23 czerwca 2022 roku Unia Europejska przyzna\u0142a Ukrainie, brutalnie zaatakowanej 24 lutego przez totalitarn\u0105 Rosj\u0119 Putina, status kandydata. Ale cho\u0107 prezydent Zelensky nie przesta\u0142 od tego czasu domaga\u0107 si\u0119 pilnego cz\u0142onkostwa, nie wahaj\u0105c si\u0119 przytoczy\u0107 jako celu roku 2024, to przedsionek przedakcesyjny, w kt\u00f3rym Ukraina znajduje si\u0119 dzi\u015b w towarzystwie blisko tuzina innych kandydat\u00f3w, z kt\u00f3rych wi\u0119kszo\u015b\u0107 czeka ju\u017c od dawna, w \u017caden spos\u00f3b nie przes\u0105dza o takim wyniku dla jej partner\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Wiele przewidywalnych i powa\u017cnych przeszk\u00f3d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Poprzednie rozszerzenia Unii Europejskiej zawsze by\u0142y uzale\u017cnione od rygorystycznego dostosowania, cz\u0119sto wymagaj\u0105cego dobrych dziesi\u0119ciu lat. Jedynym wyj\u0105tkiem by\u0142o przyst\u0105pienie by\u0142ych Niemiec Wschodnich w wyj\u0105tkowym kontek\u015bcie zjednoczenia Niemiec. Kolejn\u0105 przeszkod\u0105 w przyspieszeniu akcesji jest wprowadzony niedawno warunek uprzedniej reformy instytucjonalnej Unii przed dalszym rozszerzeniem, reformy r\u00f3wnie skomplikowanej, co niepewnej w chwili obecnej. \u015awiadczy o tym pora\u017cka w 2005 roku projektu Traktatu Konstytucyjnego, kt\u00f3ry zosta\u0142 s\u0142abo naprawiony przez Traktat Lizbo\u0144ski z 2007 roku i kt\u00f3ry sam nie jest w stanie dostosowa\u0107 si\u0119 do nowego, du\u017cego rozszerzenia.<\/p>\n\n\n\n S\u0105 to warunki wst\u0119pne, kt\u00f3rych wiele kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich nie waha si\u0119 podkre\u015bla\u0107, poza wszelkimi oznakami sympatii, rosn\u0105cym wsparciem logistycznym i wojskowym, mno\u017ceniem wizyt na wysokim szczeblu i wzajemnych spotka\u0144 oraz owacjami na stoj\u0105co zachodnich zgromadze\u0144 parlamentarnych po bezprecedensowych apelach ukrai\u0144skiego prezydenta.<\/p>\n\n\n\n Nie nale\u017cy lekcewa\u017cy\u0107 przeszk\u00f3d na drodze do przyspieszonego przyst\u0105pienia Ukrainy, zw\u0142aszcza \u017ce cechy tego kraju b\u0119d\u0105 wymaga\u0142y, w \u015bwietle zwyk\u0142ych kryteri\u00f3w europejskich, szczeg\u00f3lnie wymagaj\u0105cego dostosowania. Poziom jej obecnego PKB, kt\u00f3ry jest znacznie poni\u017cej \u015bredniej wsp\u00f3lnotowej, a nawet poni\u017cej poziomu wi\u0119kszo\u015bci pozosta\u0142ych kandydat\u00f3w, b\u0119dzie wymaga\u0142 pomocy europejskiej, tym bardziej znacz\u0105cej, \u017ce 44 miliony mieszka\u0144c\u00f3w czyni\u0105 z niej du\u017ce pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie.<\/p>\n\n\n\n Aby dostosowa\u0107 struktury ukrai\u0144skie do standard\u00f3w europejskich, trzeba b\u0119dzie przeprowadzi\u0107 wiele reform, zw\u0142aszcza w zakresie przejrzysto\u015bci prawnej instytucji, a zw\u0142aszcza walki z korupcj\u0105, kt\u00f3r\u0105 w pewnym stopniu zainicjowa\u0142 ju\u017c prezydent Zelensky.