{"id":1684,"date":"2021-03-10T13:28:00","date_gmt":"2021-03-10T13:28:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ajmonnet.eu\/?p=1684"},"modified":"2025-07-29T11:44:13","modified_gmt":"2025-07-29T09:44:13","slug":"europe-2021-a-la-recherche-contrainte-du-temps-perdu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ajmonnet.eu\/de\/europe-2021-a-la-recherche-contrainte-du-temps-perdu\/","title":{"rendered":"Europa 2021: Zwangsweise auf der Suche nach der verlorenen Zeit?"},"content":{"rendered":"<p>Europa wird in das Jahr 2021 starten, das f\u00fcr lange Zeit von tiefgreifenden Ver\u00e4nderungen gepr\u00e4gt sein wird. Es wird nicht mehr darum herumkommen, radikale Reformen durchzuf\u00fchren, nachdem es diese so lange aufgeschoben oder vergessen hat, um alle Konsequenzen zu tragen.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Good bye Britain<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Die erste \u00c4nderung war auch die am meisten erwartete. Nach einem anstrengenden und undurchsichtigen Verhandlungsprozess trat das Vereinigte K\u00f6nigreich schlie\u00dflich aus der Europ\u00e4ischen Union aus.<br>Die Europ\u00e4ische Union ihrerseits hat bei dieser Scheidung eine ungebrochene Solidarit\u00e4t bewiesen, wo viele eine Spaltung oder noch schlimmer einen Dominoeffekt bef\u00fcrchtet hatten. Der britische Austritt beeintr\u00e4chtigt zwar das spezifische Gewicht der Europ\u00e4ischen Union. Er hat jedoch den Vorteil, die Dinge klarzustellen: Man kann nicht ungestraft die Butter auf dem Brot haben wollen und gleichzeitig die Renovierung des Sahnehauses blockieren...<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Maastricht dringend \u00fcberarbeitet<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p>Diese Kl\u00e4rung kam zum besten Zeitpunkt. Denn die andere, nicht mehr erwartete \u00c4nderung bestand darin, dass ein unwahrscheinlicher Virus die anderen Schl\u00f6sser, die die Erneuerung blockierten, beseitigt hat. Um die Wirtschaft davor zu bewahren, unter der Last einer historischen Rezession zu versinken (minus 8% im Jahr 2020 f\u00fcr die EU und Frankreich), hat die Europ\u00e4ische Zentralbank die Maastricht-Leinen auf ihre Weise neu verankert und die Vorbehalte des Karlsruher Verfassungsgerichts beiseite gewischt. Die Europ\u00e4ische Zentralbank (EZB) hat, ohne sich allzu sehr um die Auslegung der Vertr\u00e4ge zu k\u00fcmmern, 1,3 Billionen Euro - das Zehnfache des Jahreshaushalts der EU - f\u00fcr den Aufkauf von Anleihen und Liquidit\u00e4tsspritzen bereitgestellt.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Europ\u00e4ische Union stand dem in nichts nach und brach ihrerseits die Maastricht-Codes, wobei die Krise Kanzlerin Merkel so unkenntlich machte, dass sie als Erste in die von Macron geworfene verbotene Frucht biss, das Projekt der Solidarit\u00e4tsanleihe, das so lange im Visier einer Siegfried-Linie geblieben war, die ihre Interessen wie ihre Tugend sch\u00fctzte. Der Kommissionspr\u00e4sidentin, einer von der \u00dcbertretung infizierten Landsfrau, blieb nichts anderes \u00fcbrig, als die Ketzerei um 750 Milliarden zu verschlimmern. Am 21. Juli 2020, der als \"Nacht des 4. August\" in die Annalen der EU eingehen wird, wurde der Vorschlag nach einem Marathon von einer halben Woche im Gro\u00dfen und Ganzen verabschiedet.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Neue Wege auf dem Sternenteppich<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p>Ein Virus hat also die roten Linien der Vertr\u00e4ge verschoben, die so sehr darauf bedacht sind, die Mittel des Zusammenlebens auf den vorrangigen Ma\u00dfstab der Interessen der Staaten zu beschr\u00e4nken. Aber \"Not macht erfinderisch\", gaben die 27 schlie\u00dflich zu. Die B\u00f6rsen haben von all diesen Umschw\u00fcngen profitiert und sich in Paradiese, und seien sie noch so k\u00fcnstlich, begeben, nachdem sie der H\u00f6lle nahe waren...