimal die gleiche Blindheit: Ist es da verwunderlich, dass wir nun die Rechnung daf\u00fcr bezahlen m\u00fcssen?<\/p>\n\n\n\n Denn ohne einen schnellen Kurswechsel scheint diesem allzu unvollendeten Europa ein noch d\u00fcsterer dritter Akt bevorzustehen, vor dem der Draghi-Bericht die Alarmglocken l\u00e4uten l\u00e4sst. Die politischen Leitlinien 2024-2029 \"f\u00fcr nachhaltigen Wohlstand und Wettbewerbsf\u00e4higkeit in Europa\", die Ursula von der Leyen zur Unterst\u00fctzung ihrer Verl\u00e4ngerung vorgelegt hat, sind bislang nichts weiter als ein Katalog von guten Absichten in alle Richtungen, ohne dass wirklich etwas dabei herauskommt. Er gl\u00e4nzt weniger durch seine tausend verstreuten Lichter als vielmehr durch das Fehlen einer Fokussierung und Mobilisierung auf eine erkennbare innovative Ambition, die sich auf gemeinsame Mittel st\u00fctzt, die endlich der H\u00f6he entsprechen.<\/p>\n\n\n\n Welcher neue Ansatz f\u00fcr unsere Wettbewerbsf\u00e4higkeit?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Jenseits der dunklen Seite eines unerbittlichen Regimes, das die vollst\u00e4ndige Gleichschaltung seiner Gesellschaft erzwingt, hat China seinerseits in den letzten Jahrzehnten einen kaum zu glaubenden wirtschaftlichen Wandel vollzogen. Zur Zeit des Albert-Ball-Berichts von 1983 betrug das chinesische BIP weniger als die H\u00e4lfte des franz\u00f6sischen BIP. Im Jahr 2001, als es der WTO beitrat, war es gleichauf. Heute ist es siebenmal so gro\u00df wie das Frankreichs, entspricht dem der gesamten Europ\u00e4ischen Union und ist nun dem der USA dicht auf den Fersen! China ist eine politische und wirtschaftliche Macht ersten Ranges, die ihre milit\u00e4rische Ausr\u00fcstung im Eiltempo ausbaut und sich auf alle neuen Technologien st\u00fctzt und nun beabsichtigt, den USA die Vorherrschaft im Pazifikraum streitig zu machen, wo die zunehmenden Spannungen die semantische Bezeichnung immer mehr widerlegen.<\/p>\n\n\n\n Die Europ\u00e4ische Union ist nur noch als Ganzes von Bedeutung, da die einzelnen Staaten nicht mehr in der Lage sind, sich mit einem solchen Riesen zu messen. Dies hat Emmanuel Macron erkannt, als er Ursula von der Leyen bei seinen Kontakten mit Xi Jinping mobilisierte, w\u00e4hrend Olaf Scholz mehr Schwierigkeiten hatte, sich an Deutschlands Redimensionierung in dieser neuen Situation zu gew\u00f6hnen.<\/p>\n\n\n\n Der Draghi-Bericht betont hier mit Nachdruck, dass es f\u00fcr Europa nicht ausreichen wird, durch seine Addition Gewicht zu haben, sondern durch seine zu unvollst\u00e4ndige Integration und durch seine kollektive R\u00fcckeroberung der neuen Technologien. Ein Aufholen w\u00fcrde nach seinen Berechnungen j\u00e4hrlich 800 Milliarden Euro an zus\u00e4tzlichen Investitionen erfordern. Wie aber soll das gelingen angesichts der blutleeren \u00f6ffentlichen Finanzen der Mitgliedstaaten und ihres immer noch erbitterten Widerstands, den europ\u00e4ischen Haushalt aus seiner Unterdimensionierung zu befreien, die seit Ewigkeiten (schon w\u00e4hrend des Albert-Ball-Berichts!) auf schw\u00e4chliche 1% des BIP begrenzt ist, w\u00e4hrend ihre eigenen nationalen Haushalte fast 50% dieses BIP beschlagnahmen (w\u00e4hrend der Bundeshaushalt der Vereinigten Staaten fast 25% des seinen erreicht)?