<\/p>\n\n\n\n W zwi\u0105zku z tym modernizacja struktur gospodarki ukrai\u0144skiej, ze wzgl\u0119du na jej silny potencja\u0142 wydobywczy, zw\u0142aszcza w zakresie metali ziem rzadkich, potencja\u0142 przemys\u0142owy i energetyczny, a tak\u017ce oczywi\u015bcie potencja\u0142 rolniczy, z niezr\u00f3wnanym area\u0142em zb\u00f3\u017c, stanowi obietnic\u0119 uczynienia z niej wa\u017cnego pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego, kt\u00f3re wzmocni samowystarczalno\u015b\u0107 i globaln\u0105 konkurencyjno\u015b\u0107 Unii Europejskiej. Ale ta perspektywa mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c martwi\u0107 wielu, pocz\u0105wszy od Francji, kt\u00f3ra nie spieszy si\u0119, by zobaczy\u0107, jak europejska przewaga jej rolnictwa jest kwestionowana w bezprecedensowy spos\u00f3b na rynkach, a jednocze\u015bnie jest karana przez redystrybucj\u0119 pomocy ze Wsp\u00f3lnej Polityki Rolnej.<\/p>\n\n\n\n Ponadto r\u00f3wnowaga polityczna, gospodarcza i strategiczna Unii Europejskiej zostanie znacznie wzmocniona w kierunku wschodnim. R\u00f3wnie\u017c w tym przypadku to przesuni\u0119cie mo\u017ce, s\u0142usznie lub nie, zaniepokoi\u0107 Francj\u0119, kt\u00f3ra ju\u017c czuje si\u0119 zdecentralizowana przez ewolucj\u0119, kt\u00f3ra rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 trzydzie\u015bci lat temu wraz ze zjednoczeniem Niemiec i by\u0142a kontynuowana wraz z wielkim rozszerzeniem kontynentu.<\/p>\n\n\n\n S\u0105 to g\u0142\u00f3wne przeszkody stoj\u0105ce obecnie przed perspektyw\u0105 przyspieszonej akcesji Ukrainy do Unii Europejskiej. Wobec szczeg\u00f3lnych problem\u00f3w wyczuwanych z perspektywy francuskiej, prezydent Macron nie zawaha\u0142 si\u0119 uczyni\u0107 siebie jednym z g\u0142\u00f3wnych interpretator\u00f3w, ryzykuj\u0105c - dla tych, kt\u00f3rzy nie rozumiej\u0105 subtelno\u015bci \"jednocze\u015bnie\" - zastanawianie si\u0119 nad nieostrymi granicami w intensywno\u015bci wsparcia okazywanego ukrai\u0144skiej akcesji.<\/p>\n\n\n\n Wyj\u0105tkowa stawka polityczna, by wymie\u015b\u0107 wszystkie te przeszkody<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n W obliczu tych uprzedze\u0144, mniej lub bardziej jasno wyra\u017conych, nie brakuje powod\u00f3w, by je zr\u00f3wnowa\u017cy\u0107 i poprze\u0107 ch\u0119\u0107 prezydenta Zelensky'ego, by pilnie do nas do\u0142\u0105czy\u0107. Jest to obraz, kt\u00f3ry jest tak silny, jak i emblematyczny, tak wymowny, jak i przekonuj\u0105cy: charyzmatyczny prezydent w bojowym ubraniu, zdecydowany broni\u0107 naszych europejskich wolno\u015bci bez ducha odwrotu czy uleg\u0142o\u015bci, broni\u0105c wolno\u015bci swojego kraju przed agresj\u0105 nieub\u0142aganej dyktatury, wyra\u017anie zadeklarowanego \u015bmiertelnego wroga naszych zachodnich warto\u015bci demokratycznych.<\/p>\n\n\n\n W historii Unii Europejskiej nie ma precedensu dla takiej sytuacji, nie ma te\u017c \u017cadnej innej kandydatury z tym zwi\u0105zanej. Dla naszej Unii 2023 roku jeden fakt jest pewny: odk\u0105d Rosja Putina po raz pierwszy od 1945 roku \u015bwiadomie zaanga\u017cowa\u0142a si\u0119 w konflikt zbrojny w Europie, wbrew wszelkim regu\u0142om prawnym, dyplomatycznym i cywilizacyjnym, ca\u0142y nasz uk\u0142ad odniesienia zosta\u0142 z dnia na dzie\u0144 przesuni\u0119ty w inny \u015bwiat.<\/p>\n\n\n\n Ten \"dzie\u0144 po\" zmusza Uni\u0119 Europejsk\u0105, wspieran\u0105 przez NATO, do fundamentalnego przeprogramowania swojego DNA, kt\u00f3re do tej pory by\u0142o zasadniczo skoncentrowane na komercyjnej organizacji globalizacji, kt\u00f3r\u0105 mieli\u015bmy nadziej\u0119 uszcz\u0119\u015bliwi\u0107. Dzi\u015b, w obliczu reali\u00f3w gospodarki wojennej, kt\u00f3rej nikt nie \u015bmie nazwa\u0107 po imieniu, ale kt\u00f3ra staje si\u0119 coraz bardziej oczywista jako taka, jest ona teraz zmuszona do zrobienia dok\u0142adnego przeciwie\u0144stwa tego, co zrobi\u0142a wczoraj.