<br>Wie geht es jetzt weiter? Mit dem langfristig verfestigten Euro, einer parallel blockierten Solidarit\u00e4t ohne Schlupfl\u00f6cher und gemeinsamen Ausgaben, die pl\u00f6tzlich h\u00f6her sind als die nicht geliehenen Gelder, sieht sich die Europ\u00e4ische Union nach so vielen in Stillstand und Konservatismus verlorenen Jahren zu Bewegung und Innovation gezwungen...<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ein Haushalt 2021-2027 mit doppeltem Boden<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p>Die 27 Mitgliedstaaten bleiben jedoch nicht nur dem praktischen Gebrauch der Weltsprache treu, wenn das Vereinigte K\u00f6nigreich nicht mehr da ist. Auch ein hartn\u00e4ckiges Parf\u00fcm, das die Abwesenden hinterlassen haben, bleibt bestehen. Einige Staaten, die von den einen als gen\u00fcgsam, andere als knauserig bezeichnet wurden, waren wohlhabender und weniger konvertiert als andere.<br>Die hitzigen Verhandlungen Ende 2020 \u00fcber den mehrj\u00e4hrigen EU-Haushalt 2021-2027 zeigten dies, indem sie ihn auf 1,074 Billionen Euro beschr\u00e4nkten (die vom Europ\u00e4ischen Parlament durch buchhalterische Umbuchungen kaum auf 1,085 aufgewertet wurden), in der traditionellen N\u00e4he des 1% des BIP, wie der vorherige Haushalt 2014-2020 mit 960 Milliarden.<\/p>\n\n\n\n<p>Zwar m\u00fcssen die von der Kommission aufgenommenen 750 Milliarden hinzugez\u00e4hlt werden, obwohl die urspr\u00fcnglich vorgeschlagenen 500 Milliarden Subventionen von den Sparf\u00fcchsen beim Marathon im Juli bereits auf 390 reduziert worden waren, wobei die Kredite von 250 auf 360 neu bewertet wurden, um die 750 zu retten.<br>Die Kreditaufnahme durchbricht zum ersten Mal die Obergrenze von 11 TP2T des BIP, die dem EU-Haushalt auferlegt wurde. Die Gesamtsteuerlast ist dort um ein Drittel niedriger als in Europa und betr\u00e4gt in Frankreich sogar fast die H\u00e4lfte des BIP.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Eine unl\u00f6sbare Gleichung ohne Innovationen<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p>Ab 2028 m\u00fcssen die 27 Mitgliedstaaten solidarische Raten zur\u00fcckzahlen, die sie bis 2058 binden. Und auch wenn die Zinss\u00e4tze heute niedrig sind, muss der Kredit dennoch in die B\u00fccher aufgenommen werden. Einige \u00d6konomen oder solche, die als solche bezeichnet werden, wecken gerne das Wunder eines Schuldenerlasses, trotz des Misstrauens und der unheilbaren Br\u00fcche, die eine solche Debatte unweigerlich hervorrufen w\u00fcrde, was jegliches Vertrauen zerst\u00f6ren und das Scheitern nicht nur des Aufschwungs, sondern auch der Union selbst sicherstellen w\u00fcrde. Die EZB-Pr\u00e4sidentin erkl\u00e4rte, dass die Schulden zur\u00fcckgezahlt werden m\u00fcssten.<br><br>Einige werden die offiziellen Worte mildern, indem sie fl\u00fcstern, dass man sich bereits die Mittel geben muss, um die F\u00e4lligkeiten zu erf\u00fcllen, selbst wenn man sich dazu entschlie\u00dfen sollte, die Schulden weiter \"rollen\" zu lassen. Die Kommission hat sich zwar verpflichtet, die Anleihe als nicht erneuerbar zu bezeichnen, aber wie wird die Zukunft in einer Welt aussehen, in der sich die Machtverh\u00e4ltnisse st\u00e4ndig \u00e4ndern? Jacques Chirac soll gesagt haben, dass Versprechen in der Politik nur diejenigen binden, die sie erhalten. Wird dies auf europ\u00e4ischer Ebene zwangsl\u00e4ufig anders sein? Man k\u00f6nnte auch \u00fcber Fran\u00e7ois Mitterrand nachdenken: Man muss der Zeit Zeit Zeit lassen. Und man wird vor allem hinzuf\u00fcgen: Aber verschwenden wir sie nicht mehr!<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Innovationen zur Aufwertung von Krediten<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nachdem die Eurobonds von der Fiktion zur Realit\u00e4t geworden sind, stellt sich die Frage nach ihrer optimalen Verwaltung durch die Kommission. Mit ihr w\u00fcrde es ein lange umgangenes Projekt verdienen, wieder aktuell zu werden: Sollte man nicht ein europ\u00e4isches \"Schatzamt\" schaffen, um in Verbindung mit der EZB dieses gemeinsame Finanz-Engineering besser zu verwalten, auch wenn es logischer gewesen w\u00e4re, dar\u00fcber vorher als nachher nachzudenken?