<\/p>\n\n\n\n K\u00f6nnte man daher nicht auf europ\u00e4ische Anleihen in der erforderlichen Gr\u00f6\u00dfenordnung zur\u00fcckgreifen, nicht nur bei den Finanzm\u00e4rkten, sondern - in gro\u00dfer \u00d6ffentlichkeit - bei den europ\u00e4ischen B\u00fcrgern selbst, und so ihren Ersparnissen neue M\u00f6glichkeiten er\u00f6ffnen, ihrer Beteiligung eine neue Dimension verleihen und der Wirtschafts- und W\u00e4hrungsunion, die bis heute haupts\u00e4chlich monet\u00e4r, unzureichend finanziell und mehr semantisch als authentisch wirtschaftlich geblieben ist, eine v\u00f6llig neue Realit\u00e4t verleihen?<\/p>\n\n\n\n Welcher neue Ansatz f\u00fcr unsere Sicherheit?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Bei diesen europ\u00e4ischen Anleihen sollte der Schwerpunkt auf der Aufr\u00fcstung unserer Verteidigung liegen, die angesichts der zunehmenden internationalen Spannungen und vor allem angesichts der Aggression von Putins Russland gegen die Ukraine, die in den letzten Jahren die gesamte Sicherheit und Stabilit\u00e4t des Kontinents in Frage gestellt hat, unerl\u00e4sslich ist.<\/p>\n\n\n\n Die Effizienz dieser Aufr\u00fcstung wird harmonisierte Grundlagen voraussetzen, mit einer gegenseitigen \u00d6ffnung der Beschaffungsm\u00e4rkte f\u00fcr Verteidigungsg\u00fcter, die heute von den Gemeinschaftsregeln ausgeschlossen ist, und einer europ\u00e4ischen Pr\u00e4ferenz bei dieser \u00d6ffnung. Ohne das Atlantische B\u00fcndnis oder den NATO-Schirm in Frage zu stellen, ist es an der Zeit, eine autonome europ\u00e4ische Verteidigung aufzubauen, zwar in Partnerschaft mit den USA, aber nicht mehr in strikter Abh\u00e4ngigkeit von ihnen. Die Ausweitung der franz\u00f6sischen nuklearen Abschreckung auf die gesamte Europ\u00e4ische Union erscheint in diesem Rahmen unumg\u00e4nglich.<\/p>\n\n\n\n Welcher neue Ansatz f\u00fcr unsere Identit\u00e4t?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Eine solche B\u00fcndelung unserer Ressourcen im Dienste einer neuen, mobilisierenden europ\u00e4ischen Ambition, die mit angemessenen politischen, sicherheitspolitischen und finanziellen Mitteln ausgestattet ist, h\u00e4tte direkte Auswirkungen auf unseren technologischen und wettbewerbsm\u00e4\u00dfigen Aufholprozess. Sie w\u00fcrde dem Binnenmarkt, der bis heute missbr\u00e4uchlich auf einen gegenseitigen Wettbewerb ohne gro\u00dfen Mehrwert reduziert wird, seinen ganzen Sinn und Inhalt verleihen.<\/p>\n\n\n\n Um diese Best\u00e4tigung einer echten europ\u00e4ischen Integration zu vervollst\u00e4ndigen, zu best\u00e4tigen und zu veranschaulichen, m\u00fcsste man dann nicht von nun an unsere Zollbeamten an den Au\u00dfengrenzen der Union mit einer identischen Uniform ausstatten und sie in einer gemeinsamen Organisation zusammenf\u00fchren, die direkt der Europ\u00e4ischen Kommission unterstellt ist? Wer den Zweck will, will die Mittel, und dieses ist nur eines von vielen! Denn das ist es, was Europa derzeit am schmerzlichsten vermisst und jenseits aller Grafiken erkl\u00e4rt, warum sein politisches Gewicht und seine Wettbewerbsf\u00e4higkeit auf globaler Ebene immer weiter sinken.<\/p>\n\n\n\n Schon Jean Monnet hatte festgestellt, dass man Ver\u00e4nderungen und neuen Ideen erst dann zustimmt, wenn die Krise vor der T\u00fcr steht. Wird die Vielzahl der gegenw\u00e4rtigen Krisen letztendlich den vielf\u00e4ltigen Widerstand der Nachhut gegen diese Ver\u00e4nderungen und neuen Ideen \u00fcberwinden, von denen die Zukunft der Europ\u00e4er nun mehr denn je abh\u00e4ngt?<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019Europe n\u2019en finit plus d\u2019affronter les crises, en une addition sans pr\u00e9c\u00e9dent. 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