<\/p>\n\n\n\n mno\u017c\u0105c sankcje gospodarcze i finansowe wobec Rosji, zmuszona do po\u015bwi\u0119cenia w ci\u0105gu jednej nocy tytanicznej infrastruktury dostaw energii z tego kraju, kt\u00f3ra wydawa\u0142a si\u0119 by\u0107 stworzona na wieczno\u015b\u0107, zmuszona do zrewidowania od g\u00f3ry do do\u0142u ca\u0142ej swojej strategii gospodarczej i handlowej, dotkni\u0119ta co najmniej dwuznaczn\u0105 postaw\u0105 swoich partner\u00f3w z Trzeciego \u015awiata wobec tej sytuacji wstrz\u0105\u015bni\u0119ta nieczytelnym stanowiskiem swojego g\u0142\u00f3wnego partnera handlowego, Chin, kt\u00f3re s\u0105 bieg\u0142e w zacieraniu granic, graj\u0105c wszystkimi kartami i wszystkimi wynikami, ale kt\u00f3re s\u0105 przede wszystkim zaanga\u017cowane w strategi\u0119 globalnej supremacji, Unia Europejska nie mo\u017ce ju\u017c sobie pozwoli\u0107 na p\u0142acenie ceny za swoj\u0105 kr\u00f3tkowzroczno\u015b\u0107, je\u015bli nie za jej brak konsekwencji, i na doznawanie w zamian wszystkich wstrz\u0105s\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n Lista wydaje si\u0119 nie mie\u0107 ko\u0144ca: ca\u0142kowite uzale\u017cnienie militarne od Stan\u00f3w Zjednoczonych, z jego bezpo\u015brednimi konsekwencjami politycznymi i gospodarczymi, obowi\u0105zek podwojenia lub nawet potrojenia narodowych bud\u017cet\u00f3w wojskowych, kt\u00f3re pozostawa\u0142y w u\u015bpieniu przez trzydzie\u015bci lat, odrodzenie zlikwidowanych sektor\u00f3w i ga\u0142\u0119zi przemys\u0142u zbrojeniowego, ponowne wynalezienie zapomnianych szkole\u0144 i know-how, os\u0142abienie stosunk\u00f3w francusko-niemieckich w Europie, kt\u00f3ra w r\u00f3wnym stopniu podlega dominacji zza Atlantyku, co jest g\u0142\u0119boko wstrz\u0105\u015bni\u0119ta wybuchem wojny na Wschodzie, trwa\u0142a kiesze\u0144 powietrzna w pr\u00f3bach postkomunistycznej odbudowy gospodarczej, awaryjne przyj\u0119cie kilku milion\u00f3w pozbawionych wszystkiego ukrai\u0144skich uchod\u017ac\u00f3w, zaostrzenie i zwielokrotnienie problem\u00f3w i niedostatk\u00f3w energetycznych, zakwestionowanie plan\u00f3w klimatycznych, spektakularny powr\u00f3t inflacji, rosn\u0105ce napi\u0119cia polityczne i spo\u0142eczne. Cudem jest to, \u017ce w takich warunkach uda\u0142o si\u0119 jednak, wbrew wszelkim przeciwno\u015bciom, zachowa\u0107 jedno\u015b\u0107 i solidarno\u015b\u0107 Unii Europejskiej...<\/p>\n\n\n\n Jedyna wiarygodna odpowied\u017a na bezprawn\u0105 dyktatur\u0119<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Na froncie wojskowym eskalacja na granicach Europy jest obecna i nie ma \u017cadnych oznak ust\u0119pstw. Przy wsparciu przewa\u017caj\u0105cej pomocy ameryka\u0144skiej i w obliczu powrotu w \u017cycie afirmacji NATO, Unia Europejska jest zmuszona do pilnego dostarczenia Ukrainie wszystkiego, co mo\u017ce jeszcze zapewni\u0107, nawet je\u015bli oznacza to jeszcze wi\u0119ksze pozbawienie jej w\u0142asnych krajowych \u015brodk\u00f3w obrony.<\/p>\n\n\n\n W ci\u0105gu kilku miesi\u0119cy posi\u0142ki logistyczne, pomoc medyczna i dostawy lekkiej broni zosta\u0142y zast\u0105pione przez pancerze wsparcia, artyleri\u0119 polow\u0105 i baterie rakiet, a nast\u0119pnie czo\u0142gi bojowe i samoloty my\u015bliwskie. Sta\u0142e patrole powietrzne, przy aktywnym udziale francuskich si\u0142 powietrznych, przeczesuj\u0105 tysi\u0105ce kilometr\u00f3w wschodnich granic Unii, odstraszaj\u0105c wszelkie wtargni\u0119cia rosyjskiego agresora.