<br><\/p>\n\n\n\n<p>Man wird sich auch wundern, dass diese europ\u00e4ische Anleihe heute in keiner Weise bei allen Sparern bekannt gemacht wird, als ob sie eine bewachte Jagd unter Eingeweihten der Hochfinanz bleiben sollte. Verpasst die Kommission nicht wieder einmal die Gelegenheit, Europa den B\u00fcrgern n\u00e4her zu bringen?<br>Die Verwendung der gro\u00dfen Anleihe h\u00e4tte schlie\u00dflich eine bessere Debatte verdient. Die Umverteilung der Mittel wird heute durch nationale Quoten geregelt, die vor allem auf die L\u00e4nder des S\u00fcdens ausgerichtet sind, was sicherlich Teil des \"Deals\" war. Ohne diesen Imperativ angesichts der Gesundheitskrise in irgendeiner Weise zu leugnen, der nur durch die 27 \u00f6kologischen Anforderungen veredelt wurde, w\u00e4re es nicht n\u00fctzlich gewesen, die Anleihe auch f\u00fcr innovative transeurop\u00e4ische Investitionen zu \u00f6ffnen, um auf die gemeinsamen Verz\u00f6gerungen bei der Integration zu reagieren, was kaum getan wurde?<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Innovationen, um den Haushalt neu zu begr\u00fcnden<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Das Transplantat der gro\u00dfen Anleihe wird in jedem Fall und sehr nachhaltig den Haushaltsausgleich st\u00f6ren. Ab 2027 muss ein Haushalt f\u00fcr 2028-2034 verabschiedet werden, der alle solidarischen Verpflichtungen zur R\u00fcckzahlung der 2028 beginnenden F\u00e4lligkeiten enth\u00e4lt. Dies wird sowohl auf der Einnahmen- als auch auf der Ausgabenseite zu entsprechenden Reformen f\u00fchren.<br>Was die Haushaltseinnahmen betrifft, so werden wir nur wenige Jahre Zeit haben, um die Eigenmittel neu zu begr\u00fcnden und zu erh\u00f6hen, ohne die Gesamtsteuerlast in einem Europa, das bereits Weltmeister ist, zu erh\u00f6hen. Unsere Wettbewerbsf\u00e4higkeit und Attraktivit\u00e4t werden es stattdessen erforderlich machen, diese Last durch Gr\u00f6\u00dfenvorteile zu verringern und gleichzeitig eine steuerliche Ann\u00e4herung zwischen den L\u00e4ndern einzuleiten, die heute noch brach liegt.<br>Die 27 Mitgliedstaaten haben bereits einen vorl\u00e4ufigen Steuerkalender skizziert, der u. a. Plastik, Kohlenstoffemissionen, digitale Technologien, Finanztransaktionen und Unternehmensbesteuerung umfasst. Auch die \"gafa\" und andere Internetgiganten sind im Visier, die bislang die klaffenden L\u00fccken in unserem Steuerchaos genutzt haben, um sich m\u00f6glichst billig zu bereichern. Diese Entscheidungen werden zwar Einstimmigkeit erfordern, weshalb man bislang gescheitert ist. Da nun aber alle Staaten solidarisch f\u00fcr die Anleihe haften, werden diese Einstimmigkeiten morgen nicht mehr unerreichbar sein!<br>Was die Ausgaben betrifft, so kann man nicht l\u00e4nger darauf verzichten, nationale Ausgaben, die doppelt anfallen, zu geringeren Kosten und besserer Effizienz zu vergemeinschaften, obwohl eine glaubw\u00fcrdige Integration entsprechende Mittel erfordert: europ\u00e4ische Sicherheit und Verteidigung, einheitliche Zollverwaltung, gemeinsame Fragen in Bezug auf Polizei, Justiz, Zivilschutz, Unterst\u00fctzung f\u00fcr neue Technologien (Digitaltechnik, Robotik, Biotechnologie, Umwelt). Die 27 Mitgliedstaaten haben einen besonderen Schwerpunkt auf die Klimafrage gelegt, aber man wird den anderen gemeinsamen Priorit\u00e4ten nicht ausweichen. Wird man sich endlich dazu entschlie\u00dfen, ein europ\u00e4isches Haushaltsinstitut einzurichten, um mit der Bewertung von Gr\u00f6\u00dfenvorteilen, der Ausrichtung von Projekten und der Festlegung von Priorit\u00e4ten zu beginnen?