<\/p>\n\n\n\n Wczoraj kowboj kaza\u0142 nam bawi\u0107 si\u0119 w wojn\u0119. Dzi\u015b totalitarna, agresywna i imperialistyczna Rosja Putina narzuca Europie swoj\u0105 w\u0142asn\u0105 wojn\u0119, t\u0119 prawdziw\u0105 i najgorsz\u0105, z jej terrorystycznymi bombardowaniami, masowymi gwa\u0142tami, torturami i zbrodniami wojennymi, deportacjami ca\u0142ych populacji i porwaniami dzieci, kt\u00f3rym odebrano rodziny i kraj. Dla s\u0105siaduj\u0105cych z Rosj\u0105 pa\u0144stw cz\u0142onkowskich UE, kt\u00f3re wcze\u015bniej by\u0142y anektowane lub satelitowane przez Rosj\u0119, jest to okrutne przypomnienie tego, co kiedy\u015b musia\u0142y znosi\u0107 z Armi\u0105 Czerwon\u0105, oraz strach przed tym, \u017ce to si\u0119 powt\u00f3rzy. A dla ca\u0142ej naszej Europy jest to godzina prawdy. Pierwsi bojownicy zdemokratyzowanej Europy mieli motto: \u017cyj wolny albo gi\u0144. Dzisiejsi Ukrai\u0144cy s\u0105 ich godnymi spadkobiercami. Ich wzorowa motywacja, zaci\u0119ty op\u00f3r, inteligencja wojskowa, pomys\u0142owo\u015b\u0107, w zmilitaryzowanych dronach i nowych tanich, ale bardzo skutecznych technologiach, wspieranych przez satelity niestrudzonej ameryka\u0144skiej inwigilacji najmniejszych ruch\u00f3w agresora, pozwoli\u0142y do tej pory zakr\u0119ci\u0107 rosyjsk\u0105 armi\u0119 w \u015bmiertelnej pu\u0142apce.<\/p>\n\n\n\n Jednak Rosja Putina nie wyci\u0105gn\u0119\u0142a ani jednej lekcji. Po\u015bwi\u0119ca w\u0142asne wojska, wspierane przez zast\u0119pcze milicje by\u0142ych wi\u0119\u017ani\u00f3w prawa powszechnego, licz\u0105c na korzy\u015bci z wojny na wyniszczenie. I na dobr\u0105 spraw\u0119 przenosi swoje pociski j\u0105drowe, wzmacniaj\u0105c te ze swojej wysuni\u0119tej enklawy Kaliningradu poprzez bezprecedensow\u0105 instalacj\u0119 nowych na terytorium swojego bia\u0142oruskiego wasala, czerpi\u0105c przyjemno\u015b\u0107 z machania swoim rosyjskim ko\u0142em ruletki za pomoc\u0105 najwy\u017cszego szanta\u017cu, jakim jest zbombardowanie elektrowni atomowych, u\u017cycie tak zwanych taktycznych pocisk\u00f3w j\u0105drowych, nie wykluczaj\u0105c nawet ostatecznej apokaliptycznej gro\u017aby pocisk\u00f3w mi\u0119dzykontynentalnych.<\/p>\n\n\n\n W obliczu stalinowskiej zbrodniczo\u015bci re\u017cimu Putina, kt\u00f3ry zosta\u0142 ju\u017c oskar\u017cony przez Mi\u0119dzynarodowy Trybuna\u0142 Karny i wobec kt\u00f3rego nie ma innej mo\u017cliwej postawy ni\u017c nieustraszona, nieugi\u0119ta i niezachwiana determinacja, pilne przyj\u0119cie Ukrainy do Unii Europejskiej, w uznaniu i jako cena za spowodowany przez ni\u0105 rozlew krwi, jako bezpo\u015brednia ilustracja naszego fizycznego i moralnego dozbrojenia, by\u0142oby z pewno\u015bci\u0105 najbardziej wyrazist\u0105, a zatem najlepsz\u0105 odpowiedzi\u0105 polityczn\u0105. I w istocie jedyn\u0105, kt\u00f3ra dor\u00f3wnuje ukrai\u0144skim ofiarom, putinowskim prowokacjom i istotnej stawce tej wojny o Europ\u0119.