<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Innovationen zur Ankurbelung des Wachstums<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Eine solche Neuordnung des EU-Haushalts w\u00fcrde es bereits erm\u00f6glichen, das Wachstum erheblich zu f\u00f6rdern, das Europa dringend ben\u00f6tigt, um seine Verschuldung auf verschiedenen Ebenen zu bew\u00e4ltigen und abzubauen und um im globalen Wettbewerb wieder an Bedeutung zu gewinnen. Um dies zu erreichen, wird man aber auch nicht um eine grundlegende Neuausrichtung einer Reihe von gemeinsamen Politiken herumkommen, wie sie heute von der Europ\u00e4ischen Kommission durchgef\u00fchrt werden.<\/p>\n\n\n\n<p>Die europ\u00e4ische Wettbewerbspolitik sollte bei diesen Reformen ganz oben auf der Liste stehen. Angesichts einer ebenso unumg\u00e4nglichen wie aggressiven Globalisierung muss sie sich k\u00fcnftig nicht mehr darauf konzentrieren, die Entstehung und den Erfolg europ\u00e4ischer Champions abzuschrecken, sondern im Gegenteil zu f\u00f6rdern, wobei sie dies durch eine bessere Unterst\u00fctzung der Intensivierung transnationaler Netzwerke von Zulieferern mit KMU flankieren muss.<br>Es ist also h\u00f6chste Zeit, alle Lehren aus der tragischen Deklassierung der europ\u00e4ischen Unternehmen im weltweiten Wettbewerb um neue Technologien zu ziehen. Trotz der verdienstvollen Bem\u00fchungen der Kommissare Davignon und Bangeman seit den fernen 1980er Jahren, diese Unternehmen um Zukunftsprojekte herum zu gruppieren, hat die blinde Sturheit der Generaldirektion Wettbewerb der Kommission diese Zusammenschl\u00fcsse auf das \"vorwettbewerbliche\" Stadium beschr\u00e4nkt und sie auf operativer und industrieller Ebene abgeschreckt, hat direkt dazu beigetragen, die Europ\u00e4er von den neuen Giganten auszuschlie\u00dfen, die heute in der globalisierten Welt des Internets, des Online-Handels, der Flachbildschirme, der Smartphones, der Roboter und anderer vernetzter Werkzeuge das Sagen haben, w\u00e4hrend sie gleichzeitig in so vielen F\u00e4llen gezwungen waren, ihre eigenen Patente und sogar ihre eigenen Marken an Amerikaner, Chinesen, Koreaner oder andere zu verkaufen!<br>Was die gemeinsame Au\u00dfenhandelspolitik betrifft, die heute weitgehend nach allen Winden offen ist, so ist es ebenso unerl\u00e4sslich, sie jenseits der allzu oft tr\u00fcgerischen und k\u00fcnstlichen Suche nach Gegenseitigkeit k\u00fcnftig auf der Grundlage der vorrangigen strategischen, technologischen und sicherheitspolitischen Interessen Europas zu schlichten, wie es die USA, China und andere ohne Gewissensbisse tun.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Innovationen, um Vertrauen zur\u00fcckzugewinnen<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Bei allen Verdiensten der gro\u00dfen Anleihe, die einen ebenso gro\u00dfen wie unerwarteten Schritt nach vorn f\u00fcr das europ\u00e4ische Aufbauwerk erm\u00f6glicht hat, bleibt eine Frage, von der die weitere Entwicklung abh\u00e4ngen wird: Werden die neuen Verpflichtungen, sowohl buchhalterischer als auch rechtlicher Art, die unsere solidarisch verschuldeten Staaten nunmehr binden, ausreichen, um sie zu zwingen, wohl oder \u00fcbel die verlorene Zeit aufzuholen?<br>Die Antwort auf diese Frage wird nat\u00fcrlich das Schicksal der letzten Chance bestimmen, die Europa gegeben wird, um seine Integration wieder in Gang zu bringen, zu vervollst\u00e4ndigen und dauerhaft zu sichern, d. h. um sich in der Globalisierung zu behaupten und das Vertrauen der Europ\u00e4er zur\u00fcckzugewinnen.<br><\/p>\n\n\n\n<p>NEWSLETTER DER YUSTE AKADEMIE NR. 3. M\u00e4rz 2021<\/p>\n\n\n\n<p><br><br><br><br><\/p>\n\n\n\n<p><br><br><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Europe aura d\u00e9marr\u00e9 2021 marqu\u00e9e pour longtemps par de profonds changements. Elle n\u2019\u00e9chappera plus, apr\u00e8s les avoir si longtemps report\u00e9es sinon oubli\u00e9es, \u00e0 des r\u00e9formes radicales pour en assumer toutes les cons\u00e9quences. Good bye Britain Le premier changement aura \u00e9t\u00e9 aussi le plus attendu. 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