<\/p>\n\n\n\n Przyspieszone przyst\u0105pienie mo\u017cliwe w trzech etapach<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Takie przyspieszenie mog\u0142oby zatem przebiega\u0107 w trzech etapach. Pierwszym krokiem by\u0142oby bezzw\u0142oczne w\u0142\u0105czenie Ukrainy jako sta\u0142ego go\u015bcia do organ\u00f3w kierowniczych Unii (Rada Europejska, Parlament Europejski, Komisja Europejska), co prawda bez prawa g\u0142osu, ale za to ze swobod\u0105 wypowiedzi i uczestnictwa. Komitet Ekonomiczno-Spo\u0142eczny i Komitet Region\u00f3w r\u00f3wnie\u017c skorzysta\u0142yby z zaproszenia ukrai\u0144skich rozm\u00f3wc\u00f3w na swoje posiedzenia.<\/p>\n\n\n\n Drugim krokiem mog\u0142oby by\u0107 zawarcie traktatu akcesyjnego ju\u017c w 2024 roku, kt\u00f3ry pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie i Parlament Europejski musia\u0142yby ratyfikowa\u0107 w celu wej\u015bcia w \u017cycie w 2025 roku. Klauzula dotycz\u0105ca wcze\u015bniejszej reformy Unii nie powinna mie\u0107 zastosowania do tego przyst\u0105pienia ze wzgl\u0119du na jego wyj\u0105tkowy charakter, mo\u017cliwy do zrealizowania w ramach obecnych instytucji i politycznie uzasadniony wyj\u0105tkowymi okoliczno\u015bciami. Z tych samych powod\u00f3w inne kraje kandyduj\u0105ce nie powinny mie\u0107 mo\u017cliwo\u015bci wykorzystania tego priorytetowego przyst\u0105pienia do wymuszenia przygotowania i wdro\u017cenia ich w\u0142asnych, ale nie oznacza\u0142oby to, \u017ce by\u0142yby one koniecznie karane i op\u00f3\u017aniane.<\/p>\n\n\n\n Wreszcie, to przyspieszone przyst\u0105pienie Ukrainy, z jej pe\u0142nym udzia\u0142em i prawem g\u0142osu, nie powinno w \u017caden spos\u00f3b oznacza\u0107, \u017ce mog\u0142aby ona unikn\u0105\u0107 okres\u00f3w przej\u015bciowych wymaganych do pe\u0142nego korzystania ze swob\u00f3d gospodarczych i pe\u0142nej zgodno\u015bci ze wsp\u00f3lnymi normami prawnymi. To uaktualnienie i zgodno\u015b\u0107 zosta\u0142yby zatem od\u0142o\u017cone na trzeci etap, pod kontrol\u0105 Komisji i Europejskiego Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci. Zasadnicza r\u00f3\u017cnica w stosunku do poprzednich przyst\u0105pie\u0144 polega\u0142aby zatem na tym, \u017ce w wyniku wymogu pilno\u015bci okresy przej\u015bciowe zwi\u0105zane ze swobodami i obowi\u0105zkami wsp\u00f3lnotowymi mia\u0142yby miejsce g\u0142\u00f3wnie po, a nie przed politycznym przyst\u0105pieniem Ukrainy.<\/p>\n\n\n\n Je\u015bli chodzi o przewidywalne uprzedzenia wobec takiego odej\u015bcia od tradycyjnego modelu powolnych akcesji perkolacyjnych na rzecz takiej ukrai\u0144skiej akcesji \"na przedzie\", z pewno\u015bci\u0105 rewolucyjnej, ale uzasadnionej nadzwyczajn\u0105 sytuacj\u0105, to odpowied\u017a pozostawimy historii, jak to cz\u0119sto bywa w przypadku spraw wyj\u0105tkowych: konieczno\u015b\u0107 jest prawem!<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019Union europ\u00e9enne a accord\u00e9 le 23 juin 2022 \u00e0 l\u2019Ukraine, brutalement agress\u00e9e le 24 f\u00e9vrier par la Russie totalitaire de Poutine, un statut de candidat \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion. Mais bien que le pr\u00e9sident Zelensky n\u2019ait cess\u00e9 de revendiquer depuis une adh\u00e9sion d\u2019urgence, n\u2019h\u00e9sitant pas \u00e0 citer 2024 comme objectif, l\u2019antichambre de pr\u00e9-adh\u00e9sion o\u00f9 l\u2019Ukraine se retrouve […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":2992,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[31,5],"tags":[7],"class_list":["post-3119","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","category-geopolitique","tag-ukraine"],"acf":[],"yoast_head":"\n